7月28日,位于北京、上海、廣州和成都四地的國家工商總局的工作人員同時出擊,突訪微軟在上述四地的辦公室。有消息稱,除了就一些事情展開了問詢外,國家工商總局的工作人員還帶走了一些相關(guān)文件,有消息稱此事與反壟斷調(diào)查有關(guān)。
據(jù)了解,目前國內(nèi)可以調(diào)查壟斷的共有三個部門。其中,國家發(fā)改委負責調(diào)查價格壟斷,因此此前高通的壟斷調(diào)查是由發(fā)改委牽頭;商務部主要調(diào)查商業(yè)并購可能造成的壟斷;國家工商總局則負責企業(yè)濫用市場支配地位、沒有正當理由以低于成本的價格對外銷售、存在不合理交易條件等反壟斷與煩不正當競爭發(fā)的調(diào)查。
因此,有反壟斷律師分析稱,微軟此次被調(diào)查,起因于捆綁搭售的可能性更大。另有行業(yè)人士表示,在國內(nèi)市場上,金山、中科紅旗、永中等公司都曾控告過微軟壟斷,并且國家工商總局也曾與相關(guān)企業(yè)進行多次約談準備對微軟發(fā)起反壟斷調(diào)查。
微軟中國區(qū)官方回復聲明稱,微軟致力于創(chuàng)造產(chǎn)品來滿足客戶對功能、安全和可靠的要求。微軟會積極配合政府部門的調(diào)查,并回答相關(guān)問題。
這份簡短的官方回應并未涉問詢的內(nèi)容,但業(yè)內(nèi)普遍認為,微軟遭遇詢問是自棱鏡門之后,外資高科技企業(yè)在華受到政府審查的延續(xù)。微軟此前曾承認參與棱鏡門對華竊密。這是繼思科、IBM、高通之后,第四家引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注的被調(diào)查企業(yè)。
“微軟等外資科技企業(yè)在中國正遭遇信任危機,”有業(yè)內(nèi)人士表示,“這是此前從未有過的力度,企業(yè)應當予以重視。”
該分析人士進一步指出,國家狠抓信息安全后,無論從自主操作系統(tǒng)研發(fā),還是從銀行等關(guān)鍵行業(yè)以國產(chǎn)廠商替代外企產(chǎn)品等,都將是接下來行業(yè)的大環(huán)境。此輪動作并非單純的中美貿(mào)易糾紛。
棱鏡門陰云仍在
去年6月,多國媒體相繼根據(jù)美國國家安全局(NSA)前雇員愛德華·斯諾登提供的文件,報道了NSA和聯(lián)邦調(diào)查局共同在2007年啟動、一項代號為“棱鏡”的秘密項目,其內(nèi)容因涉及監(jiān)聽竊密而引發(fā)多國連鎖反應。更因微軟、谷歌、蘋果等在內(nèi)的多家美國高科技企業(yè)參與其中,而備受外界所關(guān)注。
今年5月26日, 國務院新聞辦互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心發(fā)布了一份名為《美國全球監(jiān)聽行動紀錄》的報告,這是“棱鏡門”事件爆發(fā)近一年來,中國官方首次對涉及中國的監(jiān)聽竊密問題進行官方確認和表態(tài),也是此輪一系列事件中的里程碑事件。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),思科、IBM等公司已經(jīng)深深扎根于我國國家關(guān)鍵信息基礎設施的建設上,這意味著一旦發(fā)生網(wǎng)絡攻擊,政府、企業(yè)和個人的通信系統(tǒng)都存在一定的漏洞。
以中國核心路由市場為例,其一直由思科和瞻博網(wǎng)絡兩家公司分食。尤其是在163、169骨干網(wǎng)上,思科設備的占有率幾乎達到了70%~80%。與此同時,如國際關(guān)口節(jié)點、超級核心節(jié)點、普通核心節(jié)點、匯聚節(jié)點的骨干路由器也多為思科產(chǎn)品。
對此,曾有安全行業(yè)人士表示,棱鏡門只是一小部分,美國在全球各地的監(jiān)聽站仍在運營,個人很難繞開美國的監(jiān)控,只能說政府機關(guān),如果做好準備確實能減少泄密的機會。
市場遭遇中國場上擠壓
棱鏡門最直接的影響就是思科、IBM等高科技公司在華部分市場遭遇滑鐵盧。
去年7月的中國電信IP設備集采中,思科痛失高端核心路由器訂單,而此前這是其固有的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目。這直接導致思科方面明確指出棱鏡門“將會改變美國科技公司的競爭格局,中國公司市場份額加速增長。”
盡管從思科近來的幾次財報上看,銷售額和利潤的明顯下滑不能只歸因于棱鏡門事件,但是思科CEO約翰·錢伯斯在財報電話會議上表示,疲軟的業(yè)績源于中國等新興市場的需求疲弱。錢伯斯說,美國政府的監(jiān)控行為在中國產(chǎn)生了惡劣影響,因此那里的企業(yè)在購買思科產(chǎn)品時變得更加遲疑。
類似的案例還有,IBM在服務器市場出貨量的下降,其中X服務器在2014年第一季度市場份額下降幅度最大,達到了25%。
與之相對應的是,本土廠商浪潮服務器出貨量同比增長288%。浪潮電子副總裁張海濤表示,“棱鏡門”確實給國產(chǎn)服務器廠商帶來了機會”,出貨量增長“與政府對于信息安全的重視有很大的關(guān)系”。
中國政府鼓勵自主研發(fā)
棱鏡門曝光引發(fā)的安全問題,使中國政府更加支持和信任本國高科技產(chǎn)業(yè),使用自主研發(fā)的科技產(chǎn)品。
盡管目前尚無關(guān)于此次突訪微軟的進一步消息,但在安全需求的刺激下,近期政府的一系列作為,似乎昭示國家將對跨國公司在華的違法違紀行為,進行更為全面和嚴厲的打擊。
近日,芯片巨頭高通在發(fā)布財報后,提醒投資者,其下調(diào)了近期專利許可證業(yè)務業(yè)績預——因為這家公司正在遭遇中國發(fā)改委發(fā)起的反壟斷調(diào)查。這場調(diào)查始于2013年11月,發(fā)改委突擊搜查高通北京和上海公司,而專利許可費過高是此次調(diào)查的重點項目之一。
與此同時,《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》于6月底正式公布。該綱要將集成電路產(chǎn)業(yè)定義為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心,并強調(diào)了對保障國家安全性的戰(zhàn)略性、基礎性地位。
事實上,自主研發(fā)的需求在操作系統(tǒng)上更加突出。
早些時候,中國科學院軟件研究所與上海聯(lián)彤網(wǎng)絡通訊技術(shù)有限公司曾聯(lián)合發(fā)布了一款名為COS(China OperaTIng System)的操作系統(tǒng)。其基于Linux,可用于電腦、智能手機、平板和機頂盒等多個終端設備。中科院軟件研究所所長李明樹表示,發(fā)布COS旨在“打破微軟、蘋果和谷歌在基礎軟件領域的壟斷地位”。
此外,中國工程院院士倪光也曾指出,移動設備中使用的操作系統(tǒng)大多是美國蘋果、谷歌兩家的,這就為用戶信息安全留下隱患。從根本上講,我國應當加快自主研發(fā)安全可控的移動終端操作系統(tǒng)。