如何推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展

從事業(yè)化到產(chǎn)業(yè)化，廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入深度整合期。廣電行業(yè)面臨多重壓力，盈利能力受到制約，深度整合與融合勢(shì)在必行?！叭珖痪W(wǎng)”整合迫在眉睫，根據(jù)各省以往的經(jīng)驗(yàn)可以看出，整合缺乏行政推動(dòng)力量，福建恰好在此時(shí)召開會(huì)議，有線電視網(wǎng)絡(luò)整合躍身成為“一把手工程”，邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

4月9日，福建省委書記于偉國主持召開省常委會(huì)會(huì)議，研究部署有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展等工作。在整合之路上，自2009年起就不乏政策支持，到如今，“行政推動(dòng)”這四個(gè)字走出了穩(wěn)重的步伐。

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中宣部等九部委《實(shí)施方案》，進(jìn)一步提高政治站位、自覺服從大局，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，加快突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。

深度整合 “全國一網(wǎng)”加速推進(jìn)

從事業(yè)主導(dǎo)期到雙業(yè)主導(dǎo)期再到產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)期，直至如今的深度整合期，廣電行業(yè)在經(jīng)歷了IPTV與OTT快速崛起，有線電視受到明顯沖擊、份額持續(xù)下降之后，深刻認(rèn)識(shí)到只有真正實(shí)現(xiàn)“全國一網(wǎng)”，才能發(fā)揮廣電整體的規(guī)模效應(yīng)及用戶資源，推進(jìn)全國性業(yè)務(wù)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升用戶體驗(yàn)，降低運(yùn)營成本，建立可管可控、安全的網(wǎng)絡(luò)體系。

在政策支持下，廣電開啟新一輪整合。2009年7月29日，廣電總局頒布《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》，成為廣電新一輪整合的起點(diǎn)。目前“全省一網(wǎng)、網(wǎng)臺(tái)分離”的改革已經(jīng)基本完成，但整個(gè)行業(yè)仍存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)落后、地域分割、內(nèi)容管控嚴(yán)格等問題，國網(wǎng)整合的力度也在不斷加大。

有線電視網(wǎng)絡(luò)整合主要是以“行政推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式進(jìn)行，基本上各省、直轄市都要靠省委去推。換言之，只有上升為一把手工程，才有成功的可能性。

行政推動(dòng) 一網(wǎng)整合駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

2016年底，中宣部、財(cái)政部和國家新聞出版廣電總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全國有限電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》提出“市場(chǎng)運(yùn)作、行政推動(dòng)”，要求中央和省級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)；2018年8月，廣電總局組織召開全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整個(gè)發(fā)展片區(qū)座談會(huì)，張宏森同志強(qiáng)調(diào)，中央高度重視全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展，中宣部牽頭成立全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，部署《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大行政推動(dòng)力度。

遵循市場(chǎng)規(guī)律，有效發(fā)揮市場(chǎng)配置廣電網(wǎng)絡(luò)資源的積極作用，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，予以必要的行政推動(dòng)。從提出“行政推動(dòng)”到“進(jìn)一步加大行政推動(dòng)力度”，是整合思維根本性的轉(zhuǎn)變，意味著強(qiáng)有力的行政力量會(huì)介入。

按照“十三五”規(guī)劃，廣電一網(wǎng)整合需在今年完成，相關(guān)工作推進(jìn)迫在眉睫。值得注意的是，今年3月，國家廣播電視總局召開電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)中宣部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》。九部委聯(lián)合發(fā)文，一定程度上說明廣電全國一網(wǎng)整合得到了政府層面的有力支持?！靶姓苿?dòng)”走出堅(jiān)實(shí)的一步，廣電全國一網(wǎng)的整合也將駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

不得不說，在這次推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展上，福建省起了很好的示范作用。