技術(shù)創(chuàng)新管理信息化實現(xiàn)研究

引 言

普華永道在一項針對 7 個國家 399 家企業(yè)財務指標的調(diào)查中發(fā)現(xiàn) , 具有較強的創(chuàng)新性往往具有更高的業(yè)績增長。當今社會，企業(yè)想要獲得成功，就必須完成從效率型企業(yè)到質(zhì)量型企業(yè)、靈活型企業(yè)，直到創(chuàng)新型企業(yè)的轉(zhuǎn)變 [4]。企業(yè)要想保持競爭力上的持久優(yōu)勢，就需要將技術(shù)創(chuàng)新視為一個不可間斷的過程，在技術(shù)創(chuàng)新中不斷地進行技術(shù)積累 [3]。但目前企業(yè)在向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，普遍面臨管理瓶頸，主要體現(xiàn)在管理方法和技術(shù)手段缺乏。技術(shù)創(chuàng)新管理是管理領(lǐng)域的一個發(fā)展方向，企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢來源于其稀缺、有價值并且不可被模仿與替代的技術(shù)資源。但是 , 由于管理環(huán)境的復雜多變，科學管理的難度也越來越大，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新管理信息化已成為適應經(jīng)濟知識化、信息化和全球化發(fā)展趨勢的緊迫需要。要打造現(xiàn)代的創(chuàng)新型企業(yè)，必須借助信息技術(shù)的支撐建立創(chuàng)新管理的信息系統(tǒng)。我國科研機構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新涉及決策、活動、要素、組織管理諸多方面，如何梳理管理主線、控制管理節(jié)點、劃分管理范圍是構(gòu)建管理系統(tǒng)的關(guān)鍵和難點。為此 , 本文提出并建立了一種符合我國科研機構(gòu)特點的技術(shù)創(chuàng)新管理信息化管控的模型，給出了深層提煉技術(shù)創(chuàng)新管理信息化實現(xiàn)的共性規(guī)律、要素及方法，并以中國印鈔造幣總公司技術(shù)創(chuàng)新管理項目為例，進行模型、方法和系統(tǒng)的驗證。

1  技術(shù)創(chuàng)新管理

1.1  技術(shù)創(chuàng)新

20 世紀初 , 熊彼特在其著作《經(jīng)濟發(fā)展論》中第一個提出了創(chuàng)新的概念和理論 ：所謂技術(shù)創(chuàng)新，就是實現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種從來未有過的新組合, 并將其引入生產(chǎn)體系。技術(shù)創(chuàng)新是“企業(yè)家抓住市場的潛在盈利機會，以獲取商業(yè)利益為目標，重新組織生產(chǎn)條件和要素，建立起效能更強、效率更高、費用更低的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，從而推出新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)（工藝）方法、開辟新的市場、獲得新的原材料或半成品供給來源或建立企業(yè)的新組織，它是包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動的綜合過程”。技術(shù)創(chuàng)新體系反映了技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)成要素，圖 1 所示是其技術(shù)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)主要包括組織體系、人才體系和制度體系。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評價指標可以分兩級進行評價。

1.2  技術(shù)創(chuàng)新管理

技術(shù)創(chuàng)新管理能力是指企業(yè)從整體上、戰(zhàn)略上安排技術(shù)創(chuàng)新和組織實施技術(shù)創(chuàng)新的能力,也就是企業(yè)發(fā)現(xiàn)和評價創(chuàng)新機會、組織、管理技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。

技術(shù)創(chuàng)新管理內(nèi)容包括 ：

（1）技術(shù)創(chuàng)新決策管理，技術(shù)創(chuàng)新的決策貫穿于技術(shù)創(chuàng)新管理的各個部分和環(huán)節(jié)中，集中且影響大的決策主要是技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定和技術(shù)選擇 ；

（2）技術(shù)創(chuàng)新活動環(huán)節(jié)管理，主要包括研究開發(fā)管理、新產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷管理及技術(shù)轉(zhuǎn)移管理。

（3）技術(shù)創(chuàng)新要素管理，包括技術(shù)信息管理、知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)創(chuàng)新能力管理。

技術(shù)創(chuàng)新管理的流派各異，其中對我國具有較高研究價值的類別有：

（1）基于戰(zhàn)略分析的創(chuàng)新管理，該流派從戰(zhàn)略的視角研究技術(shù)創(chuàng)新管理 ；

（2）基于能力的創(chuàng)新管理，該流派的主要觀點是技術(shù)能力是決定發(fā)展中國家企業(yè)競爭力的重要因素

（3）基于資源的創(chuàng)新管理，該流派強調(diào)企業(yè)通過以利益相關(guān)者為資源進行創(chuàng)新。

1.3  技術(shù)創(chuàng)新管理信息化

技術(shù)創(chuàng)新管理信息化是指利用信息技術(shù)實現(xiàn)對技術(shù)創(chuàng)新活動及資源的管理，信息化就是基于現(xiàn)代通信技術(shù)進行信息交流，并采用計算機技術(shù)管理信息的產(chǎn)生、存儲、處理和利用，按約定的準則與規(guī)范進行創(chuàng)新活動。信息化是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的管理水平、優(yōu)化配置創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新資源使用效率的最有效手段。通過信息技術(shù)手段實現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新管理平臺，可以支持所有創(chuàng)新相關(guān)人員完成創(chuàng)新活動的有序管理，對提升行業(yè)研發(fā)效率和管理水平具有重要意義。

2  技術(shù)創(chuàng)新管理基礎(chǔ)模型

2.1  創(chuàng)新能力評價模型

企業(yè)創(chuàng)新能力評價的主要方法有密切值法、灰色系統(tǒng)理論、層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等。由于我國企業(yè)管理復雜，難以給出評價要素的權(quán)重，為此，本文采用單層人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法來建立創(chuàng)新能力評價模型。其具體算法流程如下：

（1）隨機使用較小的數(shù)初始化權(quán)重 ω 和臨界值 θ ；

（2）對輸入樣本使用 sigmoid 函數(shù)計算輸出值 yj，即創(chuàng)新能力評價值 ：

（3）計算估計誤差 Δy=y-yi ；

（4）使用誤差調(diào)整權(quán)重 ω，調(diào)整量為 ：Δωj =ηΔyxj 其中，η 為比例系數(shù)，這里，我們?nèi)?0.2。

（5）重復（2）到（4）步，直到所有訓練樣本訓練完畢。

2.2  全文檢索模型

自動文本檢索和信息檢索是進行技術(shù)創(chuàng)新支撐信息檢索的關(guān)鍵技術(shù)，全文檢索概念最早出現(xiàn)于文獻中，在此之后，研究人員提出了許多基于查詢和文檔相關(guān)度的模型或算法，其中具有代表性的有布爾模型（Boolean Model）、隱含語法索引（Latent Semantic Indexing）、BM25等。本文采用改進的 BM 算法，其算法細節(jié)如下：

（1）對查詢 q 使用斯坦福分詞器進行分詞，可得到項t1,…,tM ；

（2）對每一個文檔的標題和正文分別計算 :

其中， ，N 為文檔總數(shù)，n(t) 為所有項 t 的總數(shù)，TF(ti,d) 表示 ti 在文檔 d 中的出現(xiàn)頻率，k1 和 b 是自由參數(shù)，LEN(d) 表示文檔長度，avdl 表示平均文檔長度。

（3）對步驟（2）中求出的標題和正文的 BM25 值計算排名得分 ：

score=p×BM 25title+(1-p)×BM 25content

具體實現(xiàn)中，本設(shè)計取 p 為 0.75。

（4）根據(jù)步驟（3）計算的 score 值對所有文檔進行排序，

并返回檢索結(jié)果。

3  技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)設(shè)計

本文的技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)項目的研發(fā)，以中國印鈔造幣總公司業(yè)務需求和各類技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)來介紹其技術(shù)解決方案，該方案應用 B/S 多層軟件體系結(jié)構(gòu)，并基于成熟的 J2EE 技術(shù)平臺，因而是一種可靠穩(wěn)定、可維護性好、可擴展性能力強、安全性很高的實用系統(tǒng)。

3.1  系統(tǒng)設(shè)計原則

基于對技術(shù)創(chuàng)新管理流派和管理內(nèi)容的分析，結(jié)合對中國印鈔造幣總公司技術(shù)創(chuàng)新體系的研究，本文總結(jié)出符合科研機構(gòu)特點的技術(shù)創(chuàng)新管理信息化實現(xiàn)模型，該模型包括四類資源、三種機制、兩個導向，即“資源＋控制＝導向”。其具體的技術(shù)創(chuàng)新管理信息化實現(xiàn)模型如圖 2所示。

該模型中，四類資源由創(chuàng)新資源分解形成，包括科研項目、人力資源、科研經(jīng)費、科研成果。系統(tǒng)以科研項目生命周期為管理主線，來同步管理與其對應的其他三類資源。三種機制可以基于創(chuàng)新機制進行分解，包括規(guī)劃計劃管理、績效考評及激勵約束機制，這三套機制可以應用于上述四類資源的計劃制定、應用評價及效果激勵，從而形成系統(tǒng)中的控制點。兩個導向源自創(chuàng)新機構(gòu)及創(chuàng)新環(huán)境，用于體現(xiàn)創(chuàng)新活動中的控制方式及決策依據(jù)。

技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)的總體構(gòu)架的設(shè)計原則可以總結(jié)為“三個要素＋三個體系”，即在業(yè)務方面對科技項目的流程、經(jīng)費和知識進行管理，在技術(shù)層面建立統(tǒng)一的安全體系、統(tǒng)一的標準體系、統(tǒng)一的集成體系。

3.2  系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

中國印鈔造幣總公司技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)能夠全面支持科研戰(zhàn)略和計劃管理、科技項目管理、創(chuàng)新能力管理、標準管理、環(huán)保管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等業(yè)務流程，系統(tǒng)包含查詢中心和文檔庫兩個數(shù)據(jù)中心。系統(tǒng)功能模塊設(shè)計及關(guān)系如圖 3 所示。本文的技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)設(shè)計要能適應印鈔造幣行業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理職能的變化。基于這一要求，本系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)架構(gòu)如圖 4 所示。

3.2.1  科研計劃管理子系統(tǒng)

科研計劃管理子系統(tǒng)包括需求分析庫、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃管理和年度項目計劃管理三個部分。需求分析從企業(yè)質(zhì)量要求、技術(shù)層面、上級機關(guān)三方面搜集整理，為科研計劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務 ；技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃管理主要根據(jù)多方面的需求來源制定并發(fā)布，為年度項目計劃的制定提供權(quán)威性、指導性的意見 ；年度項目計劃管理將根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃與行業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合，為戰(zhàn)略規(guī)劃的落實與體現(xiàn)提供助力。

圖 3     系統(tǒng)功能模塊設(shè)計及關(guān)系

圖 4     系統(tǒng)組織架構(gòu)

3.2.2  科研項目管理子系統(tǒng)

科研項目管理子系統(tǒng)包括項目立項申報、項目預研、立項論證、立項批復、合同管理、過程監(jiān)控、階段評審、結(jié)題管理等系統(tǒng)模塊，可以管理項目的整個生命周期，包括項目的規(guī)劃、啟動、過程、控制和結(jié)束。

3.2.3  創(chuàng)新能力管理子系統(tǒng)

創(chuàng)新能力管理包括研發(fā)機構(gòu)管理、創(chuàng)新指標管理、實驗儀器信息管理、科技政策信息、科技人才管理和創(chuàng)新能力評價。其中，研發(fā)機構(gòu)管理包括國家級技術(shù)中心、直屬研發(fā)機構(gòu)、各企業(yè)研發(fā)機構(gòu)管理 ；科技政策信息管理包括國家、地方科技政策和印制行業(yè)科技政策 ；科技人才管理包括行業(yè)專家人才庫、行業(yè)專家咨詢委員會、銀行科技發(fā)展獎評審委員會、金標委印標分委會、行業(yè)科技人才庫管理。

3.2.4  標準管理子系統(tǒng)

標準管理包括標準機構(gòu)管理、行業(yè)標準體系建設(shè)、標準查詢和標準項目管理等。其中，標準項目管理包括計劃征集、計劃發(fā)布、立項申報、方案批復、征求意見、送審稿管理、審定會管理、報批管理、發(fā)布、修訂廢止等基本管理內(nèi)容。

3.2.5  環(huán)保管理子系統(tǒng)

環(huán)保管理子系統(tǒng)讓科研管理部對各企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)督檢查，統(tǒng)計有關(guān)環(huán)保指標，在企業(yè)內(nèi)征集、發(fā)布、查詢企業(yè)環(huán)保論文，實現(xiàn)快速的電子發(fā)布，為企業(yè)員工提供環(huán)保項目信息查詢，環(huán)保法律法規(guī)的查詢。

3.2.6  知識產(chǎn)權(quán)管理子系統(tǒng)

知識產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務包含三個模塊 ：專利管理、版權(quán)管理和商標管理，其中專利管理是主要的業(yè)務內(nèi)容。專利管理包含了專利申請的審查、批復、維護及訴訟、同行專利申請以及進出口或招投標專利事務等四塊業(yè)務內(nèi)容，其中專利申請業(yè)務內(nèi)容是核心。版權(quán)管理包括論文版權(quán)、專著版權(quán)以及軟件版權(quán)的管理。重點解決企業(yè)中現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)的管理以及后期企業(yè)新的知識產(chǎn)權(quán)的增加管理，包括現(xiàn)有的企業(yè)已經(jīng)申請的專利、版權(quán)、商標等知識產(chǎn)權(quán)

信息管理，實現(xiàn)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)進行保護和管理功能。

3.2.7  數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)管理以科研管理信息系統(tǒng)內(nèi)的流程數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)存儲數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，可通過工作流平臺的報表工具自定義查詢報表，通過授權(quán)對系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)進行綜合查詢，查詢結(jié)果可輸出電子表格、Excel、PDF 等。數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)包括專家信息庫、科技人才庫、評審標準庫、項目信息庫、專利信息庫、標準信息庫、商標信息庫、文獻信息庫等。同時，可通過應用集成方式將所需的外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)抓取到系統(tǒng)內(nèi)，通過報表工具進行查詢輸出。

3.2.8  文檔管理子系統(tǒng)

文檔管理子系統(tǒng)是一個可控授權(quán)的電子文檔安全共享管理系統(tǒng)。文檔管理是從以文件為中心、以消息為依存的群件系統(tǒng)向以同時、實時和協(xié)作通信為基礎(chǔ)的市場導向型企業(yè)成功轉(zhuǎn)化的根本保證，是實現(xiàn)協(xié)同工作的關(guān)鍵因素。文檔管理子系統(tǒng)包括文檔庫管理、文檔庫、文檔地圖、權(quán)限管理。文檔庫管理模塊可使文檔管理員方便地對所有文檔目錄進行設(shè)定、維護，使文檔體系能夠嚴格遵循公司的文檔管理體系，其他用戶可經(jīng)授權(quán)后對相應的文檔目錄進行維護，自主添加和刪除文檔。文檔庫實現(xiàn)對文件的收集、展現(xiàn)、評價、訂閱、整理和存儲等功能。權(quán)限管理實現(xiàn)對文件和目錄的權(quán)限控制。所有的文檔和目錄發(fā)布后即成為用戶可用的文檔中心，用戶對有訪問權(quán)限的文檔進行查閱，系統(tǒng)提供強大的挖掘工具供用戶自定義全文檢索方式，可迅速定位到所需的信息上。

4  結(jié) 語

本文針對技術(shù)創(chuàng)新管理信息化的需求，結(jié)合中國印鈔造幣總公司技術(shù)創(chuàng)新管理項目，完成了如下的創(chuàng)新性工作 ：

（1）提出了科技創(chuàng)新管理流程的信息化，并提出“三個要素＋三個體系”的設(shè)計原則 ；

（2）使用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)解決了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評價問題 ；

（3）形成了一系列具有實際指導意義的信息集成標準規(guī)范，并使用全文檢索技術(shù)實現(xiàn)檢索功能 ；

（4）給出了技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)的架構(gòu)，以用于指導該類系統(tǒng)的構(gòu)建。

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