新規(guī)難實(shí)施：手機(jī)預(yù)裝軟件仍不可卸載

早在去年12月，工信部就發(fā)布了《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，其規(guī)定手機(jī)除了基本功能之外的應(yīng)用軟件應(yīng)確保可卸載，且不得擅自收集使用用戶個(gè)人信息，該《規(guī)定》從今年的7月1日起實(shí)施，如今半個(gè)月過(guò)去了，各大手機(jī)廠商都有嚴(yán)格執(zhí)行嗎?

新規(guī)未取得任何效果?

近日國(guó)內(nèi)一些媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)新政目前還未取得任何效果，市面上幾乎所有的在售智能手機(jī)的預(yù)裝軟件仍無(wú)法卸載。其實(shí)這個(gè)結(jié)果我想大家已經(jīng)估計(jì)到了，那么《規(guī)定》中對(duì)于手機(jī)預(yù)裝軟件具體是如何規(guī)定的呢?

首先，所謂的“基本功能軟件”指的是保障移動(dòng)智能終端硬件和操作系統(tǒng)正常運(yùn)行的應(yīng)用軟件，這主要分為四類(lèi)，一是操作系統(tǒng)基本組件;二是保證智能終端硬件正常運(yùn)行的應(yīng)用軟件，如藍(lán)牙、GPS、指紋傳感器應(yīng)用等;三是基本通信應(yīng)用軟件，如短信、撥號(hào)、聯(lián)系人等;四是應(yīng)用軟件下載通道類(lèi)型的軟件，如應(yīng)用商店等。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，手機(jī)預(yù)裝的第三方軟件必須可卸載。

另外，該《規(guī)定》要求手機(jī)廠家應(yīng)約束銷(xiāo)售渠道，未經(jīng)用戶同意不得擅自在移動(dòng)智能終端中安裝APP，并提示用戶終端在銷(xiāo)售渠道等環(huán)節(jié)被裝入應(yīng)用軟件的可能性、風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。

手機(jī)生產(chǎn)商和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者所提供的手機(jī)、平板等APP不得調(diào)用與所提供服務(wù)無(wú)關(guān)的終端功能、違法發(fā)送商業(yè)性電子信息;未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意，不得實(shí)施收集使用用戶個(gè)人信息、開(kāi)啟應(yīng)用軟件、捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等侵害用戶合法權(quán)益或危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。

《規(guī)定》還指出，涉及收費(fèi)的移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件應(yīng)嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價(jià)等相關(guān)規(guī)定，明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式，明示內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、醒目規(guī)范，經(jīng)用戶確認(rèn)后方可扣費(fèi)。

對(duì)于違反《規(guī)定》的企業(yè)，通信主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，依法進(jìn)行處罰，并將生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定受到行政處罰的情況記入信譽(yù)檔案，向社會(huì)公布。

對(duì)涉嫌違法犯罪的應(yīng)用軟件線索，各單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。按理說(shuō)各大手機(jī)企業(yè)應(yīng)該迅速響應(yīng)并整改，可是按現(xiàn)在的情況來(lái)看，市面上幾乎所有手機(jī)品牌都應(yīng)該受到處罰，還是說(shuō)這些處罰措施對(duì)各大手機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō)完全就是隔靴撓癢?

手機(jī)預(yù)裝軟件之風(fēng)亟待遏制

其實(shí)國(guó)內(nèi)智能手機(jī)預(yù)裝第三方軟件并不是什么稀奇事，而這個(gè)現(xiàn)象這幾年來(lái)有愈演愈烈之趨勢(shì)，對(duì)于不斷追求良好使用體驗(yàn)的用戶來(lái)說(shuō)，越發(fā)地厭惡這樣的行為，也有不少用戶針對(duì)此事將手機(jī)企業(yè)告上法庭或是到相關(guān)部門(mén)投訴，再者因第三方預(yù)裝軟件帶來(lái)的用戶信息泄露等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，工信部頒布《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》旨在規(guī)范市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

今年4月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2016年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)綜述》顯示，2016年在中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)惡意程序205萬(wàn)個(gè)，比2015年增長(zhǎng)39%，近7年來(lái)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。惡意扣費(fèi)、捆綁下載、竊取隱私、破壞系統(tǒng)，這些惡意程序和正版軟件極為相似，不僅侵犯了原創(chuàng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更有可能侵害用戶的個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)安全。

此外，國(guó)內(nèi)某咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前預(yù)裝軟件數(shù)量在5個(gè)或以下的手機(jī)廠商僅占7.6%，預(yù)裝軟件數(shù)量在16到30個(gè)的手機(jī)廠商占比28.3%，有32.8%的廠商預(yù)裝軟件數(shù)量在31到45個(gè)之間，另外還有預(yù)裝46個(gè)及以上軟件數(shù)量的廠商，其占比高達(dá)15.1%。

“以軟養(yǎng)硬”將成為過(guò)去?

這些現(xiàn)象的背后其實(shí)就是錢(qián)的問(wèn)題，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)目前國(guó)內(nèi)的手機(jī)企業(yè)還是選擇采取一種“以軟養(yǎng)硬”的方法來(lái)謀求生存。眾所周知國(guó)內(nèi)的手機(jī)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)極為激烈，價(jià)格戰(zhàn)在所難免，手機(jī)的整體利潤(rùn)并不高，因此企業(yè)只能通過(guò)預(yù)裝多個(gè)軟件來(lái)填補(bǔ)硬件方面的虧損，但話說(shuō)回來(lái)，就算行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不激烈，國(guó)內(nèi)的手機(jī)企業(yè)會(huì)放下預(yù)裝軟件這塊蛋糕嗎，由此可見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)硬性規(guī)定極為必要。

雖然目前市面上在售的手機(jī)仍未執(zhí)行新規(guī)，不過(guò)工信部未來(lái)應(yīng)該還會(huì)不斷在這方面對(duì)各大企業(yè)施壓，直至大家都執(zhí)行為止，至于這個(gè)時(shí)間跨度是多長(zhǎng)不好說(shuō)。在此之前，作為手機(jī)企業(yè)我想是時(shí)候仔細(xì)琢磨一種新的，并且不損害消費(fèi)者權(quán)益的盈利方式了。