防城港核電項(xiàng)目的質(zhì)量管理研究

1質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及控制概述

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是將要實(shí)施的活動(dòng),在未來(lái)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期質(zhì)量的可能性。

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制即采用強(qiáng)化承包商施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析控制機(jī)制來(lái)保證工程質(zhì)量,屬于質(zhì)保工作的范疇。通過(guò)完善的程序可使承包商管理層及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問(wèn)題及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),了解工程施工中的質(zhì)量狀況,并采取有效的糾正、預(yù)防措施,從而確保工程施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防

2.1質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)定義

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)定義包括兩種內(nèi)涵。一是強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式不確定性,風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式不確定性,說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來(lái)?yè)p失、獲利或是無(wú)損失也無(wú)獲利,屬于廣義風(fēng)險(xiǎn),例如股票風(fēng)險(xiǎn):二是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)形式結(jié)果損失的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為損失的不確定性,說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果只能表現(xiàn)出損失,沒(méi)有從風(fēng)險(xiǎn)中獲利的可能性,屬于狹義風(fēng)險(xiǎn)。本文涉及的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于第二類(lèi)。

核電工程開(kāi)工前,對(duì)于質(zhì)量策劃是比較注重的,細(xì)小的如先決條件確認(rèn),需作為業(yè)主的一個(gè)H點(diǎn):大到要求對(duì)前三個(gè)月施工存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并形成報(bào)告,報(bào)告不僅僅是描述風(fēng)險(xiǎn),而是描述針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所制定的預(yù)防措施。

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析由質(zhì)量保證部在開(kāi)工前組織相關(guān)部門(mén)對(duì)合同范圍的各工程項(xiàng)目進(jìn)行,根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和發(fā)生質(zhì)量通病的頻度,分析合同內(nèi)特殊工藝過(guò)程及重要施工活動(dòng)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)程度,策劃這些重要施工活動(dòng)中應(yīng)采取的防范措施,并確定實(shí)施預(yù)防措施的方案和步驟。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理要求

按照程序控制要求所編制的監(jiān)督計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防措施等文件均需向業(yè)主提交審查。風(fēng)險(xiǎn)管理要求做好以下幾項(xiàng)工作:

2.2.1質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在每月規(guī)定的期限內(nèi),施工管理部、物資管理部等完成對(duì)此后最近三個(gè)月內(nèi)重要施工活動(dòng)或系統(tǒng)中存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和引起質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素的識(shí)別,大宗材料采購(gòu)活動(dòng)及物項(xiàng)裝卸、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、維護(hù)等的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,對(duì)其后果的危害程度做出初步評(píng)估。

2.2.2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容是基于以往發(fā)生的或同行值得借鑒的質(zhì)量事件:本施工活動(dòng)潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn):對(duì)以往質(zhì)量事件的預(yù)防措施:質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施:質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的處置方法

和處理措施等。

2.2.3制定預(yù)防措施

針對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施方案,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)工藝質(zhì)量的要求,逐一對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的預(yù)防措施。在質(zhì)量活動(dòng)結(jié)束后對(duì)預(yù)防措施進(jìn)行有效性評(píng)價(jià),為修正和制定隨后的預(yù)防措施方案提供支持。

2.2.4施工記錄檔案管理

施工記錄檔案在核電工程中被稱(chēng)作ETF,它是施工記錄檔案的英文縮寫(xiě),是專(zhuān)用于記錄和保存承包商在施工過(guò)程中對(duì)建筑物或構(gòu)筑物進(jìn)行的所有控制活動(dòng)產(chǎn)生的文件記錄,是對(duì)工程實(shí)體施工全過(guò)程的跟蹤記錄。由于這種記錄媒體的特性,其僅被用于核電項(xiàng)目的土建專(zhuān)業(yè)施工。

2.3ETF的形式

ETF以一個(gè)檔案夾的形式出現(xiàn),由封面、正頁(yè)、施工記錄資料、封底、施工文件清單:施工階段劃分及每個(gè)階段的分項(xiàng)工程清單、施工每個(gè)階段的質(zhì)量控制停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）及見(jiàn)證點(diǎn)（w點(diǎn)）:設(shè)計(jì)變更（DEN）、現(xiàn)場(chǎng)變更（FCR）、澄清要求（CR）、不符合項(xiàng)報(bào)告（NCR）以及相關(guān)測(cè)量、試驗(yàn)報(bào)告:施工單位質(zhì)檢記錄文件（三級(jí)驗(yàn)收記錄）:業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表的其他要求內(nèi)容等幾個(gè)部分組成。

質(zhì)檢記錄文件是各階段施工質(zhì)量控制的具體記錄,是ETF的質(zhì)量組成部分,也是質(zhì)量控制的核心。從內(nèi)容上比較,比火電施工推行的文件包所涉及的范圍小,但在施工記錄方面更為詳盡。

ETF在施工過(guò)程中質(zhì)量控制點(diǎn)（見(jiàn)證點(diǎn)、待檢點(diǎn)）是質(zhì)量控制的關(guān)鍵步驟。在施工過(guò)程的每個(gè)階段（土石方工程、混凝土工程……）,各分項(xiàng)工程開(kāi)始前,施工單位按照要求設(shè)立每項(xiàng)工程的w點(diǎn)、H點(diǎn)清單,并提交業(yè)主審批。一般情況下,經(jīng)雙方確認(rèn)的H點(diǎn)、w點(diǎn)不宜變更。特殊情況下,如施工方案變化等,業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表要對(duì)檔案夾上所列的見(jiàn)證點(diǎn)和停工待檢點(diǎn)進(jìn)行增加和改變,并在ETF正頁(yè)上簽字確認(rèn),以便業(yè)主相關(guān)人員需要時(shí)出席驗(yàn)證。

3質(zhì)量文化的執(zhí)行特點(diǎn)

核質(zhì)量文化貫穿在整個(gè)核安全文化體系之中,它形成了一整套理論。核文化提倡"工程質(zhì)量是核安全的基石",這和"質(zhì)量是企業(yè)的生命""質(zhì)量興企"是一個(gè)層面上的理念。核安全以質(zhì)量來(lái)保證核設(shè)施的安全,核電工程的"安全第一,質(zhì)量第一",是辯證地去認(rèn)識(shí)核設(shè)備的安全性,技術(shù)和質(zhì)量占據(jù)主要的地位,而不同于火電項(xiàng)目是指施工人員的人身傷害。在工程管理上,無(wú)論管理主體還是客體的屬性,都具有明顯的質(zhì)量特性和特征。

如何評(píng)估核安全?核電文化滲透了很重要的質(zhì)量?jī)?nèi)涵,例如,在如何評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)核安全態(tài)度的"看領(lǐng)導(dǎo)"章節(jié)中有以下內(nèi)容:(1）在批準(zhǔn)或否決管理人員的任用時(shí),對(duì)核安全的態(tài)度是否是一個(gè)重要因素?(2）管理層對(duì)違背技術(shù)規(guī)范作何反應(yīng)?高級(jí)主管的工作作風(fēng)如何?他們是對(duì)質(zhì)量問(wèn)題感興趣,還是只對(duì)進(jìn)度感興趣?(3）管理者是否正確對(duì)待發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并積極響應(yīng)?是否出席質(zhì)保監(jiān)督檢查的首末次會(huì)議等。

核文化中質(zhì)量意識(shí)部分包括:安全第一,質(zhì)量第一:核安全始終占據(jù)優(yōu)先地位,必要時(shí)可犧牲經(jīng)濟(jì)利益:每個(gè)人都是一道核安全屏障:嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范的要求:任何工作開(kāi)始前,首先想到的是其工作是否影響安全(質(zhì)量）,凡事留足裕量等。

在管理層的承諾方面包括:職責(zé)界定:安全實(shí)踐的界定與控制:資格與培訓(xùn):獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰:監(jiān)查、評(píng)估與比較。

在個(gè)人承諾方面包括:質(zhì)疑的工作態(tài)度:嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?溝通交流的工作習(xí)慣。

質(zhì)疑的工作態(tài)度包括:我了解這項(xiàng)工作任務(wù)嗎?我的責(zé)任是什么?我的工作和安全的關(guān)系如何?我具備完成任務(wù)的必要技能嗎?有什么異常情況?我是否需要幫助?什么地方可能會(huì)出錯(cuò)……

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ò?弄懂工作程序:按程序辦事:對(duì)意外情況保持警惕:出現(xiàn)問(wèn)題停下來(lái)思考等。

這種被核電人總結(jié)出來(lái)并形成了規(guī)范的教材和員工守則的理論,立體和平面都被堅(jiān)決地貫徹和有效地執(zhí)行著,很大程度上提高了核電企業(yè)的管理威望。

4核電項(xiàng)目重在實(shí)效的質(zhì)?；顒?dòng)

核電工程的質(zhì)量管理實(shí)行的是二級(jí)oA和三級(jí)oC的質(zhì)量管理機(jī)制。各承包商設(shè)置獨(dú)立的oA部門(mén)和oC1、oC2兩個(gè)層次的質(zhì)量驗(yàn)收,即專(zhuān)業(yè)設(shè)置oC1人員,項(xiàng)目質(zhì)控部設(shè)置oC2人員,所有oC人員授予規(guī)定的權(quán)限,業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的各專(zhuān)業(yè)工程師均是相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的對(duì)口oC3,業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部有質(zhì)保辦公室負(fù)責(zé)核電工程的質(zhì)量保證事務(wù)。

核電工程對(duì)承包商的質(zhì)保部有明確的要求,一是人員資格:二是要求配備一定數(shù)量,以滿(mǎn)足頻繁的質(zhì)保監(jiān)查、監(jiān)督和審查等質(zhì)?；顒?dòng)。

由于業(yè)主沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)檢部門(mén),工程的質(zhì)量控制隸屬于質(zhì)保辦負(fù)責(zé),質(zhì)保辦不是專(zhuān)門(mén)從事工程實(shí)物質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收的部門(mén),而是通過(guò)質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查來(lái)監(jiān)督各承包商的質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)是否符合程序,同時(shí)在業(yè)主內(nèi)部,質(zhì)保辦也監(jiān)督、監(jiān)查內(nèi)部各部門(mén)如土建隊(duì)、安裝隊(duì)、支持隊(duì)等各專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制活動(dòng)是否違反程序要求,屬于業(yè)主的oC3驗(yàn)收,完全由業(yè)主各專(zhuān)業(yè)對(duì)口工程師負(fù)責(zé),管質(zhì)量驗(yàn)收、技術(shù)及進(jìn)度。這種機(jī)制非常有效,一是對(duì)承包商質(zhì)量活動(dòng)可以直接進(jìn)行監(jiān)督控制,二是可以對(duì)內(nèi)部各部門(mén)的工程質(zhì)量控制活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,從兩方面了解和發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,便于及時(shí)采取糾正措施。

除此之外,核電廠(chǎng)工程的質(zhì)保活動(dòng)受?chē)?guó)家核法規(guī)HAF003的約束,國(guó)家對(duì)核企業(yè)的監(jiān)督是強(qiáng)制的,這與火電企業(yè)現(xiàn)在執(zhí)行的IsO9000質(zhì)?；顒?dòng)不同,IsO9000是市場(chǎng)約束下的企業(yè)自主活動(dòng),但核電的質(zhì)保是國(guó)家強(qiáng)制的,這在執(zhí)行力度上存在著根本的區(qū)別。

5質(zhì)量管理工作存在的差距

所謂"差距",是建立在自我提高的層面上,核電工程的質(zhì)量管理是一切從核安全考慮,從核安全角度出發(fā),而火電項(xiàng)目是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā),兩者出發(fā)點(diǎn)不同。核安全更接近政治和品質(zhì),而火電企業(yè)是效益和品質(zhì)。前者是國(guó)家和社會(huì)的要求,后者只涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自生自滅。這種追求質(zhì)量的本質(zhì)上的區(qū)別,帶來(lái)了對(duì)質(zhì)量認(rèn)同的差異,這個(gè)差異在實(shí)際工作中被顯而易見(jiàn)地暴露出來(lái)。當(dāng)前企業(yè)的體制一般設(shè)工程部、質(zhì)檢部等生產(chǎn)和技術(shù)上的管理部門(mén),專(zhuān)業(yè)工地作為執(zhí)行層,無(wú)論是工程部還是質(zhì)檢部的規(guī)章都應(yīng)該忠實(shí)地執(zhí)行,但是在實(shí)際上,質(zhì)量部門(mén)的規(guī)章執(zhí)行起來(lái)問(wèn)題多一些,而且更多是被"潛規(guī)則"的。這不是在技術(shù)上或工藝水平上存在難度,而是質(zhì)量理念被輕視了。在核電工程中,越點(diǎn)是不允許的,所有被發(fā)現(xiàn)的缺陷都不能留到下一道工序,這是管理方法上的差異。

核電的技術(shù)人員有實(shí)效的入場(chǎng)培訓(xùn)和優(yōu)厚的待遇,使他們熱愛(ài)本職工作,從而非常敬業(yè),認(rèn)真嚴(yán)肅地執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和程序,而在火電企業(yè)中,技術(shù)人員對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)不及核電工作者,不少技術(shù)人員只要質(zhì)檢簽發(fā)合格,并不會(huì)主動(dòng)糾正存在的缺陷,這是火電企業(yè)和核電人在對(duì)待質(zhì)量問(wèn)題上存在的差距。

核電的透明文化也在質(zhì)量管理上體現(xiàn)出來(lái),核電提倡"主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,不隱瞞事實(shí)"。他們重視隱瞞事實(shí)的后果,并分出了三種不同的態(tài)度:(1）當(dāng)發(fā)生差錯(cuò)時(shí),注意力不要過(guò)多地放在錯(cuò)誤本身上,而應(yīng)更注意從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):(2）經(jīng)理們鼓勵(lì)每個(gè)人去發(fā)現(xiàn)自己工作中的不完善之處,向上級(jí)匯報(bào)并加以改正,從而既幫助自己也幫助別人避免今后重犯,必要時(shí)會(huì)派人幫助他們改進(jìn)其后來(lái)的工作:(3）對(duì)于重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題或嚴(yán)重的失誤,采取紀(jì)律措施,否則會(huì)危及安全,但是具體做法要慎重,處罰不應(yīng)導(dǎo)致人們隱瞞錯(cuò)誤。

6結(jié)語(yǔ)

核電的質(zhì)保是真正意義上的質(zhì)量保證,從人員培訓(xùn)到授權(quán),從程序制定策劃到執(zhí)行,直至質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查,工作細(xì)致有序,這對(duì)于保障核安全是完全必要的,且值得火電企業(yè)引進(jìn)和推廣,火電企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)懷著崇敬的心情虛心學(xué)習(xí)。