楊學山： 終端與計算影響電子政務改革

2012年6月16日消息，以“電子政務與開放式改革” 為主題，由北京大學信息管理系、北京大學信息化與信息管 理研究中心主辦、CIO時代網(wǎng)承辦的第六屆中國電子政務高 峰論壇（以下簡稱論壇）在北京召開。

工業(yè)和信息化部副部長楊學山、中國工程院院士鄔賀 銓院士、中央編辦電子政務中心副主任楊秀軍、國家信息資 源管理北京研究基地主任賴茂生、國家審計署信息化辦公室 主任周德銘等政府行業(yè)信息化主管應邀出席了本次論壇。

當前，信息技術，特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展與普及， 為新型政府治理模式和服務型政府建設帶來了前所未有的挑 戰(zhàn)。網(wǎng)絡政府、開放政府、政府2.0和政府微博等概念與應 用層出不窮。基于信息技術，特別是互聯(lián)網(wǎng)的電子政務模式 將在建設一個公眾廣泛參與的服務型政府中起到舉足輕重的 作用。在新的形勢下，政府如何走向一種開放式創(chuàng)新？如何 建立有效的機制讓民間的力量廣泛參與到政府改革和管理 創(chuàng)新中去？這些都將關系到中國科學發(fā)展和和諧社會的未來 遠景!讓公眾更多地參與到政府改革的進程中去，真正建立 起一個公眾廣泛參與的服務型政府，必將使有中國特色的社 會主義取得更加偉大的成就！

工業(yè)和信息化部副部長楊學山就電子政務與開放式改革 做了主題發(fā)言，他指出，電子政務發(fā)展模式，隨著近幾年技 術的發(fā)展，電子政務實現(xiàn)環(huán)境正發(fā)生改變。

楊學山指出，我們現(xiàn)在可以清晰地看到，電子政務的 發(fā)展模式正在發(fā)生深刻的變化，不僅僅是電子政務，信息技 術也正在發(fā)生重大的變化。

楊學山認為，電子政務發(fā)展模式的變化，主要來源于 技術方面、來源于需求。從技術的角度來看，未來有三個方 向將對電子政務的實現(xiàn)模式產(chǎn)生影響：

第一，在網(wǎng)絡基礎設施上。今天的電子政務基礎，也 就是網(wǎng)絡基礎正在發(fā)生變化，這些變化將導致電子政務發(fā)生 變化。

移動對于電子政務的實現(xiàn)，使我們不限于辦公室，寬 帶使得我們不再只限于文件，而泛載，對于我們，無論是監(jiān) 控的應用、公共的應用，都會對于原來電子政務的基礎產(chǎn)生 一個很大的變化。

第二，終端設備和計算模式在發(fā)生變化。十年前，電 子政務的主要終端是桌面終端，而到今天，則更多的是手持 終端，未來移動終端將超越桌面終端。計算模式，后臺的計 算方式也發(fā)生變化，原來系統(tǒng)相應的后臺主機和服務器，現(xiàn) 在變成一組服務器支撐，若干個部門共用計算能力。

第三，信息系統(tǒng)要重建。這是因為，電子政務的系統(tǒng), 不管是OA系統(tǒng)，還是其他系統(tǒng)，其起點都已經(jīng)有了 20年 以上的歷史，那么長的時間，意味著對于電子政務的認識是 按照過去電子政務的能力而設計的，而今天的業(yè)務基礎發(fā)生 了變化。過去我們的電子政務主要是先做需求分析，把需求 分析作為軟件提供，過去做的軟件需求，在今天新的環(huán)境下, 已經(jīng)是不同的概念。從技術的角度來看，電子政務必須發(fā)生 改變。

從需求的角度來看，在信息化條件下，如何提升電子政 務？電子政務環(huán)境發(fā)生了改變，它的需求面臨環(huán)境的變化而 必須要改變，改變在于兩個方面:第一是業(yè)務系統(tǒng)逐步規(guī)范。 根據(jù)政府履行的職責，電子政務將根據(jù)職責來構建系統(tǒng)，而 跨越過去按部門劃分。第二是從技術來看，就是大數(shù)據(jù)，技 術方向走向云模式，職責方面主要按職責模式進行劃分。

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