各地政府在區(qū)塊鏈扶持方面的相關(guān)指導(dǎo)政策分析

區(qū)塊鏈行業(yè)如何看待過去的2019年？“2019年是區(qū)塊鏈迎來轉(zhuǎn)機(jī)之年?！?020年第一天，《人民日?qǐng)?bào)》海外版的一篇文章，寫出了許多區(qū)塊鏈從業(yè)者的心聲。2019年10月，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的一番講話，讓“區(qū)塊鏈”成為熱詞，風(fēng)潮自此而起。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月初，國(guó)家層面共計(jì)出臺(tái)了40余部區(qū)塊鏈相關(guān)指導(dǎo)政策。

中央之外，各地政府在區(qū)塊鏈扶持方面也不甘落后，紛紛提供各種政策補(bǔ)貼、資金扶持，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)也在如火如荼進(jìn)行。

可以預(yù)見，2020年，將是區(qū)塊鏈迎來大發(fā)展的一年。

01?引進(jìn)企業(yè)

2019年11月21日晚間，杭州城燈火通明。

錢塘江兩岸的高樓大廈，上演了一場(chǎng)盛大的實(shí)景燈光秀，以此慶祝杭州本土企業(yè)嘉楠耘智在納斯達(dá)克登陸——赴美上市成功，讓嘉楠成為了“全球區(qū)塊鏈第一股”。

嘉楠上市燈光秀

實(shí)際上，杭州并不是嘉楠的“出生地”。2013年，還在北航讀書的張楠賡，成功研發(fā)出世界首款ASIC挖礦芯片。隨后，他在北京中關(guān)村創(chuàng)辦嘉楠耘智。

好景不長(zhǎng)，比特幣在2014年迎來低谷，行業(yè)幾乎人走茶涼。成立僅一年的嘉楠耘智陷入虧損，甚至一度瀕臨倒閉。

原有的礦機(jī)芯片業(yè)務(wù)無(wú)人問津，張楠庚與幾位合伙人到處尋找融資，卻一一碰壁?？煲咄稛o(wú)路時(shí)，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)了。

清華長(zhǎng)三角研究院杭州分院找上門來了。這是由浙江清華長(zhǎng)三角研究院和杭州市、江干區(qū)人民政府共建的投資孵化機(jī)構(gòu)。它看中了嘉楠耘智團(tuán)隊(duì)的技術(shù)研發(fā)能力，并領(lǐng)投250萬(wàn)元，對(duì)其重點(diǎn)扶持。

嘉楠耘智由此遷入杭州，并最終成為了全球首個(gè)成功上市的區(qū)塊鏈公司。

嘉楠耘智的成功，很大程度上得益于浙江當(dāng)?shù)卣姆龀帧?/p>

作為全國(guó)最早注意到區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的省份之一，早在2016年12月，浙江就出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè)的若干意見》，建設(shè)集聚空間，有效集聚區(qū)塊鏈等金融科技類企業(yè)。

而杭州，更是全國(guó)最早布局區(qū)塊鏈的城市之一。

2017年4月28日，杭州建立了全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)；2018年2月4日，杭州成為第一個(gè)把區(qū)塊鏈寫進(jìn)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告的城市；2018年4月9日，“雄岸全球區(qū)塊鏈百億創(chuàng)新基金”在杭州成立，杭州因此成為第一個(gè)成立百億規(guī)模區(qū)塊鏈基金的城市……

地方政策的扶持引導(dǎo)，帶來了區(qū)塊鏈企業(yè)的大規(guī)模生長(zhǎng)。

一本區(qū)塊鏈檢索企查查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至2020年1月6日，浙江省內(nèi)的區(qū)塊鏈公司已達(dá)到了4046家（公司名稱、經(jīng)營(yíng)范圍或產(chǎn)品品牌含有“區(qū)塊鏈”一詞）。其中，僅杭州一地，就有1764家區(qū)塊鏈公司。

企查查數(shù)據(jù)顯示，杭州擁有1764家區(qū)塊鏈公司

“這里是福地，政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境很好，錢江新城4000平方米的辦公場(chǎng)地，給我們免了兩年租金?！?019年11月，嘉楠耘智品牌部主任王立登在接受《杭州日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。

開放的政策、濃厚的區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)氛圍，讓身處其中的嘉楠耘智等企業(yè)如魚得水。

02?搶奪人才

“整個(gè)區(qū)塊鏈行業(yè)發(fā)展有一個(gè)很大的障礙，那就是高端人才的缺乏。”浙江大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士陳純?cè)缡钦f。

地方政府對(duì)于區(qū)塊鏈的渴望，從企業(yè)延伸到人才。搶奪區(qū)塊鏈人才，已經(jīng)成為了地方政府的共同之舉。

在區(qū)塊鏈行業(yè)，青島“1億元搶院士”的故事，曾經(jīng)引發(fā)熱議。

早在2017年，青島為吸引高端人才項(xiàng)目入駐，就曾豪擲億元補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，掀起了一場(chǎng)城市之間的“院士爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。大連、鄭州、廣州等地也先后推出了“億元攬才計(jì)劃”。

青島“億元攬才計(jì)劃”啟動(dòng)后，青島國(guó)際院士港與青島鏈灣兩大項(xiàng)目開始逐漸浮出水面。

截至2019年5月，有來自世界各國(guó)的53名院士簽約入駐青島國(guó)際院士港。

他們中，包括挪威工程院院士容淳銘。他帶來的，是一個(gè)基于區(qū)塊鏈的數(shù)字資產(chǎn)安全管理平臺(tái)項(xiàng)目。

“青島當(dāng)時(shí)給的政策是極好的，他們對(duì)高端人才特別渴求，不少院士只要真的到青島落地做項(xiàng)目，就可以獲得一到兩億的扶持性投資?！北忍仄嘎?lián)合創(chuàng)始人兼CMO王騰鶴告訴一本區(qū)塊鏈。

與青島國(guó)際院士港的海納百川相比，青島鏈灣更加專一，垂直于區(qū)塊鏈領(lǐng)域。在建設(shè)初期，青島鏈灣對(duì)標(biāo)美國(guó)硅谷，試圖成為區(qū)塊鏈高端人才的聚集地。

為了吸引人才，青島政府也與清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)手共建了青島金融科技研究院。很快，20余家清華系區(qū)塊鏈團(tuán)隊(duì)成功入駐鏈灣。

賽迪區(qū)塊鏈研究院、互鏈脈搏聯(lián)合發(fā)布的《2019年中國(guó)城市區(qū)塊鏈發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》顯示，青島的區(qū)塊鏈發(fā)展水平在全國(guó)城市中排名第七，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已位居全國(guó)第一陣營(yíng)。

顯然，在引進(jìn)人才方面，青島并非孤例。住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)、人才公寓、培訓(xùn)孵化……為了吸引人才，中國(guó)各地政府使出了渾身解數(shù)，一場(chǎng)大戰(zhàn)已經(jīng)開打。

海南政府于2019年發(fā)布了“鏈六條”，設(shè)立了10億元的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)子基金，獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)軍人才100萬(wàn)元獎(jiǎng)金，并為優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)提供300-500萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)，以及最高500萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)落地扶持資金……海南因此很快吸引了上百家頭部機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

長(zhǎng)沙在2018年10月出臺(tái)針對(duì)區(qū)塊鏈高層次人才的政策，后者除享受“長(zhǎng)沙市人才新政22條”規(guī)定待遇外，最高還可以獲得100萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。

2019年3月，廣州高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)聯(lián)合啟動(dòng)區(qū)塊鏈“十百千”人才工程，提出每年培訓(xùn)20名區(qū)塊鏈高級(jí)總裁、30名區(qū)塊鏈?zhǔn)紫\(yùn)營(yíng)官、100名區(qū)塊鏈?zhǔn)紫夹g(shù)官、1000名區(qū)塊鏈從業(yè)者。

此外，對(duì)于區(qū)塊鏈高層次人才，廣州還將安排優(yōu)先入住人才公寓，并給予每月3000元/人的租房補(bǔ)貼。

“目前就產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)政策的數(shù)量來看，廣州和杭州走在全國(guó)前列?！蓖躜v鶴說。

03?大勢(shì)所趨

在目睹人才大戰(zhàn)打響的同時(shí)，區(qū)塊鏈行業(yè)也在期待行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出爐。

2019年12月20日，工信部人才交流中心發(fā)布了《區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才崗位能力要求》。這是國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈崗位能力領(lǐng)域的首份權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。

在這份標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布一個(gè)多月前，智聯(lián)招聘發(fā)布了《2019年區(qū)塊鏈人才供需與發(fā)展報(bào)告》。

在人才供需方面，報(bào)告顯示，2019年三季度，區(qū)塊鏈相關(guān)求職人數(shù)仍是招聘人數(shù)的7.12倍，但擁有相應(yīng)知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗(yàn)的存量人才仍相對(duì)較少。

換言之，在這個(gè)領(lǐng)域，真正的高端人才，仍然供不應(yīng)求。

在人才薪酬方面，報(bào)告顯示，近兩年，區(qū)塊鏈領(lǐng)域平均薪酬持續(xù)在1.6萬(wàn)元/月上下波動(dòng)，是全國(guó)平均薪酬水平的近兩倍。區(qū)塊鏈人才仍然是整個(gè)求職市場(chǎng)上的香餑餑。

報(bào)告還顯示，在區(qū)塊鏈招聘人數(shù)數(shù)量Top10職位中，除“合伙人”平均招聘薪酬居榜首外，大部分高薪崗位都是高級(jí)軟件工程師等技術(shù)崗，其平均薪酬可達(dá)23606元/月。

“就稀缺程度而言，區(qū)塊鏈行業(yè)的技術(shù)高于產(chǎn)品，產(chǎn)品高于運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)高于商務(wù)?！蓖躜v鶴說。

在他看來，區(qū)塊鏈行業(yè)的技術(shù)性人才，絕大多數(shù)來自于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，而互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的地區(qū)，基本都是一線城市。

也就是說，區(qū)塊鏈高端人才仍然主要集中在一線城市。即便是一線城市，也存在著人才存量和需求錯(cuò)位的現(xiàn)象。

以北上廣深為例，報(bào)告顯示，在2019第三季度的區(qū)塊鏈招聘需求城市分布中，深圳以21.07%的人數(shù)占比遙遙領(lǐng)先，但在人才存量方面，北京卻以28.88%的高占比位列第一。

這意味著，北京的區(qū)塊鏈人才扎堆現(xiàn)象更為明顯，而深圳對(duì)區(qū)塊鏈人才的渴求更加旺盛。

一線城市尚且如此，二三線城市的問題就更加嚴(yán)重了。人才從哪里來，成為了后者亟待解決的難題。

這也意味著，這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)的戰(zhàn)況，會(huì)更加激烈。

《吳曉波頻道》近日發(fā)布的報(bào)告顯示，區(qū)塊鏈求職者在蘇州、長(zhǎng)沙、杭州等新一線和二線城市更容易找到工作，因?yàn)檫@些地區(qū)都有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人才引進(jìn)政策。

“各中央部委、地方政府、央企、國(guó)企等區(qū)塊鏈正規(guī)軍的進(jìn)場(chǎng)，將讓區(qū)塊鏈從業(yè)者的福利待遇有所提高。”王騰鶴表示。

2020年，隨著行業(yè)洗牌的加速，區(qū)塊鏈人才市場(chǎng)會(huì)更加繁榮。