我國新能源汽車發(fā)展仍然面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)

盡管經(jīng)過多部門、跨行業(yè)的合作和聯(lián)動，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定成績，但其發(fā)展仍然面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)，特別是在動力電池領域仍然欠缺原始原創(chuàng)性的技術突破。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)比較分散，產(chǎn)品技術水平參差不齊，缺少明星車型和國際高端品牌。我國新能源汽車產(chǎn)銷量在世界領先，但是占產(chǎn)銷總量只有3%的新能源汽車卻分散在了200多家汽車企業(yè)。即使已經(jīng)進入全球十佳的企業(yè)，車型規(guī)模效益也不高，產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌的溢價能力也不強。我國動力電池由一百多家電池企業(yè)提供，電驅(qū)動系統(tǒng)企業(yè)數(shù)量也很多，產(chǎn)業(yè)鏈的盈利能力、自主創(chuàng)新能力以及綜合的競爭力較弱。

核心技術需要進一步突破。從動力電池來看，高端產(chǎn)品與國外差距不大，但行業(yè)整體創(chuàng)新能力不夠強。與跨國企業(yè)相比，在先進技術研發(fā)、產(chǎn)品一致性保證、國際化發(fā)展等方面仍有較大差距。從整車來看，我們的新一代純電驅(qū)動平臺大部分還沒有納入企業(yè)的R&D計劃，現(xiàn)有的平臺大部分都是原廠燃油車做的改裝平臺。燃料電池汽車與國際先進水平的差距仍在拉大，以企業(yè)為主體、用用結(jié)合的產(chǎn)學研創(chuàng)新體系亟待完善。

加大僵尸企業(yè)退出力度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規(guī)建設等亂象。當前在利好政策的驅(qū)動下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)吸引了大量社會資本，但如何將資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術優(yōu)勢，進一步突破汽車芯片，智能化、網(wǎng)聯(lián)化等核心技術瓶頸，打通資金鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，仍需進一步探索。

與此同時，多地政府也加大了對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度，加快攻關核心技術，布局發(fā)展千億級產(chǎn)業(yè)。安徽省日前發(fā)布智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實施方案，計劃到2025年，在突破新能源智能汽車關鍵技術、構建智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動智能交通基礎設施建設等方面取得重大進展。上海、海南、四川等省市也陸續(xù)出臺政策，聚焦新能源汽車關鍵技術突破和推廣、充電等基礎設施建設、智能交通等。

伴隨著能源危機、俄烏沖突的發(fā)生，歐洲能源自主的布局和推進都將加速。推動新能源汽車發(fā)展有助于歐洲降低石油供應對自己的限制，但同時也意味著電力需求將水漲船高，反而導致加重對俄羅斯天然氣的依賴。從長期來看，發(fā)展風力、水力發(fā)電都是合理的解決方案，但在中短期內(nèi)，能源自主問題對歐洲新能源汽車的發(fā)展影響亦是一體兩面。

充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制作用，加強部門間政策措施的協(xié)調(diào)銜接?？茖W協(xié)調(diào)項目布局、資源儲備開發(fā)和回收利用，加快動力電池回收體系建設，推動建立全國統(tǒng)一的新能源汽車市場，堅決打破地方保障，引導地方財政補貼逐步由鼓勵購買向支持充電設施建設、補貼充電服務費用轉(zhuǎn)變。

堅持對外開放，提高發(fā)展水平。要加強國際合作交流，積極率先制定國際規(guī)范，提高國際話語權和國際關系。從技術、規(guī)范和規(guī)則的模仿者、追隨者和追隨者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴蹲秸?、?chuàng)造者和領導者。堅持引進來和走出去兩條腿走路，不斷提高我國國際化發(fā)展水平。

當前在利好政策的驅(qū)動下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)吸引了大量社會資本，但如何將資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術優(yōu)勢，進一步突破汽車芯片，智能化、網(wǎng)聯(lián)化等核心技術瓶頸，打通資金鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，仍需進一步探索。新能源汽車發(fā)展是以市場為導向的，且很多技術已經(jīng)到了市場化產(chǎn)業(yè)化的臨界點，有必要在關鍵環(huán)節(jié)集中攻關上引入更多社會資本，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)飛躍式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。