美國(guó)對(duì)華為公司的全球封鎖行動(dòng)將要以失敗告終

特朗普總統(tǒng)對(duì)華為技術(shù)公司的全球封鎖行動(dòng)似乎要以失敗告終。

他已經(jīng)無(wú)法說(shuō)服其他政府將華為設(shè)備排除在下一代超高速移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)之外，即使是關(guān)系緊密的盟友也不例外。到目前為止，只有澳大利亞和日本等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家響應(yīng)美國(guó)抵制華為的號(hào)召。

沒(méi)有任何一個(gè)歐洲國(guó)家響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召，甚至連英國(guó)都表示拒絕。周三美國(guó)國(guó)務(wù)卿Mike Pompeo在倫敦表示強(qiáng)烈不滿。他借用了1979年至1990年擔(dān)任英國(guó)首相的瑪格麗特·撒切爾說(shuō)過(guò)的一句名言——“這個(gè)時(shí)候我們千萬(wàn)不能搖擺不定”。1990年，伊拉克入侵科威特，撒切爾夫人曾用這句話說(shuō)服美國(guó)向科威特派兵?！八龝?huì)讓中國(guó)控制互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)嗎？”

與此同時(shí)，華為屢創(chuàng)銷(xiāo)售記錄，進(jìn)軍新市場(chǎng)，超過(guò)蘋(píng)果公司成為全球第二大手機(jī)制造商，并不斷鞏固其作為全球領(lǐng)先電信設(shè)備供應(yīng)商的地位。

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進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)

過(guò)去幾年，華為在美國(guó)市場(chǎng)一直保持低調(diào)的姿態(tài)?，F(xiàn)在，越發(fā)自信的華為計(jì)劃重新打開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)。華為讓經(jīng)驗(yàn)豐富的Joy Tan負(fù)責(zé)美國(guó)的公關(guān)事務(wù)，并計(jì)劃在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)通過(guò)社交媒體進(jìn)行廣告宣傳。

美國(guó)退休空軍準(zhǔn)將、特朗普政府前國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略家、現(xiàn)任政策組織哈德遜研究所高級(jí)研究員的Robert Spalding表示，“華為正逐漸占得上風(fēng)，”他還提到讓中國(guó)主導(dǎo)新一代無(wú)線技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。他表示，美國(guó)似乎已經(jīng)“回天乏術(shù)”。

美國(guó)并不是沒(méi)有嘗試。過(guò)去一年里，美國(guó)向全球派遣外交官，試圖說(shuō)服其他國(guó)家抵制華為。美國(guó)稱，華為會(huì)在設(shè)備上安裝后門(mén)，以便中國(guó)政府實(shí)施間諜活動(dòng)，這會(huì)給第五代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)，而第五代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)將連接數(shù)十億設(shè)備，包括無(wú)人駕駛汽車(chē)、機(jī)器人為主的工廠、家用冰箱等。

美國(guó)還表示，中國(guó)法律強(qiáng)制要求華為與中國(guó)政府的間諜機(jī)構(gòu)合作，稱華為竊取了其他公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。應(yīng)美方要求，加拿大在去年12月逮捕了華為創(chuàng)始人任正非的長(zhǎng)女兼華為首席財(cái)務(wù)官孟晚舟，并一直扣留至今。與此同時(shí)，美國(guó)控告孟晚舟違反伊朗制裁，希望將其引渡至美國(guó)。

周四，美國(guó)民主黨參議員Mark Warner警告說(shuō)，華為設(shè)備“極其危險(xiǎn)”，特別隨著5G時(shí)代的到來(lái)，華為可能會(huì)在未來(lái)某一天上載無(wú)法檢測(cè)的惡意軟件。除此之外，華為還與中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的政府有關(guān)聯(lián)。Mark Warner表示，甚至通話也可以連接到中國(guó)，幫助中國(guó)政府收集信息。

在一次早餐會(huì)上，Warner向記者表示，“我們大多數(shù)的情報(bào)和安全盟友都認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為現(xiàn)在阻止為進(jìn)入其他國(guó)家還不算太晚”。

周四，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)拒絕中國(guó)移動(dòng)有限公司參與競(jìng)標(biāo)在美提供電話服務(wù)。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)稱中國(guó)移動(dòng)公司受北京政府控制，會(huì)引發(fā)國(guó)家安全擔(dān)憂。此事進(jìn)一步加劇了全球兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易緊張局勢(shì)。

歐洲和亞洲部分國(guó)家考慮了美國(guó)的警告，但大部分國(guó)家并未理睬。原因并不難找。Eastern Oregon Telecom公司的CEO Joseph Franell稱，華為的設(shè)備可靠，技術(shù)先進(jìn)，而且更便宜。該公司是一家農(nóng)村電信服務(wù)提供商，是華為的早期客戶。

這家總部位于中國(guó)的公司曾表示全球170個(gè)國(guó)家的政府和客戶都在使用其設(shè)備，華為設(shè)備并不比其他通信技術(shù)廠商設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)更高。華為輪值董事長(zhǎng)郭平在今年2月的一篇評(píng)論文章中稱，華盛頓對(duì)華為發(fā)起密集攻擊是因?yàn)橐庾R(shí)到美國(guó)在5G技術(shù)上已經(jīng)落后，跟安全沒(méi)什么關(guān)系。

反華為運(yùn)動(dòng)的大背景是中美之間的地緣政治斗爭(zhēng)，很多人將其與當(dāng)年美蘇之間的冷戰(zhàn)進(jìn)行類(lèi)比。而中美之間的貿(mào)易糾紛也使歐洲大陸陷入了矛盾之中。一方面，歐洲希望平衡與美國(guó)之間的親密伙伴關(guān)系，一方面又希望提升與中國(guó)的商業(yè)往來(lái)，畢竟中國(guó)是歐洲的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。

最近，由于不滿貿(mào)易談判進(jìn)展過(guò)于緩慢，特朗普再次發(fā)出挑釁，威脅要將目前針對(duì)中國(guó)2,000億美元商品的關(guān)稅從10%提升到25%，進(jìn)一步加劇了事態(tài)的復(fù)雜性。

上周，32個(gè)國(guó)家在布拉格舉行了5G設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，再添壁壘。各國(guó)政府官員在一份聲明中統(tǒng)一立場(chǎng)，警告要慎重選擇可能受政府影響的供應(yīng)商。但據(jù)一位西方官員透露，德國(guó)、法國(guó)和奧地利試圖推動(dòng)一些改變，包括將聲明的標(biāo)題從“原則”改為語(yǔ)氣更軟化的“提案”，以強(qiáng)調(diào)該文件并不具有約束力。

美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)華為事務(wù)的代表Robert Strayer周三表示，歐洲已經(jīng)跨出了重要的第一步。作為網(wǎng)絡(luò)政策助理副部長(zhǎng)的Strayer還說(shuō)，如果嚴(yán)格執(zhí)行，布拉格提案將有可能禁止所有中國(guó)廠商。有觀點(diǎn)認(rèn)為目前還沒(méi)有限制華為的行動(dòng)，表明美國(guó)已經(jīng)輸?shù)袅诉@場(chǎng)戰(zhàn)斗。他反駁了這一觀點(diǎn)，稱“盡管我們還沒(méi)有看到對(duì)任何一家公司的禁令，我覺(jué)得下這一結(jié)論還為時(shí)過(guò)早?！?/p>

歐亞集團(tuán)分析師Paul Triolo在一封電子郵件中表示，布拉格提案給歐洲國(guó)家提供了一種雙重途徑，即在其數(shù)據(jù)流大的核心網(wǎng)中排除華為設(shè)備，而允許華為供應(yīng)天線等其他不太敏感的設(shè)備。

上月，一位知情人士向彭博社表示，英國(guó)也在考慮對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)采取類(lèi)似的途徑。歐盟也沒(méi)有下達(dá)禁令，而是要求成員國(guó)評(píng)估各自5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)，并在7月中旬前上報(bào)給歐盟。

美國(guó)的警告

意大利政府正尋求增加與中國(guó)之間的貿(mào)易，因此并沒(méi)有理會(huì)美國(guó)的警告。德國(guó)首相默克爾表示，她反對(duì)針對(duì)某家公司實(shí)行禁令。德國(guó)正在規(guī)劃制定更加嚴(yán)格的測(cè)試、監(jiān)管和審批指南，覆蓋所有供應(yīng)商。

歐洲運(yùn)營(yíng)商正在反抗華為禁令，這是因?yàn)樗麄兎浅Ｒ蕾嚾A為設(shè)備。運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，如果他們被迫放棄與華為合作，他們將在5G網(wǎng)絡(luò)方面落后于其他國(guó)家。

此前彭博社報(bào)道稱，沃達(dá)豐意大利使用的華為軟件有隱藏后門(mén)（能繞過(guò)安全訪問(wèn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的路徑），而如今沃達(dá)豐集團(tuán)卻選擇站在華為這邊。華為表示，2011年和2012年發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題已經(jīng)得到解決，許多其他廠商也用類(lèi)似的軟件來(lái)診斷問(wèn)題。

華為除了在美國(guó)發(fā)起了宣傳活動(dòng)之外，也提起了一項(xiàng)訴訟，要求推翻一項(xiàng)禁止政府機(jī)構(gòu)、承包商和受助人與華為進(jìn)行生意往來(lái)的法規(guī)。Tan曾在深圳負(fù)責(zé)華為全球傳播溝通，并負(fù)責(zé)為華為CEO準(zhǔn)備媒體采訪。1月，她開(kāi)始負(fù)責(zé)美國(guó)媒體關(guān)系的運(yùn)營(yíng)，包括華為華盛頓辦公室。

Tan在一次采訪中表示：“禁止某家公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)并不能確保網(wǎng)絡(luò)安全?！边@是因?yàn)槿蚬?yīng)鏈?zhǔn)忠蕾囍袊?guó)生產(chǎn)的組件。她還表示，華為已經(jīng)與英國(guó)當(dāng)局共同制定了一個(gè)第三方認(rèn)證體系，用于檢查后門(mén)和其他安全風(fēng)險(xiǎn)，而這才是政策制定者應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)方式。

然而，Joy Tan的這一觀點(diǎn)并沒(méi)有得到美國(guó)的認(rèn)同。不到一年前，華為在美國(guó)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模就有所縮減。華為在美國(guó)的政府關(guān)系部門(mén)仍然很小。另外，安可公關(guān)顧問(wèn)公司（APCO Worldwide）一位長(zhǎng)期為華為游說(shuō)的人士Don Bonker，3月份停止為華為提供服務(wù)。Joy Tan表示，華為希望與國(guó)會(huì)和政府政策制定者接觸，但“我們見(jiàn)面的機(jī)會(huì)不多”。

高效人才

據(jù)參議院文件披露，華為新招收了一批高效人才。Samir Jain于3月份被雇為該公司游說(shuō)。Samir Jain是奧巴馬當(dāng)政時(shí)期美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全政策高級(jí)主管，目前就職于Jones Day律師事務(wù)所。特朗普就此發(fā)推批評(píng)道，“這不好，也不可接受！”。華為則表示，Jain主要負(fù)責(zé)法律事務(wù)，并不負(fù)責(zé)游說(shuō)。

另一家中國(guó)電信公司中興同樣被美國(guó)指責(zé)具有安全威脅，但特朗普政府對(duì)華為和中興的處理方式截然不同。去年，美國(guó)曾以中興違反美國(guó)對(duì)伊朗和朝鮮的制裁條例為由禁止向中興出口，并威脅要關(guān)閉該公司，后來(lái)特朗普推翻了這一禁令。特朗普表示為了在貿(mào)易談判中給習(xí)近平主席幫個(gè)忙才收回禁令，另外，他要求該公司采取額外的安全措施，并支付超過(guò)10億美元的罰款。

亞洲國(guó)家要么接受了華為的示好，要么選擇不針對(duì)這家公司做出明確的公開(kāi)聲明，因?yàn)槿A為作為中國(guó)的民族品牌受到了政府的良好關(guān)照。

馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾·穆罕默德于4月訪問(wèn)了華為園區(qū)。他表示有興趣與中國(guó)公司開(kāi)展人工智能合作。2月份泰國(guó)啟動(dòng)華為在泰的5G試驗(yàn)平臺(tái)。印度尼西亞通信部部長(zhǎng)表示對(duì)使用中國(guó)公司設(shè)備的擔(dān)憂有所減輕。

華為的財(cái)務(wù)表現(xiàn)也沒(méi)有絲毫衰退的跡象，這家私營(yíng)企業(yè)表示其第一季度銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)了39％，達(dá)到了268億美元。2018年，華為的凈收入為88億美元，銷(xiāo)售額為1,060億美元。

市場(chǎng)研究公司IDC的數(shù)據(jù)顯示，華為智能手機(jī)銷(xiāo)量在第一季度超過(guò)蘋(píng)果，躍居全球第二，僅次于三星電子公司，其出貨量同比增長(zhǎng)了50％。此外，華為時(shí)隔五年后再次打入巴西市場(chǎng)，為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者帶來(lái)了華為最先進(jìn)的手機(jī)。根據(jù)加州Redwood City研究公司Dell'Oro Group的數(shù)據(jù)，在電信設(shè)備領(lǐng)域，華為的全球市場(chǎng)份額在五年前約為20%，這一數(shù)字在2018年上升到了29%。

“我覺(jué)得我們要繼續(xù)警告其他國(guó)家華為的危險(xiǎn)之處在哪里，這方面我們國(guó)家做的還不夠好”，參議員Angus King表示。他是緬因州的無(wú)黨派人士，也是情報(bào)委員會(huì)成員。他還說(shuō)：“我覺(jué)得如果英國(guó)或德國(guó)知道事實(shí)，他們就不會(huì)允許華為進(jìn)入其市場(chǎng)?！?/p>

華為不斷擴(kuò)大其在美國(guó)最親密盟友國(guó)家中的市場(chǎng)份額、財(cái)務(wù)實(shí)力及認(rèn)可度，目前看來(lái)華為對(duì)特朗普的得分似乎是1:0。