新能源汽車國家戰(zhàn)略遇困局 短期內(nèi)應(yīng)該傾向于穩(wěn)定市場

昏暗的燈光，三輛展車隨意擺放，大廳內(nèi)空無一人，這是北京一家新能源4S店秋日某上班時(shí)間段的場景。

今年上半年，這家店還有20多名員工，如今只剩不到十人，導(dǎo)致店里員工數(shù)量銳減的原因是今年新能源汽車銷量的變化?！叭绻f之前店里每個(gè)月能賣100臺(tái)，現(xiàn)在只能賣50臺(tái)?！边@家新能源4S店負(fù)責(zé)人說。

中汽協(xié)10月汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)近日出爐，業(yè)界一片嘩然，因?yàn)樾履茉雌囦N量繼續(xù)下滑45.6%，幾乎在去年同期的基礎(chǔ)上腰斬。

作為戰(zhàn)略國策的新能源汽車，在中央和地方政府連續(xù)十年不遺余力的推動(dòng)下扶搖直上，不料如今遭遇變故，銷量下挫速度之快令人猝不及防。

在補(bǔ)貼退坡的影響下，新能源汽車市場成交情況以及新能源車企經(jīng)營狀況都比想象中更糟，形勢已相當(dāng)嚴(yán)峻。

曾經(jīng)滄海難為水

盡管在環(huán)保和能源的雙重壓力下，新能源風(fēng)潮幾乎刮遍了全世界的每一個(gè)角落，但對中國來說，發(fā)展新能源汽車要多一層意義。

別人在批量生產(chǎn)奔馳寶馬的時(shí)候，我們連生產(chǎn)解放牌卡車都勉強(qiáng)。中國要打造汽車工業(yè)強(qiáng)國，指望在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域去追趕領(lǐng)先起步幾十年的西方發(fā)達(dá)國家并不現(xiàn)實(shí)，把賭注壓在新的動(dòng)力技術(shù)上，反而有一定的贏面。識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰，新能源汽車才能帶來希望。

真正點(diǎn)燃中國新能源汽車發(fā)展烈火的，是補(bǔ)貼。

2009年，“十城千輛”補(bǔ)貼計(jì)劃的發(fā)布，打響了新能源汽車發(fā)展的第一炮，中國汽車行業(yè)也喊出了靠新能源汽車實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的口號。

怎樣才算“超車”？首先是市場規(guī)模要足夠大，然后是技術(shù)和品牌足夠強(qiáng)大。

十年來，中央和地方政府砸下千億巨資，成果如何？我國新能源汽車確實(shí)取到了重大的發(fā)展。

首先是市場規(guī)模培育起來了。2010年，我國新能源汽車市場規(guī)模還只有7000多輛，2018年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)翻了一百多倍，變成了125.6萬輛。從2015年起，我國新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)四年超過美國成為世界第一，市占率超過50%，全球首屈一指。

點(diǎn)燃烈火的是補(bǔ)貼，平息熱度的也是補(bǔ)貼。雖然新能源汽車已進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代，但市場成交情況仍與國家補(bǔ)貼政策密切掛鉤。

2019年財(cái)政補(bǔ)貼腰斬之后，國內(nèi)新能源車市頓時(shí)止升下跌，從補(bǔ)貼過渡期結(jié)束后的7月份開始，已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月加速滑坡。10月是四季度傳統(tǒng)旺季的第一個(gè)月，新能源車市未見回暖，反而大幅下滑45.6%至7.5萬輛。

今年以來，中汽協(xié)已經(jīng)兩次下調(diào)新能源汽車銷量預(yù)期，從全年160萬輛調(diào)至140萬輛，但即使是140萬輛的目標(biāo)，業(yè)內(nèi)人士也幾乎不抱希望——十個(gè)月過去，目前的累計(jì)銷量還未突破百萬，只有94.7萬輛。

“令人擔(dān)心的是市場變化引起企業(yè)經(jīng)營困難。據(jù)預(yù)測，今年排名前十的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，多數(shù)會(huì)出現(xiàn)虧損，這會(huì)對全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。這種局面在明年還會(huì)加劇，因?yàn)槊髂晖赓Y品牌的電動(dòng)汽車將全面入市，競爭將進(jìn)一步激烈?！敝衅麉f(xié)原常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)在自媒體“董揚(yáng)汽車視點(diǎn)”中表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

以頭部的比亞迪和北汽新能源（北汽藍(lán)谷）為例，截至今年三季度，前者凈利潤僅增長3.09%，后者凈利同比暴跌303.55%。兩家企業(yè)對年度業(yè)績的預(yù)告也極其悲觀，比亞迪預(yù)計(jì)凈利潤同比下降43.03%至36.19%，北汽新能源預(yù)計(jì)虧損。

從新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營情況來看，不論是乘用車企業(yè)還是商用車企業(yè)，大部分都靠財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)扭虧為盈利。

如今，市場規(guī)模加速萎縮，相關(guān)企業(yè)生存乏力，曾經(jīng)滿懷希望的新能源強(qiáng)國夢，被無情的現(xiàn)實(shí)狠狠擊穿。

揭開補(bǔ)貼的遮羞布

失敗并不可怕，重要的是要善于總結(jié)失敗的教訓(xùn)。

盡管美國、日本、德國等國家都對新能源汽車給予補(bǔ)貼，但像中國這樣達(dá)到千億規(guī)模的絕無僅有。補(bǔ)貼政策下，牛鬼蛇神一擁而上，造就了中國新能源汽車發(fā)展史上赫赫有名的“騙補(bǔ)門”。

2015年我國新能源車銷量與上牌量相差一倍多的異?，F(xiàn)象，讓這個(gè)涉及近百億金額的業(yè)內(nèi)公開秘密被揭開了遮羞布：

數(shù)十家新能源汽車企業(yè)，通過簡陋的組裝線組裝出質(zhì)量低劣的電動(dòng)車，再賣給自己的租賃公司，或者在獲得補(bǔ)貼后拆下電池重復(fù)利用繼續(xù)申請補(bǔ)貼，輕易套取上億元補(bǔ)貼，這其中不乏知名度很高的大型車企。

這次“騙補(bǔ)門”，不僅大大浪費(fèi)了國家資源，也給新能源產(chǎn)業(yè)造成極大的不良影響，直至今日，仍有許多老百姓認(rèn)為新能源汽車是騙補(bǔ)的玩意兒。

在此之后，補(bǔ)貼政策更加嚴(yán)苛，不僅提高了續(xù)航里程標(biāo)準(zhǔn)，也對車輛行駛里程有所要求。與此同時(shí)，新能源補(bǔ)貼每年逐漸退坡，直到2020年底完全取消，這就導(dǎo)致產(chǎn)生銷量連續(xù)下滑的新問題。

而新能源汽車真正的發(fā)展水平和推廣情況又如何？

目前，絕大部分新能源汽車尤其是純電動(dòng)車流向了出租車、專車和汽車租賃市場，少部分到了私人消費(fèi)者手中。小鵬汽車董事長何小鵬曾在社交平臺(tái)表示，今年前9個(gè)月，中國賣給真實(shí)消費(fèi)者的電動(dòng)車大概只有十幾萬輛，與特斯拉在美國前9月銷量14萬輛差距不大。也就是說，只有大約兩成電動(dòng)車被個(gè)人消費(fèi)者購買，這其中，有相當(dāng)大一部分銷量出自限購城市。

私人消費(fèi)者為什么不能接受電動(dòng)車？主要出自實(shí)用性、便利性、安全性三大因素考慮。

目前市面上的電動(dòng)車大部分續(xù)航只有400公里，實(shí)際續(xù)航再打個(gè)折扣，只剩下不到300公里，這導(dǎo)致電動(dòng)車只能滿足短途通勤用途，遠(yuǎn)不如加一箱油就跑600公里的燃油車實(shí)用。

便利性方面，囿于鋰電池技術(shù)問題，目前的電動(dòng)車即使短充也要40分鐘以上，長充更是超過了許多廠家所號稱的8小時(shí)，需要十幾個(gè)小時(shí)，加上充電樁不夠普及，有時(shí)需要排隊(duì)等待充電，大大影響了消費(fèi)者的用車體驗(yàn)。

安全性方面，磷酸鐵鋰電池迅速向電池能量密度更高的三元鋰電池切換后，電動(dòng)車自燃自爆事故直線上升。官方統(tǒng)計(jì)資料顯示，2015年以前，中國電動(dòng)車著火事故數(shù)量保持在5起以下，2015年迅速飆升到了10起以上，2016年更是達(dá)到了30起以上。

與此同時(shí)，電動(dòng)車的二手車殘值率低得可憐，3年車齡殘值大部分不到50%，遠(yuǎn)低于燃油車的60%-70%，不少二手車商甚至對電動(dòng)車拒之門外，這樣消費(fèi)者又如何能對電動(dòng)車產(chǎn)生購買信心？

后補(bǔ)貼時(shí)代怎么走？

我國發(fā)展新能源汽車的基本戰(zhàn)略從未動(dòng)搖過，雖然苗圩表示“產(chǎn)銷量不再是考核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一指標(biāo)，更重要的是要提升發(fā)展的質(zhì)量”，但市場規(guī)模仍是當(dāng)下新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要考核指標(biāo)，因?yàn)橹挥挟a(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢，品牌培育和技術(shù)發(fā)展才更有機(jī)會(huì)獲得進(jìn)步。

?

這里的規(guī)模，指的是真實(shí)的私人消費(fèi)需求，而非移動(dòng)出行市場發(fā)展帶來的需求。

從技術(shù)角度來講，三元鋰電池的電池能量密度目前接近極限，固態(tài)電池因技術(shù)不穩(wěn)定以及成本過高而無法在短期內(nèi)大量推廣使用，也就是說，續(xù)航里程和充電時(shí)間這兩大短板短期內(nèi)都無法實(shí)現(xiàn)重大的突破。

補(bǔ)貼是藥，也是毒，繼續(xù)采取財(cái)政補(bǔ)貼來刺激購買的方式不可取，因?yàn)樵谫徺I環(huán)節(jié)補(bǔ)貼市場，不僅增加政府財(cái)政預(yù)算壓力，也容易造成市場價(jià)格混亂，不利于市場健康良性發(fā)展。要指出的是，2020年以后新能源汽車補(bǔ)貼不是徹底取消，而是從購買環(huán)節(jié)向使用環(huán)節(jié)（充電基礎(chǔ)設(shè)施）轉(zhuǎn)移。

這種情況下，新能源汽車要如何擴(kuò)大私人市場規(guī)模？提升使用便利性，擴(kuò)大使用場景，是相對可行的辦法。

首先是放寬限購，董揚(yáng)呼吁限購城市放寬電動(dòng)汽車限額，“北京等特大型城市應(yīng)每年增加10萬輛以上新能源汽車指標(biāo)，其他限購城市可以少一些，全國放松總量應(yīng)達(dá)到每年30萬至40萬輛”，這樣做可以緩解因總體市場疲軟和政策劇烈變動(dòng)造成的新能源汽車銷量下降趨勢。

其次是針對一二線大城市，在使用便利上給予政策傾斜，比如繼續(xù)擴(kuò)大公用充電樁的鋪設(shè)量，實(shí)現(xiàn)充電樁的完全覆蓋，為電動(dòng)車提供更多專屬車位或者停車優(yōu)惠。

再者是挖掘三線及以下城市的潛力，這些地區(qū)的消費(fèi)者對續(xù)航里程沒有太高要求，停車、充電都很方便，尤其是農(nóng)村和縣域低速電動(dòng)車市場，仍有很大的挖掘空間。

未來的電動(dòng)車市場將呈現(xiàn)兩極分化的發(fā)展趨勢，低速電動(dòng)車的發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∮U。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2020年，我國低速電動(dòng)車保有量將迅速擴(kuò)大到1000萬輛以上，市場規(guī)模將達(dá)到千億級別。

中國距離“新能源強(qiáng)國”仍有很大的距離，而當(dāng)前跌跌不休的市場應(yīng)引起足夠的重視和警惕。相關(guān)部門制定下一步的新能源汽車鼓勵(lì)政策，短期內(nèi)應(yīng)該傾向于穩(wěn)定市場，對電動(dòng)車用戶給予使用方便，以打開私人消費(fèi)市場的大門。