中國(guó)聯(lián)通正式啟動(dòng)了第二次分公司體制機(jī)制改革

11月14日，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)辦公廳下發(fā)文件，就廣西聯(lián)通公開招募州市分公司社會(huì)化運(yùn)營(yíng)合作方做出公告。

據(jù)公告顯示：“中國(guó)聯(lián)通為進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)深化改革的要求，在省級(jí)分公司進(jìn)一步開展創(chuàng)新合作，審議通過(guò)了廣西聯(lián)通社會(huì)化合作運(yùn)營(yíng)改革方案，授權(quán)廣西聯(lián)通對(duì)下屬柳州等七個(gè)州市分公司開展社會(huì)化合作運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)公開向社會(huì)各界招募社會(huì)化運(yùn)營(yíng)合作方。入選的合作方將負(fù)責(zé)出資建設(shè)廣西聯(lián)通下屬柳州等七個(gè)州市分公司的接入層網(wǎng)絡(luò)以及創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺(tái)，以利潤(rùn)為標(biāo)的承包七個(gè)州市的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，首期合作期為十年?！?/p>

同時(shí)值得注意的是，這也是自云南聯(lián)通混改后，中國(guó)聯(lián)通第二次啟動(dòng)分公司的體制機(jī)制改革。今年5月17日，中國(guó)聯(lián)通云南省分公司與江蘇亨通光電股份有限公司、寧波亞錦電子科技股份有限公司、北京中電興發(fā)科技有限公司共同簽署了“雙百行動(dòng)”綜合改革合作協(xié)議，云南聯(lián)通全域社會(huì)化合作正式宣告啟動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通在省級(jí)公司的混改正式進(jìn)入實(shí)施階段。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在云南聯(lián)通混改前，截至2016年底，累計(jì)投資139億元，自2010年以來(lái)連續(xù)累計(jì)虧損58億元，2016年虧損12.78億元。2016年主營(yíng)收入22.8億元，收入份額低至6.7%，為全國(guó)最低。4G覆蓋率5%，百萬(wàn)人口覆蓋4G基站數(shù)全國(guó)倒數(shù)第三。云南聯(lián)通通過(guò)一系列的改革，原聯(lián)通人員實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換，90%以上轉(zhuǎn)入民營(yíng)運(yùn)營(yíng)公司，引入社會(huì)化資本加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引入建設(shè)資金12億元，新建7400個(gè)4G基站，單位成本明顯下降。2018年云南聯(lián)通利潤(rùn)減虧2.5億元，年收入同比提升10%，高出同行業(yè)6.5個(gè)百分點(diǎn)。云南聯(lián)通率先完成改革的7個(gè)州市，收入同比增長(zhǎng)17.7%，優(yōu)于非合作區(qū)域11.3個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)預(yù)算完成100%，優(yōu)于非合作區(qū)域21.4個(gè)百分點(diǎn)。

此次廣西聯(lián)通成為省級(jí)公司混改的第二站，似乎也在情理之中。受制于地理位置和環(huán)境劣勢(shì)制約，廣西省通信建設(shè)水平明顯低于全國(guó)平均水平。與此同時(shí)，2019年9月，廣西聯(lián)通利潤(rùn)完成-7.7億元，同比增虧6.1億元，自由現(xiàn)金流-6.4億元。主營(yíng)業(yè)務(wù)的持續(xù)副增長(zhǎng)也讓其成為了中國(guó)聯(lián)通的一塊“心病”，而啟動(dòng)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)合作有望改善這一情況。

有消息透露，廣西聯(lián)通混改七個(gè)州市將分成兩個(gè)標(biāo)包：柳州、河池、來(lái)賓一個(gè)標(biāo)包；百色、柳州、貴港、梧州另一個(gè)標(biāo)包。兩個(gè)標(biāo)包引入不同投資方，新公司在當(dāng)?shù)赝瓿勺?cè)，聯(lián)通主體區(qū)只派8-10人進(jìn)駐新公司。

目前，具體哪些企業(yè)將會(huì)參與廣西聯(lián)通混改中還無(wú)定論。隨著社會(huì)化招募在廣西聯(lián)通開啟，一系列的疑問(wèn)將被逐一揭開。由于云南聯(lián)通混改模式可供借鑒，對(duì)于廣西聯(lián)通入選合作方的要求與云南聯(lián)通的改革有很多相似之處，而云南模式的先行經(jīng)驗(yàn)對(duì)于廣西聯(lián)通而言也具有借鑒意義。如何因地制宜的改出新方向，真正“混”得漂亮，廣西聯(lián)通還有很長(zhǎng)的路要走，通信世界也將持續(xù)關(guān)注此事的最新進(jìn)展。