國家電網(wǎng)勾勒高質(zhì)量“施工圖”，全面處置低效無效資產(chǎn)

完成固定資產(chǎn)投資1919億元；完成售電量2萬億千瓦時，同比增長11%；營業(yè)收入1.2萬億元，同比增長11.4%；利潤總額465億元，同比增加9億元；資產(chǎn)負債率57.1％……這是國家電網(wǎng)公司交出的2018年上半年成績單。

在年中會議上，國家電網(wǎng)公司提出，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實推進世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。從其勾勒的“施工圖”看，公司將進一步壓層級、清資產(chǎn)、減負債，三年內(nèi)全面處置低效無效資產(chǎn)，確保2020年末資產(chǎn)負債率控制在57.7%以內(nèi)。

“澆地再也不用發(fā)愁了，用上了安全穩(wěn)定的放心電……”這是一封發(fā)給國家電網(wǎng)山東武城縣供電公司的感謝信，結(jié)尾處23個紅紅的手印代表著1246名村民，村民來自該縣老城鎮(zhèn)順楊社區(qū)的軍營村和李莊村。

《經(jīng)濟參考報》記者注意到，軍營村和李莊村大面積種植棉花，鎮(zhèn)上有很多加工廠?！耙郧稗r(nóng)水變壓器負荷小，線路細，每到澆地的時候只能供6臺潛水泵，大家都得排號等候，有時順序混亂就會引起糾紛甚至打架?！避姞I村村支書王傳斌回憶道。

據(jù)了解，長期以來，我國農(nóng)村供電企業(yè)管理體制存在“直供直管”“代管”“自供自管”“股份制”等多種類型。這一農(nóng)電體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)電網(wǎng)之間難以真正實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，縣供電企業(yè)自我管理能力弱，農(nóng)村電網(wǎng)投資欠賬多、管理基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不平衡。

為此，2016年國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》（國辦發(fā)〔2016〕9號）。國家電網(wǎng)公司組織實施了部分代管、股份制縣公司上劃工作，縣域農(nóng)村電網(wǎng)納入了全國電網(wǎng)“大盤子”，一大批破瓶頸、惠民生的農(nóng)村電網(wǎng)工程相繼開工建設(shè)。

“要讓農(nóng)村獲得和城市一樣的用電服務(wù)。”國家電網(wǎng)德州供電公司副總經(jīng)理李東告訴《經(jīng)濟參考報》記者，2016年以來，該公司大力推進農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，累計投資35億元。截至2017年底，完成1150個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級，以及30個動力電不足自然村供電設(shè)施改造，貧困村電網(wǎng)“村村改”、動力電“村村足”。實現(xiàn)50071眼機井通電，每年可減少農(nóng)民灌溉支出約2.6億元。

軍營村和李莊村便是受益者。站在新的機井旁，王傳斌興奮地介紹，兩個村各新增了一臺變壓器，并對舊變壓器進行了更換。在地里安裝了7臺變壓器，為100多眼機井通上電，“現(xiàn)在村里電氣化程度提高了，用電也安全了很多。”

而隨著用電澆水方便性的提高和成本近半的下降，李莊村棉花種植的面積擴大，還種起了辣椒，人均收入大幅增加。其所屬的羊莊鄉(xiāng)有372家紡織廠，用電穩(wěn)定之下交貨質(zhì)量也提高了不少。

這并不是個例。山東德州市夏津縣開發(fā)區(qū)代莊村位于城郊，農(nóng)民均以大棚蔬菜種植為主，實施機井通電工程后，代莊村126眼機井全部通電，用電方便，灌溉及時，蔬菜產(chǎn)量大幅提高，預(yù)計年人均增收1.2萬元。

按照計劃，2018年國家電網(wǎng)德州供電公司投資7.5億元用于農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，年底前實現(xiàn)縣域地區(qū)10千伏線路聯(lián)絡(luò)率達到90%，戶均配變?nèi)萘窟_到2.25千伏安，有效滿足貧困村、貧困戶的生產(chǎn)、生活用電需求。

在助力脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，國家電網(wǎng)公司還通過完善治理結(jié)構(gòu)、壓縮管理層級、清理低效無效資產(chǎn)、降杠桿減負債等舉措，使企業(yè)瘦身健體、輕裝上陣，增強內(nèi)生動力，促進提質(zhì)增效。

據(jù)國家電網(wǎng)公司黨組成員、工會主席劉廣迎介紹，公司及所屬單位全面完成工商登記，改制為國有獨資公司和國有一人有限公司，明晰公司黨組、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會權(quán)責和工作界面，形成了以公司章程為核心的法人治理制度體系。同時實施分類管理，對公司1163家法人子企業(yè)進行了功能界定與分類，在兩大類（電網(wǎng)監(jiān)管、市場競爭）的基礎(chǔ)上又細分為六小類（輸配供電、運營保障、支撐服務(wù)、新興業(yè)務(wù)、市場化產(chǎn)業(yè)、市場化金融），進一步明確各類企業(yè)的發(fā)展方向、改革重點、管控模式及考核激勵措施。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月底，國家電網(wǎng)公司精減各級存量法人690戶、壓減比例44%，壓減數(shù)量居央企首位，通過優(yōu)化架構(gòu)、扁平管理，每年可節(jié)約稅費及運營成本約50億元。清理低效無效資產(chǎn)，2017年完成38項、24億元低效無效資產(chǎn)清理，計劃3年內(nèi)全面打贏低效無效資產(chǎn)處置攻堅戰(zhàn)。推進虧損企業(yè)治理，2015年以來累計減虧484戶、金額113.4億元，超額完成國資委下達的3年內(nèi)虧損戶數(shù)和金額雙減半目標。

債務(wù)管控也是一項全局性、長期性工作。劉廣迎表示，國家電網(wǎng)公司分四檔確定了各單位三年壓降目標，確保2020年末公司資產(chǎn)負債率控制在57.7%以內(nèi)。精準投資管控，聚焦“一個核心（電網(wǎng)）、三大支柱（產(chǎn)業(yè)、金融和國際）”發(fā)展布局，優(yōu)化資金投向，嚴控非主業(yè)投資，強化投資后評價，提高投入產(chǎn)出效益。

此外，國家電網(wǎng)公司加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。2017年公司系統(tǒng)供水、供熱（氣）、物業(yè)移交協(xié)議簽訂率超過98%，供電接收協(xié)議簽訂率超過96%，“三供一業(yè)”分離移交超額完成國資委年度目標任務(wù)。分離企業(yè)辦社會職能有效推進，關(guān)閉撤銷17家醫(yī)療機構(gòu)，撤銷系統(tǒng)內(nèi)地市級培訓(xùn)機構(gòu)，推進賓館酒店改革改制。持續(xù)推進集體企業(yè)瘦身健體工作，2011年以來通過改革改制共壓減集體企業(yè)戶數(shù)3553戶（現(xiàn)有3105戶、從業(yè)人員65.9萬人）。

在位于山東省夏津縣的國家電網(wǎng)德州供電公司工廠化裝備基地，記者注意到，數(shù)控、液壓、氣動、機械自動化生產(chǎn)形成5條流水線，可以完成高壓T接線、配變引接線組件、低壓出線組件等12種裝配化成品，并由其結(jié)合組成配電成套模塊、桿頂組件模塊、成套表箱3個模塊，臺變實現(xiàn)了全部工廠化制作。

“原來僅安裝一個臺區(qū)的引接線就要多半天時間，現(xiàn)在建設(shè)整個臺區(qū)用時不足4小時?！痹摶匮b配班班長霍憲峰告訴記者，農(nóng)網(wǎng)項目尤其是去年井井通工程任務(wù)重、時間緊，面對這一問題，將“零散式”人員現(xiàn)場施工轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲魉€”裝配化施工，單體工程施工時間平均縮短2.1天，而且還可以減少對莊稼、周圍環(huán)境等的影響。目前該經(jīng)驗在山東省內(nèi)17個地市和其他多個省份推廣。

據(jù)了解，國家電網(wǎng)公司在特高壓輸電、新能源并網(wǎng)、大電網(wǎng)安全等核心技術(shù)以及智能電網(wǎng)等多個領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先。累計獲得國家科學(xué)技術(shù)獎69項，擁有國家級實驗室18個。累計擁有專利7.3萬項，連續(xù)七年居央企第一。

同時，國家電網(wǎng)公司有力發(fā)揮大電網(wǎng)資源綜合優(yōu)化配置平臺作用，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，全力服務(wù)新能源大規(guī)模并網(wǎng)、分布式電源快速發(fā)展、電動汽車等新型用能設(shè)施廣泛接入需要。截至2017年底，跨區(qū)跨省輸電能力達到1.9億千瓦；清潔能源并網(wǎng)容量達到5.1億千瓦，其中水電、風電、太陽能裝機分別為2.2億、1.3億、1.2億千瓦，均位居世界第一。

此外，國家電網(wǎng)公司積極推動降低用戶用能成本。數(shù)據(jù)顯示，通過降價降費和擴大市場化交易等措施，2017年降低客戶用能成本737億元?！?018年落實國家一般工商業(yè)電價平均降低10%的工作部署，嚴格執(zhí)行各項措施，預(yù)計2018年新增措施落實到位，將進一步降低用戶用能成本721億元。”劉廣迎稱。