5月28日,華為技術(shù)有限公司首席法務(wù)官宋柳平在華為心聲社區(qū)發(fā)文稱:美國國會通過了一項針對華為的剝奪公權(quán)法案,華為已提起訴訟并將于周二提出簡易判決動議,要求法院宣布該法案違憲。希望美國法院能和處理以前的剝奪公權(quán)條款和違反正當(dāng)程序案件一樣,宣布華為禁令違憲并禁止執(zhí)行。
以下為全文:
英國議會曾經(jīng)可以對旨在推翻王權(quán)的陰謀者進行判決。鑒于此,美國憲法禁止國會通過任何剝奪公權(quán)法案--即未經(jīng)審判就對個人或團體施加懲罰的法案。
去年夏天,美國立法者通過了一項針對華為的剝奪公權(quán)法案。該公司是一家成功的中國私營科技企業(yè)?!?019財年國防授權(quán)法》(2019NDAA)對某些華為設(shè)備實施了廣泛的禁令:聯(lián)邦機構(gòu)不能從華為采購設(shè)備,與聯(lián)邦政府簽署合同的實體不得使用華為設(shè)備,而且接受聯(lián)邦政府資助和貸款的實體也不能使用政府資金購買華為設(shè)備。
在經(jīng)過司法審查后,如果國防部長“有合理理由相信”其它公司由中國政府所有或控制,或與中國政府有關(guān)聯(lián),則該法案也適用于這些公司。但是該法案在未給華為提供任何反駁或免受指控的情況下,直接并永久性適用于華為。
華為已提起訴訟并將于周二提出簡易判決動議,要求法院宣布該法案違憲。該禁令是典型的剝奪公權(quán)法案,違反了正當(dāng)程序。支持這一法案的國會議員宣稱該法案是對華為此前所謂的不當(dāng)行為以及華為與中國政府存在的未經(jīng)證實的關(guān)聯(lián)關(guān)系采取的懲罰措施,而華為已堅決否認這些指控。
該法案沒有給華為任何機會針對這些指控提出抗辯,沒有給華為任何機會提供反駁證據(jù),也沒有提供一個不偏不倚的程序來發(fā)現(xiàn)真相。該法案直接判定華為有罪,對華為施加了大量限制措施,其目的顯而易見,就是將華為趕出美國市場。
這是“用立法代替審判”的暴政,是美國憲法明確禁止的。
即使該法案合憲,對提升國家安全或增強政府信息網(wǎng)絡(luò)的安全性也幾乎沒有任何作用。該法案并沒有提出應(yīng)對所謂的風(fēng)險的解決方案,而是僅僅針對華為。該法案甚至都沒有要求聯(lián)邦機構(gòu)停止使用現(xiàn)有華為設(shè)備,只是禁止繼續(xù)購買華為設(shè)備。而且該法案也沒有禁止使用由中國政府與其他大型電信廠商成立的合資企業(yè)所生產(chǎn)的設(shè)備。
與此同時,2019 NDAA法案也無端損害了美國的技術(shù)和經(jīng)濟利益。華為是一家全球領(lǐng)先的、創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備(包括5G)提供商。限制華為在美國銷售設(shè)備會減少競爭,從而抬高價格,增加互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進入門檻,尤其是在華為的競爭對手不愿意提供服務(wù)的美國農(nóng)村和偏遠地區(qū)。
世界其他國家政府都明白華為并不是政府的工具,華為致力于提升網(wǎng)絡(luò)安全,提供最好的、優(yōu)惠的技術(shù)。這些政府都選擇與華為攜手共進,但美國政府卻不這么做。美國人民只能寄希望于法治,希望美國法院能和處理以前的剝奪公權(quán)條款和違反正當(dāng)程序案件一樣,宣布華為禁令違憲并禁止執(zhí)行。