互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺建設(shè)

0 引 言

2016 年 12 月 9 日， 中共中央國務(wù)院印發(fā)了中發(fā)〔2016〕

32 號文件[2]，對建立安全科技支撐體系從而加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)提出了明確要求[3]。并強(qiáng)調(diào)了要提升與安全生產(chǎn)融合度在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上相統(tǒng)一的現(xiàn)代信息技術(shù)[4]。

另外，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn) 十三五規(guī)劃》的通知》（國辦發(fā)〔2017〕3 號）的重點(diǎn)工作專欄 11 項中安全生產(chǎn)工藝技術(shù)推廣的其中一項重點(diǎn)工作是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的推進(jìn)，其主要內(nèi)容是信息技術(shù)的深度融合和網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)信息平臺依托基礎(chǔ)設(shè)施和體系建設(shè)。同時，將大數(shù)據(jù)信息技術(shù)充分應(yīng)用到安全監(jiān)管體系中，要跨越部門、跨越區(qū)域地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。不僅要求構(gòu)建礦山物聯(lián)網(wǎng)安全認(rèn)證與檢測平臺，還要建設(shè)具有宣傳、預(yù)警、檢測檢驗等功能的綜合平臺，最終實(shí)現(xiàn)隱患排查和風(fēng)險管控等預(yù)警監(jiān)控的實(shí)際效果[5]。本文圍繞相關(guān)法律法規(guī)和要求，進(jìn)行了基于互聯(lián)網(wǎng)+ 的安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺設(shè)計，充分實(shí)現(xiàn)對礦山、化工（危險化學(xué)品）、工貿(mào)等行業(yè)安全設(shè)施設(shè)備的大數(shù)據(jù)收集和全生命周期監(jiān)管[6]。

1 平臺建設(shè)的目標(biāo)

1.1 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢測檢驗行業(yè)資源的整合

互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺以非營利服務(wù)（公共服務(wù)）與安全監(jiān)管監(jiān)察為目的，將監(jiān)管升級、服務(wù)企業(yè)、資源開放共享、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動相結(jié)合，對于分布較散、功能單一、主客體脫節(jié)的現(xiàn)代安全檢測檢驗服務(wù)進(jìn)行融合。所有區(qū)域內(nèi)的煤礦、金屬非金屬礦山、化工（危險化學(xué)品）、化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等互聯(lián)互通，并將各種安全設(shè)施和環(huán)境、檢測服務(wù)手段和質(zhì)量、公正和科學(xué)性等進(jìn)行有效整合和配置。促進(jìn)企業(yè)響應(yīng)國家相關(guān)政策，充分運(yùn)用電子商務(wù)，加快模式創(chuàng)新，及時獲取信息，開拓兩個市場， 實(shí)現(xiàn) 彎道超車 。同時也可向政府重點(diǎn)反映檢測檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備、環(huán)境存在的安全狀況及其行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢， 實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境全生命周期監(jiān)管，為有效開展行業(yè)管理、制定行業(yè)政策提供數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)[7]。

1.2 完善檢測檢驗高技術(shù)服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)誠信體系的建設(shè)

建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗科技支撐平臺與檢測檢驗服務(wù)追溯體系是整頓和規(guī)范安全檢測檢驗市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，是打擊失信行為，維護(hù)正常社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，塑造政府良好形象的必然需求，對進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)發(fā)展有重要意義[8]。

1.3 推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今工業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，新的工藝技術(shù)不斷涌現(xiàn)，裝置大型化日益普遍。然而，安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還未得到根本改變。特別是煤礦、化工（危險化學(xué)品）等方面的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門進(jìn)行執(zhí)法不僅需以法律作為依據(jù)還要有數(shù)據(jù)作支撐。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺能夠監(jiān)督檢測檢驗機(jī)構(gòu)在檢測活動中是否按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗并出具檢驗報告 [9]。

2 信息量預(yù)測算

信息量預(yù)測算包括數(shù)據(jù)存儲量、網(wǎng)絡(luò)帶寬、數(shù)據(jù)處理量三部分?；ヂ?lián)網(wǎng) + 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化支撐平臺主要從數(shù)據(jù)存儲量測算、網(wǎng)絡(luò)帶寬估算、數(shù)據(jù)運(yùn)算量分析三方面進(jìn)行說明，本文以四川省為例。

2.1 數(shù)據(jù)存儲量測算

數(shù)據(jù)存儲量測算的目的是在系統(tǒng)設(shè)計時保證存儲系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。通過規(guī)劃各子系統(tǒng)的主要管理對象的存儲空間來進(jìn)行估算。

2.1.1 數(shù)據(jù)庫

互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺第一年數(shù)據(jù)庫的存儲量約每月5 千萬條，以一個自然年計，數(shù)據(jù)總量約 6 億條。以每條數(shù)據(jù)形成 1 kB 的存儲量計，則第 1 年所需數(shù)據(jù)存儲量約為 600 GB。

2.1.2 文件庫

每年服務(wù)存儲并處理的有效安全生產(chǎn)檢測檢驗相關(guān)文件數(shù)據(jù)約 80 萬。平均每個文檔為 1 kB，其他關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)平均按 150 kB 計，則結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲量每年約 120 GB。

2.1.3 非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲量

文檔化數(shù)據(jù)包括圖片、視頻、文本文檔、壓縮文檔等。根據(jù)前列的 80 萬條文檔數(shù)據(jù)計算，以平均每個為 15 MB 計，則每年需要的存儲空間約 12 T。

2.1.4 每年數(shù)據(jù)存儲總量

每年數(shù)據(jù)存儲總量為前三項之和，約13 T，加之額外20%

的冗余數(shù)據(jù)空間，則每年需要新增購買的存儲空間約15.6 T。

2.2 網(wǎng)絡(luò)帶寬估算

平臺主要分為三部分：一部分面向社會公眾服務(wù)，一部分供監(jiān)管內(nèi)部使用，一部分面向社會公眾和監(jiān)管提供視頻搜索和播放服務(wù)。預(yù)算帶寬為100 M。HTTP 業(yè)務(wù)帶寬、視頻下載帶寬分開獨(dú)立運(yùn)行。

2.3 數(shù)據(jù)運(yùn)算量分析

針對系統(tǒng)建設(shè)時服務(wù)器的選型做出分析，可行性研究報告主要針對數(shù)據(jù)庫服務(wù)器進(jìn)行分析。系統(tǒng)的主數(shù)據(jù)庫部署在核心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。以TPC-C 基準(zhǔn)為依據(jù)，統(tǒng)計系統(tǒng)配置TPC-C 值不小于 50 萬的高性能數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。

3 軟件功能

互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺主要包括監(jiān)管監(jiān)察、宣傳平臺、展示信息、電子商務(wù)等功能 [10]?？傮w網(wǎng)絡(luò)拓?fù)淙鐖D 1 所示。

3.1 政企管理工作平臺

互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗科技支撐平臺是開展相關(guān)業(yè)務(wù)的工作平臺，使用時需注冊和登錄[11]。

企業(yè) ：企業(yè)如實(shí)將原有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)上申報，登記設(shè)備設(shè)施臺賬，包括安全準(zhǔn)用證書號、合格證、生產(chǎn)廠家等信息。建設(shè)企業(yè)應(yīng)在投入運(yùn)行前申報[12]。

政府：收集全地區(qū)（煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹企業(yè)） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備情況，以及動態(tài)監(jiān)管狀況[13]。

3.2 信息服務(wù)

提供電子商務(wù)服務(wù)。如 Web 信息推送、微信信息、新媒體信息、線上期刊、時事等綜合、分類信息、歷史信息查詢、即時信息、預(yù)測信息。同時，企業(yè)、監(jiān)管部門、三方機(jī)構(gòu)均可發(fā)布自己的資訊信息。

3.3 在線辦事

在線辦事可方便企業(yè)在線申辦業(yè)務(wù)、在線辦事，避免企業(yè)托委無門、無序的現(xiàn)象出現(xiàn)[10]。

企業(yè) ：線上申報檢測項目，選擇檢測檢驗機(jī)構(gòu)。

檢測檢驗機(jī)構(gòu)：自企業(yè)端成功發(fā)出指令后，正常工作時間內(nèi)響應(yīng)時間為 3 小時；質(zhì)量管理體系在線運(yùn)行，自動上傳檢測工作情況。

政府：在線監(jiān)管檢測檢驗機(jī)構(gòu)是否按法律法規(guī)在規(guī)定時間內(nèi)，按相關(guān)程序和要求實(shí)施檢測和編制、發(fā)放檢測報告； 檢測人員或檢測機(jī)構(gòu)是否存在違紀(jì)行為等；檢測檢驗機(jī)構(gòu)是否存在不正當(dāng)競爭或不按公示收費(fèi)等情況。

3.4 咨詢、投訴

按工作流程移交相應(yīng)部門或機(jī)構(gòu)處理，并按期給予答復(fù)。

3.5 檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理

適用于人員、方法、安全生產(chǎn)檢測、儀器檢定等子系統(tǒng)， 自動生成檢測檢驗報告并得出結(jié)論，上傳報告結(jié)論和隱患，經(jīng)網(wǎng)上審批、簽發(fā)等[14]。

3.6 電子商務(wù)

3.6.1 推廣交流

可借助新產(chǎn)品推廣、先進(jìn)技術(shù)展示、自助或聯(lián)盟舉辦網(wǎng)絡(luò)博覽、商務(wù)洽談，新工藝、優(yōu)質(zhì)企業(yè)展示、誠信企業(yè)展示、交流互動專區(qū)等提供經(jīng)驗交流服務(wù)。

3.6.2 第三方檢測檢驗服務(wù)機(jī)構(gòu)搜索系統(tǒng)

快速檢索各類檢測檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和級別，選擇相應(yīng)的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并提出客戶需求，進(jìn)行網(wǎng)上議價等。

3.6.3  信息報送

信息報送是安全設(shè)備設(shè)施全生命周期監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)， 報送分為兩部分，即企業(yè)報送和第三方檢測機(jī)構(gòu)報送。

企業(yè)報送 ：自設(shè)計安裝投入運(yùn)行時，登錄系統(tǒng)并上報設(shè)備信息，如出廠日期、生產(chǎn)廠家、出廠合格證情況、安全標(biāo)準(zhǔn)證、出廠檢驗合格、出廠編號信息等。

第三方檢測機(jī)構(gòu)報送 ：主要報送所檢測的信息情況、安裝使用情況等。監(jiān)管部門端遇重大安全隱患可自動報警 [15]。

3.7 電子政務(wù)

3.7.1 遠(yuǎn)程辦公

相關(guān)監(jiān)管部門、第三方檢測檢驗機(jī)構(gòu)和企業(yè)不論何時何地均可登錄 OA 系統(tǒng)。

3.7.2 建立省市縣相關(guān)公文傳遞系統(tǒng)

此系統(tǒng)便于省內(nèi)各市、縣傳遞相關(guān)公文。

3.8 宣傳視頻

該項為媒體宣傳的基本功能。

4 結(jié) 語

互聯(lián)網(wǎng)+ 安全生產(chǎn)檢測檢驗信息化平臺的建設(shè)有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府效能與安全生產(chǎn)檢測中介服務(wù)能力，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察保障體系、商務(wù)誠信體系建設(shè)，構(gòu)建良好的中介服務(wù)競爭環(huán)境。該項目建設(shè)既符合中央及省部有關(guān)政策要求，又是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和技術(shù)服務(wù)的實(shí)際需要。