[導(dǎo)讀]6月15日，美國商務(wù)部宣布允許華為與華為合作定制5G標準。 而在6月18日，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）?在《聯(lián)邦公報》上公布這個臨時最終規(guī)則， 該規(guī)則對《出口管理條例》（EAR）（15 CFR第730-774部分）進行了修正，“實體清單”中由華為組織指定與建立5G應(yīng)
6月15日，美國商務(wù)部宣布允許華為與華為合作定制5G標準。
而在6月18日，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS） 在《聯(lián)邦公報》上公布這個臨時最終規(guī)則，
該規(guī)則對《出口管理條例》（EAR）（15 CFR第730-774部分）進行了修正，“實體清單”中由華為組織指定與建立5G應(yīng)用標準有關(guān)的技術(shù)將附加許可要求排除在外。BIS表示，由于美國在標準組織中的參與和領(lǐng)導(dǎo)地位的重要性，它正在使用該規(guī)則修訂實體清單。
規(guī)則指出，無論“實體清單”上的名單是否是標準制定的成員或參與成員，對“技術(shù)”是否適用于EAR的評估都是相同的。鑒于美國在標準組織中的參與和領(lǐng)導(dǎo)的重要性，以及考慮到華為參與標準組織所引起的持續(xù)關(guān)注，該規(guī)則修訂了實體列表，以授權(quán)某些未經(jīng)許可的技術(shù)發(fā)布。
具體而言，如果是出于以下目的而發(fā)布的技術(shù)，被發(fā)布為EAR99或僅出于反恐（AT）原因而在Commerce Control List中受控制的EAR技術(shù)，為有助于修訂或開發(fā)標準，可能會發(fā)布給包括華為在內(nèi)的未經(jīng)許可的標準組織成員。
開放性：
所使用的程序或過程向感興趣的組織開放。這些組織在非歧視的基礎(chǔ)上提供了有意義的機會參與標準制定。參與標準制定和制定標準的程序或過程是透明的。
平衡：
標準制定過程應(yīng)保持平衡。具體而言，應(yīng)該有廣泛的組織的參與，決不能以任何一個利益為主導(dǎo)。
正當(dāng)程序：
正當(dāng)程序應(yīng)包括成文的和可公開獲得的政策和程序，適當(dāng)?shù)臅h通知和標準制定，充足的時間來審查草稿并準備意見和反對意見，獲得其他參與者的意見以及公平公正的解決程序觀點沖突。
共識：
共識被定義為總的共識，但不一定是一致。在達成共識的過程中，將使用公正，公正，公開和透明的流程來考慮評論和異議。
該規(guī)則于2020年6月18日生效。在2020年8月17日或之前提交評論。
對于美國商務(wù)部的這份新規(guī)，此前就有業(yè)內(nèi)人士和政府官員表示，此次規(guī)則改變不應(yīng)被視為美國在限制華為問題上的決心有所減弱的跡象，指出華為令美國在標準制定方面處于劣勢。由于美國公司不確定它們被允許分享哪些技術(shù)或信息，有些美國公司的工程師減少了參與度，從而給了華為更大的話語權(quán)。一位知情人士稱，美國商務(wù)部作出上述修正旨在確保美國公司“全面參與”自愿標準制定機構(gòu)，并對美國公司和國會議員的擔(dān)憂作出回應(yīng)。
一位知情人士稱，美國商務(wù)部作出上述修正旨在確保美國公司“全面參與”自愿標準制定機構(gòu)，并對美國公司和國會議員的擔(dān)憂作出回應(yīng)。
華為此前16日的回復(fù)為：標準的本質(zhì)講究開放、公平、無歧視，需要全球廠商、科研機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會組織等的參與。包容和充分的協(xié)商能更好的推動技術(shù)標準的制定，也有利于全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。華為的態(tài)度是一貫的，我們愿意與包括美國廠商在內(nèi)的技術(shù)同行就新技術(shù)的標準進行坦誠的討論和交流，為人類社會的科技進步作出貢獻。
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