《中國(guó)限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整，TikTok最新回應(yīng)

8月28日，商務(wù)部會(huì)同科技部調(diào)整發(fā)布了《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。

此次調(diào)整主要帶來(lái)哪些管理新規(guī)?對(duì)計(jì)算機(jī)、通信等高科技行業(yè)技術(shù)有何影響?

據(jù)21IC家了解，這是自2008年調(diào)整以來(lái)，再次對(duì)《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》進(jìn)行調(diào)整。本次《目錄》調(diào)整共涉及53項(xiàng)技術(shù)條目，在限制出口技術(shù)條目中，新增23項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目，對(duì)21項(xiàng)技術(shù)條目的控制要點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修改。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，凡是涉及向境外轉(zhuǎn)移技術(shù)，無(wú)論是采用貿(mào)易還是投資或是其他方式，均要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，其中限制類技術(shù)出口必須到省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)技術(shù)出口許可，獲得批準(zhǔn)后方可對(duì)外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，簽訂技術(shù)出口合同。

以下為調(diào)整后《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》全文部分節(jié)選(涉及計(jì)算機(jī)、通信部分)：

《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整內(nèi)容

一、禁止出口部分

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(三)交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)6.將航天器測(cè)控技術(shù)(編號(hào)：053701J)控制要點(diǎn)修改為：“我國(guó)使用的衛(wèi)星及其運(yùn)載無(wú)線電遙控遙測(cè)編碼和加密技術(shù)”。

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(五)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)8.將空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)(編號(hào)：056002J)控制要點(diǎn)修改為：“涉及下列其中之一的衛(wèi)星數(shù)據(jù)加密技術(shù)：1.保密原理、方案及線路設(shè)計(jì)技術(shù)2.加密與解密的軟件、硬件”。9.將衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)(編號(hào)：056003J)控制要點(diǎn)修改為“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)信息傳輸加密技術(shù)”。

二、限制出口部分

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(十一)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)38.將空間儀器及設(shè)備制造技術(shù)(編號(hào)：054011X)控制要點(diǎn)修改為：“1.通道數(shù)>500的遙感成像光譜儀制造技術(shù)2.空間環(huán)境專用器件設(shè)計(jì)和工藝、評(píng)價(jià)方法和設(shè)備、空間潤(rùn)滑方法和潤(rùn)滑件3.高分辨率合成孔徑雷達(dá)技術(shù)的總體技術(shù)方案和主要技術(shù)指標(biāo)4.高分辨率可見光、紅外成像技術(shù)的總體方案及指標(biāo)5.毫米波、亞毫米波天基空間目標(biāo)探測(cè)技術(shù)的總體方案及指標(biāo)”。39.新增“無(wú)人機(jī)技術(shù)(編號(hào)：184012X)，控制要點(diǎn)：1.不同級(jí)別的固定翼和旋翼類無(wú)人機(jī)中的微型任務(wù)載荷，自主導(dǎo)航、自適應(yīng)控制、感知與規(guī)避、高可靠通信、適航及空域管理等關(guān)鍵技術(shù)2.無(wú)人機(jī)制造中所涉及的慣性測(cè)量單元、傾角傳感器、大氣監(jiān)測(cè)傳感器、電流傳感器、磁傳感器、發(fā)動(dòng)機(jī)流量傳感器等類型傳感器的關(guān)鍵技術(shù)3.電磁干擾射線槍等反無(wú)人機(jī)技術(shù)”。40.新增“激光技術(shù)(編號(hào)：184013X)，控制要點(diǎn)：利用自主研發(fā)的KBBF單晶體制造深紫外固體激光器的關(guān)鍵技術(shù)”。

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(十四)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)43.刪去空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)(編號(hào)：056003X)控制要點(diǎn)1、3。44.刪去衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)(編號(hào)：056004X)控制要點(diǎn)2，將控制要點(diǎn)1中“雙星導(dǎo)航定位系統(tǒng)”修改為“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)”。

(十五)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)45.在信息處理技術(shù)(編號(hào)：056101X)項(xiàng)下增加控制要點(diǎn)：“17.語(yǔ)音合成技術(shù)(包括語(yǔ)料庫(kù)設(shè)計(jì)、錄制和標(biāo)注技術(shù)，語(yǔ)音信號(hào)特征分析和提取技術(shù)，文本特征分析和預(yù)測(cè)技術(shù)，語(yǔ)音特征概率統(tǒng)計(jì)模型構(gòu)建技術(shù)等)18.人工智能交互界面技術(shù)(包括語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)，麥克風(fēng)陣列技術(shù)，語(yǔ)音喚醒技術(shù)，交互理解技術(shù)等)19.語(yǔ)音評(píng)測(cè)技術(shù)(包括朗讀自動(dòng)評(píng)分技術(shù)，口語(yǔ)表達(dá)自動(dòng)評(píng)分技術(shù)，發(fā)音檢錯(cuò)技術(shù)等)20.智能閱卷技術(shù)(包括印刷體掃描識(shí)別技術(shù)，手寫體掃描識(shí)別技術(shù)，印刷體拍照識(shí)別技術(shù)，手寫體拍照識(shí)別技術(shù)，中英文作文批改技術(shù)等)21.基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”。46.新增“密碼安全技術(shù)(編號(hào)：186103X)，控制要點(diǎn)：1.密碼芯片設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)(高速密碼算法、并行加密技術(shù)、密碼芯片的安全設(shè)計(jì)技術(shù)、片上密碼芯片(SOC)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)技術(shù)、基于高速算法標(biāo)準(zhǔn)的高速芯片實(shí)現(xiàn)技術(shù))2.量子密碼技術(shù)(量子密碼實(shí)現(xiàn)方法、量子密碼的傳輸技術(shù)、量子密碼網(wǎng)絡(luò)、量子密碼工程實(shí)現(xiàn)技術(shù))”。47.新增“高性能檢測(cè)技術(shù)(編號(hào)：186104X)，控制要點(diǎn)：1.高速網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的深度包檢測(cè)技術(shù)2.未知攻擊行為的獲取和分析技術(shù)3.基于大規(guī)模信息采集與分析的戰(zhàn)略預(yù)警技術(shù)4.網(wǎng)絡(luò)預(yù)警聯(lián)動(dòng)反應(yīng)技術(shù)5.APT攻擊檢測(cè)技術(shù)6.威脅情報(bào)生成技術(shù)”。48.新增“信息防御技術(shù)(編號(hào)：186105X)，控制要點(diǎn)：1.信息隱藏與發(fā)現(xiàn)技術(shù)2.信息分析與監(jiān)控技術(shù)3.系統(tǒng)和數(shù)據(jù)快速恢復(fù)技術(shù)4.可信計(jì)算技術(shù)”。49.新增“信息對(duì)抗技術(shù)(編號(hào)：186106X)，控制要點(diǎn)：1.流量捕獲和分析技術(shù)2.漏洞發(fā)現(xiàn)和挖掘技術(shù)3.惡意代碼編制和植入技術(shù)4.信息偽裝技術(shù)5.網(wǎng)絡(luò)攻擊追蹤溯源技術(shù)”。

(十六)軟件業(yè)50.刪去信息安全防火墻軟件技術(shù)(編號(hào)：056202X)條目。51.新增“基礎(chǔ)軟件安全增強(qiáng)技術(shù)(編號(hào)：186203X)，控制要點(diǎn)：1.操作系統(tǒng)安全增加技術(shù)：《操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》(GB/T20272-2006)四級(jí)(包含)以上技術(shù)要求2.數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全增強(qiáng)技術(shù)：《數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全技術(shù)要求》(GB/T20273-2006)四級(jí)(包含)以上技術(shù)要求”。

(十七)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)52.將真空技術(shù)(編號(hào)：057604X)控制要點(diǎn)修改為：“真空度<10-9mPa的超高真空獲取技術(shù)”。53.新增“航天遙感影像獲取技術(shù)(編號(hào)：187608X)，控制要點(diǎn)：航天遙感器技術(shù)，包括航空遙感器仿真(地面、航空)技術(shù)、遙感數(shù)據(jù)編碼技術(shù)”。

新華社在采訪中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡后對(duì)該調(diào)整做出解讀，崔凡教授指出，對(duì)技術(shù)出口實(shí)行負(fù)面清單管理，已成為國(guó)際通行做法。技術(shù)貿(mào)易不同于其他國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方式，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)， 某些前沿技術(shù)可能會(huì)對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或公共道德產(chǎn)生一些影響，需要納入目錄管理。

這次修訂的條目中，新增的項(xiàng)目中有一項(xiàng)是“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”，這被視為今日頭條的核心算法，也是TikTok成功吸引數(shù)億用戶所依靠的關(guān)鍵技術(shù)。對(duì)于最近的TikTok在美國(guó)被禁用限期轉(zhuǎn)讓有何影響?

對(duì)此，崔凡教授表示“如果字節(jié)跳動(dòng)計(jì)劃出口相關(guān)技術(shù)，應(yīng)該履行申請(qǐng)?jiān)S可程序?！彪m然TikTok主要在海外運(yùn)營(yíng)，但是技術(shù)支撐來(lái)自國(guó)內(nèi)，向境外公司提供了技術(shù)服務(wù)出口，國(guó)外公司收購(gòu)TikTok，很可能需要從境內(nèi)向外轉(zhuǎn)讓軟件代碼或其使用權(quán)。

因此崔凡教授建議，“字節(jié)跳動(dòng)認(rèn)真研究調(diào)整后的目錄，嚴(yán)肅并慎重考慮是否需要暫停相關(guān)交易的實(shí)質(zhì)性談判，履行好法定申報(bào)程序，而后再視情采取進(jìn)一步行動(dòng)?！?

剛剛，字節(jié)跳動(dòng)對(duì)此發(fā)出回應(yīng)，8月30日，字節(jié)跳動(dòng)官方賬號(hào)表態(tài)：公司關(guān)注到商務(wù)部和科技部公告，公司將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，處理關(guān)于技術(shù)出口的相關(guān)業(yè)務(wù)。