今年一季度，國(guó)內(nèi)新建5G基站8.1萬個(gè)，總規(guī)模超過150.6萬個(gè)

4月15日上午，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委高技術(shù)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員孫偉介紹稱，今年一季度，國(guó)內(nèi)新建5G基站8.1萬個(gè)，總規(guī)模超過150.6萬個(gè);千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬個(gè)，總量達(dá)到841萬個(gè)，具備了覆蓋3億家庭的能力。新型基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大有效投資的重要舉措，今年的政府工作報(bào)告，對(duì)相關(guān)工作做了明確部署，要求開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。孫偉介紹稱，2022年以來，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，在推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)適度超前投資方面，開展了一系列工作。

一是出臺(tái)了加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)通知，啟動(dòng)實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，補(bǔ)齊中西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)短板，推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是圍繞城市公共管理、企業(yè)生產(chǎn)管理等領(lǐng)域，部署了一批5G融合應(yīng)用示范工程，組織實(shí)施全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系工程，加快人工智能、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)應(yīng)用，支持智慧交通、智慧能源建設(shè)，加快數(shù)字化融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。三是規(guī)劃部署和新建20個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造重大原創(chuàng)成果策源地，帶動(dòng)地方政府和民間資本加大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投入。

據(jù)了解，相關(guān)工作取得積極成效。今年一季度，國(guó)內(nèi)新建5G基站8.1萬個(gè)，總規(guī)模超過150.6萬個(gè);千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬個(gè)，總量達(dá)到841萬個(gè)，具備了覆蓋3億家庭的能力。目前我國(guó)已建設(shè)57個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成中國(guó)天眼系統(tǒng)、全超導(dǎo)托卡馬克等科技裝置。與此同時(shí)，智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用示范工程，為成功舉辦北京冬奧會(huì)，抗擊新冠疫情發(fā)揮了重要作用。孫偉特別提出，今年的政府工作報(bào)告提到：民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。民間投資在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有重要意義。

他指出，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施投資具有三個(gè)特點(diǎn)：一是主體多元化。各級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及其他機(jī)構(gòu)，都能參與進(jìn)來。如大數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目，投資主體既包含國(guó)有企業(yè)，也有大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和其它民企;在民用空間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，還可以通過政府與社會(huì)資本合作的PPP模式，提升投資效益。二是規(guī)模多樣化。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)投資規(guī)?？缍容^大，從幾十萬到上億元不等，且模式多樣，在人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，很多都是初創(chuàng)企業(yè)的小規(guī)模投資。三是運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展立足于市場(chǎng)和行業(yè)需求，其商業(yè)模式更多依靠市場(chǎng)的自主選擇，在這些方面，民營(yíng)企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三大運(yùn)營(yíng)商2021年度業(yè)績(jī)公布，相比往年數(shù)據(jù)格外靚麗——中國(guó)移動(dòng)營(yíng)運(yùn)收入增幅創(chuàng)10年新高，中國(guó)電信實(shí)現(xiàn)收入利潤(rùn)雙位數(shù)增長(zhǎng)，中國(guó)聯(lián)通服務(wù)收入增長(zhǎng)創(chuàng)8年新高。

這也是自2013年4G商用以來，三大運(yùn)營(yíng)商取得的最好營(yíng)收業(yè)績(jī)，中國(guó)移動(dòng)的營(yíng)收規(guī)模首次突破8000億，中國(guó)電信跨越了4000億的門檻，中國(guó)聯(lián)通也在3000億的基礎(chǔ)上前進(jìn)了一步。

2021年是5G商用放號(hào)的第二個(gè)年頭，短短兩年時(shí)間三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)發(fā)展了7.3億5G套餐用戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)年4G用戶的發(fā)展速度(2013-2015年，4G用戶規(guī)模共計(jì)4.1億)，業(yè)內(nèi)也普遍認(rèn)為5G在中國(guó)的發(fā)展迎來了“紅利期”，那么，三大運(yùn)營(yíng)商這一輪的高增長(zhǎng)是否主要來自5G呢?

透過三大運(yùn)營(yíng)商的財(cái)報(bào)，具體分析其2021年的收入結(jié)構(gòu)變化，可以看到雖然5G套餐用戶增長(zhǎng)迅猛，但是給運(yùn)營(yíng)商業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)帶來的貢獻(xiàn)卻遠(yuǎn)不及預(yù)期。

以中國(guó)移動(dòng)為例，其5G套餐用戶數(shù)到2021年底為3.87億，同比增加了134.4%，但中國(guó)移動(dòng)的移動(dòng)業(yè)務(wù)收入?yún)s僅僅增長(zhǎng)了3.2%，遠(yuǎn)不及整體營(yíng)收10.4%的增幅，其中5G用戶主要使用的無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)收入增幅僅有1.9%。從收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的絕對(duì)值來看，中國(guó)移動(dòng)2021年的整體營(yíng)收比上年增加了802億人民幣，但移動(dòng)業(yè)務(wù)收入僅增收了172億，其中無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)的收入僅同比增加了72億。

顯然，對(duì)于中國(guó)移動(dòng)而言，5G套餐用戶所帶來的收入并未對(duì)其2021年整體營(yíng)收兩位數(shù)增長(zhǎng)做出主要貢獻(xiàn)。

中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的情況也類似。二者的整體業(yè)務(wù)收入在2021年分別實(shí)現(xiàn)了11.7%和7.9%的同比增幅，但移動(dòng)業(yè)務(wù)收入的增幅卻僅有7.4%和4.7%，5G套餐用戶數(shù)卻同比增加了117%和119%，其滲透率也已經(jīng)從2020年的25%和23%，分別提升到了50%和49%，同樣面臨的是5G用戶增長(zhǎng)并未帶來業(yè)務(wù)收入同幅度增加的局面。

移動(dòng)業(yè)務(wù)收入在中國(guó)移動(dòng)2021年整體業(yè)務(wù)收入中的占比達(dá)到65%，但僅同比增加了172億，增長(zhǎng)率3.2%，所以中國(guó)移動(dòng)整體業(yè)務(wù)收入增收802億并實(shí)現(xiàn)10.4%的增幅更多來自于其他業(yè)務(wù)板塊的貢獻(xiàn)：其中有線寬帶業(yè)務(wù)增收了134億，增幅為17%;包括DICT 等政企業(yè)務(wù)、“魔百和”等家庭增值業(yè)務(wù)以及“咪咕視頻”等新興業(yè)務(wù)在內(nèi)的應(yīng)用及信息服務(wù)業(yè)務(wù)增收了251億，實(shí)現(xiàn)了33%的同比增長(zhǎng);產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)增收了245億，增長(zhǎng)幅度最大，為34%;這些業(yè)務(wù)板塊的業(yè)績(jī)表現(xiàn)均優(yōu)于移動(dòng)業(yè)務(wù)。

那么，這些業(yè)務(wù)板塊的增長(zhǎng)是否有5G的貢獻(xiàn)呢?首先可以排除的是有線寬帶業(yè)務(wù)、魔百和等家庭增值業(yè)務(wù)以及咪咕視頻等新興業(yè)務(wù)，這些以固網(wǎng)寬帶為主的業(yè)務(wù)主要受益于新冠疫情期間線上辦公、教育、娛樂等需求的增加，實(shí)現(xiàn)了大幅度的增收，與5G沒有直接的關(guān)系。

5G在To B政企市場(chǎng)的應(yīng)用被寄予厚望，工信部等政府部門也通過發(fā)布5G應(yīng)用揚(yáng)帆計(jì)劃推動(dòng)5G賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但從對(duì)中國(guó)移動(dòng)2021年度的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)來看，5G在DICT等政企業(yè)務(wù)的收入增長(zhǎng)上尚未發(fā)揮效用。

4月15日消息 15日上午，國(guó)家發(fā)改委就積極擴(kuò)大有效投資有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委高技術(shù)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員孫偉介紹，今年一季度，國(guó)內(nèi)新建5G基站8.1萬個(gè)，總規(guī)模超過150.6萬個(gè);全國(guó)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項(xiàng)目25個(gè)，算力約2700萬臺(tái)個(gè)人計(jì)算機(jī)之和。

新型基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面。今年一季度，國(guó)內(nèi)新建5G基站8.1萬個(gè)，總規(guī)模超過150.6萬個(gè);千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬個(gè)，總量達(dá)到841萬個(gè)，具備了覆蓋3億家庭的能力。

目前，我國(guó)已建設(shè)57個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成中國(guó)天眼系統(tǒng)、全超導(dǎo)托卡馬克等科技裝置。與此同時(shí)，智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用示范工程，為成功舉辦北京冬奧會(huì)，抗擊新冠疫情發(fā)揮了重要作用。

推動(dòng)實(shí)施“東數(shù)西算”工程方面，發(fā)改委聯(lián)合四部門已批復(fù)同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃設(shè)立了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群。

今年以來，全國(guó)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項(xiàng)目25個(gè)，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)54萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力超過每秒1350億億次浮點(diǎn)運(yùn)算，約為2700萬臺(tái)個(gè)人計(jì)算機(jī)的算力，帶動(dòng)各方面投資超過1900億元。其中，西部地區(qū)投資比去年同期增長(zhǎng)6倍，投資總體呈現(xiàn)出由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢(shì)。

預(yù)計(jì)“十四五”期間，大數(shù)據(jù)中心投資還將以每年超過20%的速度增長(zhǎng)，累計(jì)帶動(dòng)各方面投資將超過3萬億元。

近年來，5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直備受關(guān)注。

國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員孫偉今日(15日)透露，一季度，國(guó)內(nèi)新建5G基站8.1萬個(gè)，總規(guī)模超過150.6萬個(gè);千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬個(gè)，總量達(dá)到841萬個(gè)，具備了覆蓋3億家庭的能力。目前我國(guó)已建設(shè)57個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成中國(guó)天眼系統(tǒng)、全超導(dǎo)托卡馬克等科技裝置。

據(jù)了解，新型基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面。

今年的《政府工作報(bào)告》明確，要求開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。

今年以來，國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在促進(jìn)適度超前投資方面，開展了一系列工作。

孫偉稱，1月出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)云網(wǎng)融合加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，啟動(dòng)實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，補(bǔ)齊中西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)短板，推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。其中，規(guī)劃部署和新建20個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造重大原創(chuàng)成果策源地，帶動(dòng)地方政府和民間資本加大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投入。

與此同時(shí)，今年的《政府工作報(bào)告》還提到，民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。

事實(shí)上，民間投資在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有重要意義。在孫偉看來，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施投資具有三個(gè)特點(diǎn)：一是主體多元化。“各級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及其他機(jī)構(gòu)，都能參與進(jìn)來。比如大數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目，投資主體既包含國(guó)有企業(yè)，也有大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和其它民企;在民用空間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，還可以通過政府與社會(huì)資本合作的PPP模式，提升投資效益?！彼f。

二是規(guī)模多樣化，孫偉談到，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)投資規(guī)?？缍容^大，從幾十萬到上億元不等，且模式多樣，在人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，很多都是初創(chuàng)企業(yè)的小規(guī)模投資。三是運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展立足于市場(chǎng)和行業(yè)需求，其商業(yè)模式更多依靠市場(chǎng)的自主選擇，“在這些方面，民營(yíng)企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！睂O偉說。

聚焦“急難愁盼” 發(fā)改委社會(huì)司安排社會(huì)民生領(lǐng)域投資達(dá)730億元

除了5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府投資也將更多向民生領(lǐng)域傾斜，加大社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。孫志誠稱，2022年僅社會(huì)司安排的社會(huì)民生領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資就達(dá)到730億元。

記者了解到，國(guó)家發(fā)改委還將支持國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，大力增加人民群眾身邊的好醫(yī)院、好醫(yī)生，著力減輕病人異地求醫(yī)的負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)支持公辦養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新性支持普惠養(yǎng)老、普惠托育、普惠幼兒園、全民健身等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決孩子的“入園難”“入園貴”，老人的安心養(yǎng)老服務(wù)何處尋、群眾健身去哪里等難題?！爸С謿埣踩朔?wù)設(shè)施、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、兒童福利院和未成年人保護(hù)中心、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等設(shè)施建設(shè)，保障弱勢(shì)群體的權(quán)益，兜牢社會(huì)底線?！睂O志誠說。

值得關(guān)注的是，相比于人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，中央預(yù)算內(nèi)投資只是一個(gè)“藥引子”和“指揮棒”。