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[導(dǎo)讀]據(jù)外媒報(bào)道,11月5日,華為正向美國(guó)一家上訴法院起訴,理由是美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)不能以國(guó)家安全問(wèn)題為由,阻止本國(guó)電信公司購(gòu)買中國(guó)的5G電信設(shè)備和服務(wù)。

據(jù)外媒報(bào)道,11月5日,華為正向美國(guó)一家上訴法院起訴,理由是美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)不能以國(guó)家安全問(wèn)題為由,阻止本國(guó)電信公司購(gòu)買中國(guó)的5G電信設(shè)備和服務(wù)。
在今年6月30日,F(xiàn)CC在商議后宣布:認(rèn)定華為、中興對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,兩家公司即日起被FCC列入“國(guó)家安全威脅”清單,美國(guó)當(dāng)?shù)仉娦?span>運(yùn)營(yíng)商禁止動(dòng)用83億美元的普遍服務(wù)基金(USF,即聯(lián)邦補(bǔ)貼)從這兩家中國(guó)公司購(gòu)入5G通訊設(shè)備。
在禁令宣布當(dāng)天,F(xiàn)CC 主席阿吉特·派(Ajit Pai)在一份聲明這么描述:“根據(jù)今天的命令,以及壓倒性的證據(jù),無(wú)線電通信局已將華為和中興,認(rèn)定為對(duì)美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)(以及5G未來(lái))構(gòu)成的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)?!?/span>
何為普遍服務(wù)基金?這是美國(guó)官方的一項(xiàng)電信補(bǔ)貼,由 FCC 于 1997 年根據(jù)美國(guó)《電信法》設(shè)立。該基金的預(yù)算每年在 5 到 80 億美元之間,具體取決于電信提供商的需求。在此前,大部分美國(guó)運(yùn)營(yíng)商都會(huì)使用這筆補(bǔ)貼從華為和中興購(gòu)買通信設(shè)備。
按照華為的說(shuō)法,侵犯美國(guó)國(guó)家安全的事實(shí),應(yīng)當(dāng)由美國(guó)總統(tǒng)來(lái)做出認(rèn)定,這一次FCC跳過(guò)聯(lián)邦政府進(jìn)行決策,已經(jīng)超越了其職權(quán)。
事實(shí)上,華為這個(gè)上訴的理由并不完全站得住腳。
眾所周知,F(xiàn)CC是屬于美國(guó)政府的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在美國(guó) 50 個(gè)州、哥倫比亞特區(qū)和其他美國(guó)領(lǐng)土,實(shí)施和執(zhí)行美國(guó)的通信法規(guī)。在川普已經(jīng)宣布制裁華為的背景下,F(xiàn)CC做出一系列決定已經(jīng)代表了美國(guó)政府的授意。
事實(shí)上,美國(guó)政府對(duì)華為和中興的不信任由來(lái)已久。在中美貿(mào)易戰(zhàn)期間,兩家公司在美國(guó)當(dāng)?shù)氐耐七M(jìn)一直都受到官方層面的阻擾。
作為中美貿(mào)易戰(zhàn)的前線企業(yè),中興曾在2018年的“七年禁令”過(guò)后元?dú)獯髠?,一度想要徹底放棄海外市?chǎng)。
而華為的遭遇同樣不為樂(lè)觀,在美國(guó)政府的三輪制裁之后,華為在其他國(guó)家的市場(chǎng)也受到了影響。
除了華為和中興以外,F(xiàn)CC的這項(xiàng)舉措,也使美國(guó)一部分電信企業(yè)受到了波及。
據(jù)??怂剐侣剤?bào)道,此舉可能會(huì)使美國(guó)較小的無(wú)線和互聯(lián)網(wǎng)提供商的業(yè)務(wù),變得更加艱難,因?yàn)樗鼈円恢笔侨A為和中興的???。
代表50家無(wú)線服務(wù)提供商的美國(guó)農(nóng)村無(wú)線協(xié)會(huì)在2018年12月的一份文件中表示,當(dāng)時(shí)其成員的四分之一正在使用華為和中興的設(shè)備,如果換供應(yīng)商,成本非常巨大。
不能購(gòu)買物美價(jià)廉的中國(guó)通信設(shè)備以后,大部分電信公司轉(zhuǎn)而購(gòu)買更加昂貴的設(shè)備,而一些規(guī)模較小的公司難以負(fù)擔(dān)得起購(gòu)買設(shè)備的成本。
此前很多服務(wù)美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的小運(yùn)營(yíng)商都曾大量采用華為設(shè)備來(lái)部署網(wǎng)絡(luò),在美國(guó)將華為列入實(shí)體名單后,這些運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)也已經(jīng)受到巨大沖擊,一定程度上也影響了5G建設(shè)。
但 FCC 似乎對(duì)此并不在乎,阿吉特·派就表示:“如果您談?wù)摰氖敲绹?guó)的小型農(nóng)村承運(yùn)人,我們認(rèn)為這不是值得冒的風(fēng)險(xiǎn),它可能會(huì)導(dǎo)致各種入侵、后門安裝、惡意軟件感染我們的網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等?!?/span>
他還補(bǔ)充說(shuō):“美國(guó)在南美、歐洲和亞洲的盟國(guó)也對(duì)這些中國(guó)通訊業(yè)巨頭所構(gòu)成的威脅感到厭倦。

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