我國房間空調(diào)器行業(yè)第二階段HCFC淘汰管理工作正式啟動

2017年，對我國房間空調(diào)器行業(yè)來說是一個重要的年份，這一年里，多項政策、標(biāo)準(zhǔn)靴子落地，重要國際會議的召開不但令中國房間空調(diào)器生產(chǎn)企業(yè)更進(jìn)一步看清國際國內(nèi)政策形勢，也讓國際社會看到了中國政府和工業(yè)界的主張與決心，而這些都將對我國房間空調(diào)器行業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

空調(diào)行業(yè)第二階段HCFC淘汰管理計劃啟動

2017年3月11日，由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、意大利環(huán)境領(lǐng)土與海洋部、中國環(huán)保部環(huán)境保護(hù)對外合作中心與中國家用電器協(xié)會聯(lián)合舉辦的“房間空調(diào)器及家用熱泵熱水器行業(yè)第二階段HCFC淘汰管理計劃啟動會”在上海召開，該會議的舉行標(biāo)志著我國房間空調(diào)器行業(yè)第二階段HCFC淘汰管理工作正式啟動。

根據(jù)第77次《蒙特利爾議定書》多邊基金執(zhí)委會批準(zhǔn)的《中國房間空調(diào)器及家用熱泵熱水器行業(yè)第二階段HCFC淘汰管理計劃》的要求，我國房間空調(diào)器及家用熱泵熱水器行業(yè)第二階段將在第一階段基礎(chǔ)上加速淘汰HCFCs，擬到2018年在基線水平上削減20%，到2020年削減45%，這比原定的2020年削減35%的目標(biāo)大為提前。

在加速淘汰HCFC類制冷劑R22的同時，我國房間空調(diào)器行業(yè)也面臨制冷劑替代技術(shù)的選擇。綜合考慮當(dāng)前的國際國內(nèi)政策走勢，選擇臭氧友好且低碳環(huán)保的碳?xì)涔べ|(zhì)R290已經(jīng)成為必然趨勢。第二階段我國房間空調(diào)器行業(yè)將加速R290制冷劑的采用和生產(chǎn)線改造，改造至少20條R290房間空調(diào)器生產(chǎn)線、以及3條R290壓縮機(jī)生產(chǎn)線。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地實施

由中國家用電器協(xié)會牽頭制訂的QB/T 4975-2016《使用可燃性制冷劑生產(chǎn)家用和類似用途房間空調(diào)器安全技術(shù)規(guī)范》與QB/T 4976-2016《使用可燃性制冷劑房間空調(diào)器產(chǎn)品運輸?shù)奶厥庖蟆穬身椥袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)工信部批準(zhǔn)發(fā)布，于2017年4月1日實施。

這兩項標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定了使用可燃性制冷劑生產(chǎn)家用和類似用途房間空調(diào)器的安全技術(shù)要求、操作程序、安全管理，以及使用可燃性制冷劑的房間空調(diào)器產(chǎn)品出廠后在陸路運輸時所涉及的安全要求，彌補(bǔ)了我國在采用可燃制冷劑的房間空調(diào)器安全生產(chǎn)和產(chǎn)品運輸方面的標(biāo)準(zhǔn)缺失，讓我國空調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)線改造及產(chǎn)品存儲、運輸過程中有章可循，有助于推動我國房間空調(diào)器行業(yè)加速采用環(huán)境友好型制冷劑。

R290制冷劑應(yīng)用國際研討會

2017年4月11日，由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心、中國家用電器協(xié)會、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同主辦，聯(lián)合國開發(fā)計劃署、德國國際合作機(jī)構(gòu)、中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會協(xié)辦的房間空調(diào)器行業(yè)R290制冷劑應(yīng)用設(shè)計、制造和安裝國際研討會在浙江寧波舉行。這次會議邀請了東南亞與中東國家相關(guān)代表參加會議，通過會議講解與到奧克斯制造工廠、浙江嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院實地參觀的形式，使其了解中國房間空調(diào)器行業(yè)的制冷劑替代技術(shù)路線主張、研發(fā)制造能力以及產(chǎn)品運行情況，堅定全球房間空調(diào)器行業(yè)走臭氧友好與低碳環(huán)保制冷劑替代路線的信心。

歐盟含氟氣體法案對策研討會

歐盟是全球政治經(jīng)濟(jì)舞臺上的重要一極，也是我國房間空調(diào)器和家用冰箱/冷柜的主要出口目的地之一。歐盟針對家用電器環(huán)保領(lǐng)域的政策，一直引領(lǐng)著全球相關(guān)政策趨勢，歐盟含氟氣體法案便是對全球制冷空調(diào)行業(yè)具有重要影響的一部法規(guī)。

2017年7月17日，由中國家用電器協(xié)會、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織主辦，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、德國國際合作機(jī)構(gòu)協(xié)辦，中國環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心、歐盟委員會技術(shù)支持的歐盟含氟氣體法案對策研討會在北京舉行。這次會議，主辦方邀請了歐盟含氟氣體法案的起草者來詳細(xì)解讀該法案。

歐盟含氟氣體法案要求歐盟各成員國實行含氟氣體生產(chǎn)和進(jìn)口配額管理，從2017年1月起，全部進(jìn)口HFCs預(yù)充注設(shè)備均需授權(quán)配額，否則便不能進(jìn)入歐盟市場。不僅如此，歐盟還在逐年削減配額，2018年將在基線水平上削減37%。

歐盟的含氟氣體配額成為稀缺資源，配額越來越少，價格越來越高，對我國企業(yè)來說這意味著出口歐盟的門檻在逐漸提高。如果采用HFC制冷劑，我國房間空調(diào)器企業(yè)將可能失去歐盟的廣闊市場。我國房間空調(diào)器企業(yè)必須認(rèn)清形勢，采用更加低碳環(huán)保的制冷劑，才能在歐盟市場立足。

《蒙特利爾議定書》締結(jié)30周年紀(jì)念大會

9月12日，由環(huán)境保護(hù)部和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署主辦、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心承辦的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》締結(jié)30周年紀(jì)念大會在北京召開。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在致大會的賀信中明確指出，2016年達(dá)成的《蒙特利爾議定書》基加利修正案“開啟了協(xié)同應(yīng)對臭氧層損耗和氣候變化的歷史新篇章，中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，深度開展環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國際交流合作，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。”

環(huán)保部部長李干杰在講話中也明確強(qiáng)調(diào)，我國要加快基加利修正案的批約進(jìn)程，為修正案的實施做好充分的準(zhǔn)備工作，并且要推動綠色低碳替代技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，大力發(fā)展臭氧層友好、氣候友好、符合節(jié)能安全要求的替代技術(shù)。

我國政府的表態(tài)，已經(jīng)為我國房間空調(diào)器行業(yè)制冷劑替代指明了道路，即采用基加利修正案受控物質(zhì)名單之外的綠色低碳替代技術(shù)，而符合該條件的替代技術(shù)只有碳?xì)涔べ|(zhì)R290。

空調(diào)行業(yè)R22替代技術(shù)國際交流會

2017年11月3日，由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、德國國際合作機(jī)構(gòu)、中國家用電器協(xié)會共同主辦的房間空調(diào)器行業(yè)HCFC-22替代技術(shù)國際交流會在合肥舉行。

制冷劑替代是全球房間空調(diào)器行業(yè)面臨的共同課題，尤其在《蒙特利爾議定書》基加利修正案達(dá)成后，全球房間空調(diào)器制冷劑替代方向已經(jīng)明確：既要無害臭氧層又要低碳環(huán)保。

我國是全球最大的房間空調(diào)器制造國，每年的房間空調(diào)器行業(yè)HCFC-22替代技術(shù)國際交流會都是該領(lǐng)域規(guī)模最大的國際研討會。通過這個平臺，我國房間空調(diào)器行業(yè)對國際社會表達(dá)我們的技術(shù)主張——采用天然工質(zhì)R290作為替代技術(shù)。我國房間空調(diào)器行業(yè)的主張得到了國際機(jī)構(gòu)的力挺，同時，通過這個平臺進(jìn)行技術(shù)交流，也有助于凝聚行業(yè)合力，共同推動房間空調(diào)器行業(yè)環(huán)境友好制冷劑的應(yīng)用和發(fā)展。

基加利修正案達(dá)到生效條件

2016年，國際社會達(dá)成旨在削減強(qiáng)效溫室氣體HFCs的《蒙特利爾議定書》基加利修正案。截止2017年11月17日，批準(zhǔn)該修正案的締約國超過20個，基加利修正案達(dá)到生效條件，將于2019年1月1日開始生效。

基加利修正案生效后，發(fā)達(dá)國家將從2019年開始逐年削減HFCs消費量，至2036年在基線水平上削減85%;包括我國在內(nèi)的大部分發(fā)展中國家將在2024年凍結(jié)HFCs消費量，并從2029年開始削減。

表面上看，我國距離HFCs消費量的凍結(jié)和削減還有較長時間，但我國是全球最大的房間空調(diào)器出口國，發(fā)達(dá)國家是我國房間空調(diào)器重要的出口目的地，我國房間空調(diào)器企業(yè)如果不能及時對空調(diào)制冷劑和生產(chǎn)線進(jìn)行切換，就會面臨失去發(fā)達(dá)國家市場的風(fēng)險，在全球的競爭中也將處于不利的地位。

環(huán)保部、中國家用電器協(xié)會獲保護(hù)臭氧層國際獎

2017年11月23日，為紀(jì)念《蒙特利爾議定書》締結(jié)30周年，在加拿大蒙特利爾舉行的“保護(hù)臭氧層”頒獎典禮上，中國環(huán)境保護(hù)部、環(huán)境保護(hù)部國際司國際處處長夏應(yīng)顯、中國家用電器協(xié)會以及中國家用電器協(xié)會旗下媒體中國家電網(wǎng)記者陳建明分別獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和加拿大政府頒發(fā)的“保護(hù)臭氧層政策和實施領(lǐng)導(dǎo)獎”、“保護(hù)臭氧層政治領(lǐng)導(dǎo)獎”、“保護(hù)臭氧層合作伙伴獎”與“保護(hù)臭氧層最佳媒體宣傳獎”。

國際社會褒獎中國環(huán)保部與中國家用電器協(xié)會，既是表彰中國政府和工業(yè)界為保護(hù)臭氧層和地球生態(tài)安全作出的巨大貢獻(xiàn)，更是肯定中國的技術(shù)路線主張，這對于全球繼續(xù)履行《蒙特利爾議定書》及基加利修正案具有明確的政策導(dǎo)向意義。

值得一提的是，全球在《蒙特利爾議定書》框架下加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的同時，還需要按照基加利修正案的要求，對具有高溫室效應(yīng)潛值的HFCs進(jìn)行削減，雙重任務(wù)疊加，為全球暖通與制冷空調(diào)行業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。我國房間空調(diào)器行業(yè)采用臭氧友好與環(huán)保低碳的自然工質(zhì)R290作為制冷劑替代技術(shù)，卻為這一世界性難題提供了合理的解決方案。國際社會的褒獎，便是對中國房間空調(diào)器行業(yè)這種技術(shù)選擇的認(rèn)可和點贊。

IEC國際標(biāo)準(zhǔn)修訂取得積極進(jìn)展

2016年12月，由中國家用電器協(xié)會主辦的IEC60335-2-40國際標(biāo)準(zhǔn)SC61D/WG16工作組會議形成了關(guān)于制冷劑泄漏量的征求意見稿，這是由中國家用電器協(xié)會作為東道主召開的IEC國際標(biāo)準(zhǔn)修訂會議形成的首份征求意見稿，并在2017年完成了意見征集與處理。

一直以來，由于國際社會對于采用可燃制冷劑沒有迫切需求，國際標(biāo)準(zhǔn)組織缺乏對可燃制冷劑的系統(tǒng)性研究，致使國際標(biāo)準(zhǔn)對于可燃制冷劑的充注量限值做出了極為苛刻的限制。但隨著國際社會要求