美籍專家受限離職，芯片修正案出口管制范圍廣影響大

據(jù)業(yè)內(nèi)消息，近日拜登政府的芯片修正案出口管制范圍擴(kuò)大，諸如小于18nm的DRAM芯片、128層以上的NAND芯片等技術(shù)均被美國商務(wù)部限制，從昨天開始，從事高端芯片制造業(yè)的包含華裔在內(nèi)的所有美籍人員不得從事相關(guān)工作并陸續(xù)離職，大量美國半導(dǎo)體公司停止合作，長鑫、長存等均受影響。

美國商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)以限制用于軍事用途的高端芯片為由，修正案出口管制條例限制了中國獲得先進(jìn)計算芯片、開發(fā)和維護(hù)超級計算機(jī)以及制造先進(jìn)半導(dǎo)體的能力?？傮w分為兩個關(guān)鍵方面：

第一，條例對某些先進(jìn)計算半導(dǎo)體芯片、超級計算機(jī)最終用途交易以及涉及實(shí)體清單上某些實(shí)體的交易實(shí)施了限制性出口管制;

第二，條例對某些半導(dǎo)體制造物項(xiàng)以及某些集成電路 (IC)最終用途的交易實(shí)施了新的管制。

具體細(xì)則為：

1)將某些先進(jìn)和高性能計算芯片及含有此類芯片的計算機(jī)商品加入《商業(yè)管制清單》(CCL);

2)對運(yùn)至中國的最終用途為超級計算機(jī)或半導(dǎo)體開發(fā)或生產(chǎn)的物項(xiàng)增加新的許可證要求;

3)將《出口管理?xiàng)l例》(EAR)的適用范圍擴(kuò)大至某些外國生產(chǎn)的先進(jìn)計算物項(xiàng)及外國生產(chǎn)的最終用途為超級計算機(jī)的物項(xiàng);

4)將受制于許可證要求的外國生產(chǎn)物項(xiàng)范圍擴(kuò)大到實(shí)體清單上位于中國境內(nèi)的28個現(xiàn)有實(shí)體;

5)將某些半導(dǎo)體制造設(shè)備和相關(guān)物項(xiàng)增加到《商業(yè)管制清單》;

6)對目的地為中國的半導(dǎo)體制造“設(shè)施”(semiconductor fabrication “facility”)且能制造符合特定標(biāo)準(zhǔn)的集成電路之物項(xiàng)，增加新的許可證要求。由中國實(shí)體所有的設(shè)施將面臨“推定拒絕”政策，而跨國公司所有的設(shè)施將基于逐案審查政策決定。相關(guān)閾值如下:

· 非平面晶體管結(jié)構(gòu)16nm或14nm或以下(即FinFET或GAAFET)的邏輯芯片;

· 半間距18nm或以下的DRAM存儲芯片;

· 128層或已上的NAND閃存芯片。

7)限制美國人員在沒有許可證的情況下支持位于中國的某些半導(dǎo)體制造“設(shè)施”(semiconductor fabrication “facilities”)集成電路開發(fā)或生產(chǎn)的能力;

8)對開發(fā)或生產(chǎn)半導(dǎo)體制造設(shè)備和相關(guān)項(xiàng)目的出口物項(xiàng)增加新的許可證要求;以及

9)建立臨時通用許可證(TGL)，對目的地為中國以外地區(qū)使用的物項(xiàng)，允許特定及有限的的相關(guān)制造活動，以減少短期內(nèi)對半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的影響。

該條例將在向《聯(lián)邦公報》提交公眾審閱后分階段生效。對半導(dǎo)體制造物項(xiàng)的限制在申請公眾審閱時生效(2022年10月7日) ，對美國人支持位于中國的某些半導(dǎo)體制造“設(shè)施”(semiconductor fabrication “facilities” )集成電路的開發(fā)、生產(chǎn)或使用能力的限制于5天后生效(2022年10月12日) ，對先進(jìn)計算和超級計算機(jī)的管制，以及條例中的其他更改于14天后生效(2022年10月21日) 。

目前被要求停止向生產(chǎn)先進(jìn)邏輯芯片的中國工廠發(fā)貨的美國芯片設(shè)備制造商包括KLA Corp、Lam Research Corp和Applied Materials Inc。此外，有消息稱其他國家可能會采取類似行動，以確保國際合作。

其中第7條規(guī)定中的美國人員是包括美國公民、美國綠卡持有者、美國庇護(hù)民、美國公司/組織以及位于美國的人士，符合以上定義的個人和實(shí)體都將受到本次新規(guī)的規(guī)制。這對于從事新規(guī)所列明的先進(jìn)制程相關(guān)我國公司所雇傭的美國研發(fā)、采購人員和我國公司在美國開設(shè)的研發(fā)中心都將帶來巨大沖擊。

半導(dǎo)體行業(yè)的公開文件顯示，擁有美國公民身份的華裔美國人已經(jīng)在我國創(chuàng)辦了多家頂級芯片設(shè)備和材料公司，以及數(shù)百名高管和專業(yè)人士也擁有美國公民身份。此政策將從昨天開始，上述人員都將受到限制，直至他們獲得許可證，否則可能將會受到民事和刑事處罰。

美國行業(yè)內(nèi)的律師表示，這項(xiàng)新限制不僅適用于可能支持目標(biāo)IC類型的開發(fā)和生產(chǎn)的工程師，也適用于其他業(yè)務(wù)人員，因?yàn)樗策m用于“參與其他業(yè)務(wù)功能(例如運(yùn)輸或傳輸商品)的美國人或技術(shù)”，并且同樣適用于在我國的美國外籍人士，以及位于美國的美國公司。

而目前這項(xiàng)新規(guī)定的唯一規(guī)避措施就是通過放棄美國公民身份或改變工作區(qū)域的范圍來繼續(xù)從事相關(guān)工作，但是多位芯片行業(yè)高管表示，這些華裔美國人要在一夜之間放棄公民身份并非易事。

目前來說，這項(xiàng)新的修正案將影響到中國芯片代工的龍頭企業(yè)制造商中芯國際、華虹半導(dǎo)體，以及存儲芯片制造商長江存儲和長鑫存儲。行業(yè)內(nèi)均認(rèn)為長江存儲和長鑫存儲是中國打入全球存儲市場的最大希望，未來將逐漸和美光甚至三星等頂級芯片公司抗衡，但這次將對這兩家公司的發(fā)展構(gòu)成重大障礙。