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[導(dǎo)讀]經(jīng)過大規(guī)模的省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目,目前平安城市已進(jìn)入密集及二期建設(shè)深化應(yīng)用階段,為進(jìn)一步了解現(xiàn)階段平安城市的實(shí)際應(yīng)用規(guī)劃,筆者全面性的探討解決方案規(guī)劃內(nèi)容。平安城市新一代項目需求平

經(jīng)過大規(guī)模的省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目,目前平安城市已進(jìn)入密集及二期建設(shè)深化應(yīng)用階段,為進(jìn)一步了解現(xiàn)階段平安城市的實(shí)際應(yīng)用規(guī)劃,筆者全面性的探討解決方案規(guī)劃內(nèi)容。

平安城市新一代項目需求

平安城市(城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng))是一個覆蓋整個城市的集成式、多功能、綜合性的大型監(jiān)控報警系統(tǒng),業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個公安類別,包括圖像監(jiān)控與報警系統(tǒng)(包括車載移動視頻監(jiān)控終端系統(tǒng))、重點(diǎn)要害部位監(jiān)控與報警系統(tǒng)、居民小區(qū)技術(shù)防范系統(tǒng)、GPS和CAS機(jī)動車防盜防劫報警系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控和卡口系統(tǒng)、電子巡更管理系統(tǒng)等獨(dú)立而又互相協(xié)作的子系統(tǒng)。

進(jìn)一步探討現(xiàn)狀,平安城市項目嚴(yán)格來說是一個特大型、綜合性、功能性上既復(fù)雜又強(qiáng)大的安防管理系統(tǒng),同時需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求,而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等視頻監(jiān)控的需求,同時還要考慮報警、門禁等系統(tǒng)的配合集成以及與城市公共廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。平安城市的應(yīng)用核心是通過人防、物防及技防的三防核心技術(shù),來建設(shè)一個完整而安全的防范系統(tǒng),各個子系統(tǒng)間相互配合相互作用來完成的城市安全防范架構(gòu)。

發(fā)展到如今,新一代的平安城市項目將走上智能化平安城市方向。其包含一個平安城市綜合管理信息平臺,平臺里包括城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)、災(zāi)害管理及應(yīng)急系統(tǒng)、城市能源監(jiān)控管理系統(tǒng)及城市ITS智能交通系統(tǒng)、氣象及環(huán)境信息收集等多個系統(tǒng)(如圖1),利用各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換平臺來實(shí)現(xiàn)資源共享及整體監(jiān)督管理。系統(tǒng)前端的數(shù)據(jù)將會通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)收集器等采集信息后再傳輸?shù)街笓]調(diào)度中心。指揮調(diào)度中心管理平臺將會由視頻服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、存儲服務(wù)器、管理服務(wù)器、報警服務(wù)器、調(diào)度控制服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、Web服務(wù)器、大屏顯示服務(wù)器和其他應(yīng)用服務(wù)器組成。這些架構(gòu)及項目將成為平安城市走上智慧城市的初期解決方案架構(gòu),下文筆者從硬件及軟件上分別來說明如何做好平安城市建設(shè)的重點(diǎn)方案——視頻監(jiān)控系統(tǒng)解決方案規(guī)劃實(shí)務(wù)。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)硬件規(guī)劃

在智能化平安城市的硬件建構(gòu)規(guī)劃上,針對視頻監(jiān)控部分,考慮到實(shí)際的三級視頻管理平臺架構(gòu),主要包含內(nèi)容有以下方面。

城市視頻監(jiān)控前端覆蓋點(diǎn)

在平安城市的前端監(jiān)控點(diǎn)上,我們可以依照環(huán)境的需求及目標(biāo)物的細(xì)節(jié)程度,進(jìn)行標(biāo)清、HD-SDI數(shù)字高清、網(wǎng)絡(luò)高清的攝像機(jī)配置及PTZ的選項,同時在不同地點(diǎn)及應(yīng)用上實(shí)行不同的方式規(guī)劃。

1.城市治安監(jiān)控點(diǎn)重要部份:在城市重點(diǎn)部位、公共場所、主要路口路段、城市出入口、治安案件多發(fā)地帶等區(qū)域設(shè)置各種適當(dāng)?shù)臄z像監(jiān)控點(diǎn),采用光纖傳輸與網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)母咔寰W(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)為主,實(shí)現(xiàn)24小時實(shí)時監(jiān)控。

2.車載和單兵移動取證執(zhí)法系統(tǒng)布建:采用車載和單兵移動取證執(zhí)法系統(tǒng)能快速部署到城市及其周邊的各個區(qū)域,對應(yīng)急事件可快速響應(yīng),通過各級指揮中心遠(yuǎn)程調(diào)度和指揮,增強(qiáng)了城市治安管理的靈活性和機(jī)動性。

3.城市卡口:在城市主要出入城道路建設(shè)高清智能卡口車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng),采用一體化嵌入式高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)對過往車輛進(jìn)行自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)處理。系統(tǒng)采用車牌辨識與埋地線圈檢測、視頻檢測、雷達(dá)測速等偵測方式,記錄車輛照片、前排司乘人員面目特征、識別車牌號碼和車身顏色等信息。

4.城市重要道路十字路口布建高清電子警察系統(tǒng):在城市主要路口設(shè)置高清電子警察系統(tǒng),對市區(qū)道路交通進(jìn)行自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)處理。采用高架感測及埋地感應(yīng)線圈檢測方式,抓拍記錄違章車輛高清晰照片和視頻,自動識別違章車輛車牌號碼。

派出所視頻信息前端平臺

它是最前端也是第三級平臺,是位于派出所的視頻信息前端平臺,是視頻的初步整合及攝像機(jī)管理控制部分,除了管理自己轄區(qū)內(nèi)的視頻攝像機(jī)之外,還要提供第二級平臺所需視頻。能調(diào)閱派出所轄區(qū)內(nèi)所有視頻信息實(shí)時畫面,同時進(jìn)行錄像。另外也可以通過授權(quán),調(diào)閱轄區(qū)外交界地區(qū)的特定視頻進(jìn)行監(jiān)控及錄像。

縣公安局視頻次控平臺

公安第二級平臺為縣公安局視頻次控中心,以縣公安局為核心,組成一個完整的體系組織來管轄區(qū)內(nèi)視頻,縣級公安局監(jiān)控重要區(qū)域重點(diǎn)視頻,并上傳一級市公安局視頻平臺。第二級平臺能調(diào)看轄區(qū)內(nèi)視頻,或者經(jīng)過上一級公安機(jī)關(guān)授權(quán),調(diào)看轄區(qū)外特定區(qū)域、地點(diǎn)的實(shí)時畫面和錄像。

市級公安局視頻監(jiān)控中心

市公安局視頻監(jiān)控中心,是平安城市整個視頻監(jiān)控的核心,可以實(shí)現(xiàn)全市視頻信息點(diǎn)的調(diào)閱及攝像機(jī)控制,包含視頻切換、控制和顯示等功能,市級公安監(jiān)控中心可以匯集全市二、三級視頻信息且能監(jiān)看實(shí)時畫面和同步錄像。

這種視頻監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)架在結(jié)構(gòu)上可為二種方式,一為分布式采集存儲模式,即由派出所建設(shè)系統(tǒng)平臺,負(fù)責(zé)視頻前端鏡頭的采集、存儲整合。二為集中式存儲模式,即由區(qū)縣公安局視頻圖像分中心負(fù)責(zé)視頻前端信息的采集、存儲整合,并把收集的視頻分發(fā)給派出所使用。

視頻傳輸方案硬件規(guī)劃

公安視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)方案系統(tǒng)傳輸?shù)囊?guī)劃包含。

· 采用全I(xiàn)P視頻監(jiān)控構(gòu)架的方式,這是基于三級視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)的需要及實(shí)現(xiàn)視頻與控制相關(guān)信息的傳輸需要;

· 建設(shè)公安三級傳輸專網(wǎng),采用高帶寬傳輸才能實(shí)現(xiàn)高清視頻傳輸;傳輸專網(wǎng)必須區(qū)隔獨(dú)立于公安信息網(wǎng)以外,但可以與公安信息網(wǎng)做安全的互聯(lián)互通;

· 派出所、公安局監(jiān)控中心接入視頻監(jiān)控方式,采用分布式視頻管理,公安局對監(jiān)控做統(tǒng)一管理,對公安治安進(jìn)行集中管理和指揮。

平臺軟硬件規(guī)劃

平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺都可以實(shí)現(xiàn)所有視頻的集中管理,最大限度的實(shí)現(xiàn)跨級跨區(qū)域、跨部門視頻監(jiān)控資源共享和互聯(lián)互控,保證聯(lián)網(wǎng)的視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量,提供一個視頻信息資源的統(tǒng)一監(jiān)控檢索系統(tǒng),充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在加強(qiáng)社會管理,提升警務(wù)效率、組織防治、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用。在監(jiān)控中心平臺規(guī)劃上必須有以下條件。

1.建設(shè)集中、統(tǒng)一的平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)合全市所轄各單位圖像信息建設(shè)的特點(diǎn),進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理,形成市局、縣局、派出所三級,點(diǎn)、線、面的公共安全技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)全市圖像資源的上傳下達(dá),全網(wǎng)圖像資源共享。

2.多級聯(lián)網(wǎng)的平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)。市局和縣局監(jiān)控中心能調(diào)看到下屬各個派出所監(jiān)控中心、派出所下屬的各個行政村、主要街道、社會單位的所有攝像機(jī)圖像,能控制下屬的各個派出所的活動攝像機(jī)。各個派出所調(diào)看、控制本轄區(qū)下屬的各個監(jiān)控室的所有攝像機(jī)圖像。分局監(jiān)控中心可以對前端監(jiān)控點(diǎn)所屬攝像機(jī)進(jìn)行控制。

3.平臺的兼容性。平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以兼容國內(nèi)各廠牌的DVR、DVS、NVR、IPC等類型設(shè)備,必須兼容所涉及的硬設(shè)備。

4.平臺的開放性。平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須考慮與既有全市各區(qū)縣公安系統(tǒng)已建平臺能進(jìn)行無縫對接,要能與硬件整合達(dá)成一致,便利售后服務(wù)。

5.多級用戶權(quán)限管理。能夠結(jié)合公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行多級部門、多級用戶權(quán)限管理,提供自上而下的控制與管理,上級部門可以對下級部門進(jìn)行管理和控制;支持用戶優(yōu)先級級別管理,確保系統(tǒng)中高級用戶和各級領(lǐng)導(dǎo)在重大情況或緊急情況下對系統(tǒng)的操作控制優(yōu)先權(quán)。

6.應(yīng)急預(yù)案。在報警發(fā)生時,可以通過應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)報警聯(lián)動,使平臺值班人員能夠及時了解報警相關(guān)信息及現(xiàn)場動態(tài),并且事后可以通過報警信息查詢或檢索相關(guān)錄像數(shù)據(jù)。

7.電子地圖。在公安市局和縣局監(jiān)控中心可以顯示所轄派出所、行政村等多級、多層的電子地圖,能顯示街區(qū)分布、派出所轄區(qū)范圍、警力分布、小區(qū)警務(wù)室及聯(lián)防點(diǎn)、治安點(diǎn)位置等。并且能點(diǎn)擊顯示監(jiān)控點(diǎn)圖像;通過電子地圖可以對監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配置操作。

8.智能巡檢。可以對市局和縣局所轄設(shè)備進(jìn)行自動巡檢,值班工作人員可以隨時查看系統(tǒng)DVR、DVS、各類服務(wù)器、工作站等工作狀態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)狀況;系統(tǒng)可以自動生成各監(jiān)控點(diǎn)每天工作狀況、發(fā)生故障的種類和時間等,便于主管部門全面了解監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況,及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題,實(shí)現(xiàn)高效、智能的系統(tǒng)管理與維護(hù)。

9.報警聯(lián)動控制。在報警發(fā)生時,能自動切換預(yù)設(shè)的攝像機(jī),將對應(yīng)的監(jiān)控圖像切換至相應(yīng)的監(jiān)視器上,并自動定位在相應(yīng)的預(yù)置位上,并能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程預(yù)覽組切換;支持任意選擇攝像機(jī)進(jìn)行視頻群組預(yù)覽。

10.報警事件轉(zhuǎn)發(fā)功能。在派出所監(jiān)控中心出現(xiàn)嚴(yán)重警情,需要向分局監(jiān)控指揮中心請示時,可以通過調(diào)整報警級別轉(zhuǎn)送到縣局監(jiān)控中心,在縣局監(jiān)控中心電子地圖上閃爍提示報警點(diǎn)位置,并且可以彈出報警點(diǎn)視頻圖像。

11.圖像的存儲和備份功能。所有圖像均可在各派出所及縣次控中心進(jìn)行統(tǒng)一錄像,規(guī)劃采用IP-SAN可以進(jìn)行每天24小時的集中存儲,同時可對磁盤陣列采取一定的冗余備份功能規(guī)劃。

12.集中下載功能。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異?;蚱渌闆r下,前端監(jiān)控點(diǎn)視頻圖像無法順利上傳至監(jiān)控中心;在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后,可以進(jìn)行非實(shí)時集中下載,自動從前端硬盤錄像機(jī)下載視頻片段,有效解決網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)帶寬等引起的錄像集中存儲與監(jiān)看問題。

13.脫機(jī)運(yùn)行功能。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異常時,系統(tǒng)可以利用本地數(shù)據(jù)啟動服務(wù)實(shí)現(xiàn)正常工作并生成日志文件;在網(wǎng)絡(luò)連通后,可自動將脫機(jī)工作生成的日志上傳到數(shù)據(jù)中心,保證系統(tǒng)安全。

14.多屏幕聯(lián)動功能。在各級監(jiān)控中心的工作站上,可以將前端監(jiān)控點(diǎn)的視頻圖像還原成模擬信號輸出到大屏幕電視墻上,實(shí)現(xiàn)電子地圖、視頻圖像以及大屏幕電視墻多屏聯(lián)動。

15.鍵盤控制功能。在監(jiān)控中心可以通過鍵盤對遠(yuǎn)程的攝像機(jī)、云臺等進(jìn)行控制。如:云臺控制(上下左右,自動)、攝像頭控制(光圈,變倍,聚焦)。

16.加密機(jī)制。要求數(shù)據(jù)傳輸過程中使用加密機(jī)制,并進(jìn)行全程跟蹤、記錄,防止被竊聽、篡改等非法使用,保障系統(tǒng)信息安全。

以上為平安城市監(jiān)控中心規(guī)劃方案,也許并非完整涵蓋功能與需求,但對一個監(jiān)控中心的平臺來說,基本的要求都已到位。

管理規(guī)劃

平安城市建設(shè)的遠(yuǎn)期目標(biāo)是構(gòu)建城市綜合預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮體系,現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是建設(shè)一套集社會治安綜合治理、城市交通管理和消防調(diào)度指揮于一體的城市警務(wù)綜合管理系統(tǒng),以科技創(chuàng)新帶動警務(wù)工作創(chuàng)新,以資源整合帶動警務(wù)工作整合,充分發(fā)揮政府其它各行政部門、城管、小區(qū)聯(lián)防的力量,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、公安管理、警民聯(lián)動、全社會齊抓共管的的社會治安綜合管理的新局面,為進(jìn)一步構(gòu)建城市綜合預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮體系奠定基礎(chǔ)。

在平安城市項目中除了各種硬件規(guī)劃之外,軟件部份所需要的管理服務(wù)器也是規(guī)劃的重點(diǎn)環(huán)節(jié),這些軟件解決方案除操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)軟件外,還包括各種監(jiān)控管理平臺、流媒體軟件、監(jiān)控軟件、智能交通系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)等。平安城市綜合管理信息公共服務(wù)平臺,包括城市內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、道路交通等多個系統(tǒng),利用市區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺實(shí)現(xiàn)資源共享。監(jiān)督指揮調(diào)度中心管理平臺由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、存儲服務(wù)器、管理服務(wù)器、報警服務(wù)器、調(diào)度控制服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、Web服務(wù)器、顯示服務(wù)器和其它應(yīng)用服務(wù)器組成。

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