美國(guó)將于明年一月份禁止企業(yè)使用華為和中興通訊生產(chǎn)的電信設(shè)備

據(jù)路透社報(bào)道，三位知情人士表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)正考慮在新的一年發(fā)布一項(xiàng)行政令，宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，禁止美國(guó)企業(yè)使用中國(guó)公司華為和中興通訊生產(chǎn)的電信設(shè)備。

這將是特朗普政府阻止中國(guó)最大兩家網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司華為和中興進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的最新舉措。美國(guó)聲稱(chēng)兩家公司的設(shè)備可能被用于監(jiān)視行為。

來(lái)自電信業(yè)和政府部門(mén)的消息人士稱(chēng)，這一行政命令已經(jīng)考慮了8個(gè)多月的時(shí)間，最早可能將于明年1月份發(fā)布，該命令將要求美國(guó)商務(wù)部阻止美國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)可能會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的外國(guó)通信設(shè)備廠(chǎng)商的設(shè)備。

雖然這一行政命令不大可能會(huì)直接指明華為或中興，但一位消息人士表示，預(yù)計(jì)商務(wù)部官員將把它解讀為限制使用兩家公司制造的設(shè)備的授權(quán)。消息人士稱(chēng)，這一行政命令的文本尚未最終確定。

這一行政命令將援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(International Emergency Economic Powers Act)，該法賦予總統(tǒng)監(jiān)管商業(yè)的權(quán)力，以應(yīng)對(duì)威脅美國(guó)的國(guó)家緊急情況。

隨著美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始準(zhǔn)備部署下一代5G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，這一問(wèn)題呈現(xiàn)出新的緊迫性。

在此命令之前，今年8月，美國(guó)政府通過(guò)了一項(xiàng)國(guó)防政策法案，禁止政府機(jī)構(gòu)本身使用華為和中興的設(shè)備。

華為和中興通訊沒(méi)有回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。過(guò)去兩家公司都一再否認(rèn)了其產(chǎn)品將被用于監(jiān)視行為的指控。白宮方面也未回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。

華爾街日?qǐng)?bào)今年5月初首個(gè)報(bào)道了政府正在考慮這一行政命令，但是之后并未發(fā)布。

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對(duì)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商的打擊

美國(guó)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商是華為和中興通訊在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的最大客戶(hù)之一，這些運(yùn)營(yíng)商擔(dān)心該政命令將要求他們?cè)跊](méi)有任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，拆除其現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中的中國(guó)企業(yè)設(shè)備。行業(yè)官員對(duì)于政府強(qiáng)迫運(yùn)營(yíng)商這樣做是否合法存在分歧。

雖然美國(guó)大型移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商早已切斷了與華為的合作關(guān)系，但是農(nóng)村地區(qū)的小型運(yùn)營(yíng)商則依賴(lài)于華為和中興的交換機(jī)及其他設(shè)備，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品往往更加便宜。

華為美國(guó)公司銷(xiāo)售副總裁William Levy，是美國(guó)農(nóng)村無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟（Rural Wireless AssociaTIon,RWA）的董事會(huì)成員。華為對(duì)于美國(guó)小型運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)非常重要。

RWA代表用戶(hù)不超過(guò)10萬(wàn)的小型運(yùn)營(yíng)商的利益。該組織在本月初提交給美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）的一份文件中表示，其25%的成員都在網(wǎng)絡(luò)中使用了華為或中興的設(shè)備。

RWA法律總顧問(wèn)Caressa Bennet表示，RWA擔(dān)心上述行政命令會(huì)迫使其成員撤除其華為和中興設(shè)備，并且禁止未來(lái)的購(gòu)買(mǎi)行為。

Caressa Bennet說(shuō)，所有這些RWA成員將需要花費(fèi)8億至10億美元才能更換其華為和中興設(shè)備。

此外，F(xiàn)CC在今年4月批準(zhǔn)了一項(xiàng)法規(guī)，禁止獲得普遍服務(wù)基金（Universal Service Funds,USF）的運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)可能會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成威脅的公司的電信設(shè)備，分析師稱(chēng)這針對(duì)的便是華為和中興公司。

FCC也在考慮是否要求運(yùn)營(yíng)商移除或更換那些可能存在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的公司的設(shè)備。

今年3月，F(xiàn)CC主席Ajit Pai表示，在路由器、交換機(jī)以及任何其他類(lèi)型的電信設(shè)備中隱藏的“后門(mén)”，可以為向敵對(duì)政府注入病毒、發(fā)動(dòng)拒絕服務(wù)攻擊、竊取數(shù)據(jù)等等提供途徑。

在12月提交的文件中，阿拉巴馬州的Pine Belt CommunicaTIons公司估算，更換其網(wǎng)絡(luò)中的中國(guó)制造設(shè)備，需要花費(fèi)700萬(wàn)-1300萬(wàn)美元，而蒙大拿州的Sagebrush則表示將需要花費(fèi)5700萬(wàn)美元，并且要耗時(shí)兩年。