由于國(guó)家層面的推進(jìn)，新能源汽車(chē)已經(jīng)快速發(fā)展多年。但新能源汽車(chē)電池的回收問(wèn)題卻一直沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的體系，在一定程度上，這對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了隱患。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，新能源汽車(chē)火熱度不減。

在目前市場(chǎng)上，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者承諾的電池使用壽命和質(zhì)保時(shí)間最多可達(dá) 10 年，但實(shí)際上，在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，如果考慮到使用環(huán)境等綜合情況，動(dòng)力電池的平均壽命也就是 5 年。據(jù)中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心的預(yù)測(cè)，到 2020 年，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá) 12 萬(wàn)~17 萬(wàn)噸的規(guī)模。

“從目前的細(xì)分市場(chǎng)情況來(lái)看，動(dòng)力電池總體的市場(chǎng)現(xiàn)狀是供大于求。這其中，高端市場(chǎng)則呈現(xiàn)供不應(yīng)求;而中低端卻顯現(xiàn)出了供大于求的局面。”深圳一覽眾信息咨詢有限公司研究總監(jiān)李俊華認(rèn)為，市場(chǎng)出現(xiàn)了不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

而針對(duì)電池回收方面李俊華透露，廢舊動(dòng)力鋰電池中回收鈷、鎳、錳、鋰及鐵和鋁等金屬所創(chuàng)造的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)在 2018 年開(kāi)始爆發(fā)，達(dá)到 52 億元，到 2020 年達(dá) 136 億元，2023 年將超過(guò) 300 億元，樂(lè)觀預(yù)計(jì)到 2020 年動(dòng)力電池的梯次利用率達(dá)到 50%。

面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，其實(shí)我國(guó)在動(dòng)力電池回收技術(shù)上已經(jīng)成熟，不過(guò)，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收體系仍舊落后。主要表現(xiàn)在回收網(wǎng)絡(luò)不健全、回收企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)的動(dòng)力電池回收公司少三方面。

究其根源，我國(guó)動(dòng)力電池拆解成本高企，現(xiàn)階段無(wú)盈利可能，企業(yè)不愿參與。外加動(dòng)力電池回收缺乏有效監(jiān)管與執(zhí)行。上述因素疊加，這才導(dǎo)致動(dòng)力電池回收步履維艱。

為了打破動(dòng)力電池回收的掣肘，國(guó)家在政策層面的努力從未停歇。

早在 2016 年初，工信部發(fā)布《動(dòng)力電池綜合利用規(guī)范條件》，并提及將認(rèn)定、發(fā)布符合該規(guī)范條件的動(dòng)力電池回收利用企業(yè)名單。此白名單可打消在電池回收合作過(guò)程中各方的顧慮，促進(jìn)電池生產(chǎn)商、主機(jī)廠與第三方專業(yè)回收企業(yè)的合作，促進(jìn)落實(shí)廢電池污染防治和循環(huán)利用工作，推動(dòng)電池及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈形成閉合循環(huán)發(fā)展模式的建立。

2017 年 1 月 3 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，率先對(duì)電器電子、汽車(chē)、鉛蓄電池和包裝物等產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，并明確了包括汽車(chē)在內(nèi)的各類產(chǎn)品的工作重點(diǎn)。到 2020 年，建立電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系。

政策出臺(tái)是一，落地又是一。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，到 2020 年我國(guó)電動(dòng)車(chē)保有量將超過(guò) 500 萬(wàn)輛。國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系 2020 年才建立，那么從現(xiàn)在到 2020 年，電動(dòng)車(chē)電池處理將是一個(gè)大問(wèn)題。

結(jié)合國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及綜合我國(guó)國(guó)情，專家建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)可以在回收動(dòng)力電池的工作上指定動(dòng)力電池編碼強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，將可追溯系統(tǒng)與新能源汽車(chē)產(chǎn)品公告管理掛鉤，且行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰并行，甚至可以與車(chē)輛公告和電池目錄掛鉤，按照電池套數(shù)、容量等方式進(jìn)行補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，以此保證回收再利用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)，也可以針對(duì)消費(fèi)者實(shí)施押金和獎(jiǎng)勵(lì)并行的制度。