10億美元罰款換來中興與美商務(wù)部和解協(xié)議

美國商務(wù)部長羅斯7日宣布與中國中興通訊公司達(dá)成新和解協(xié)議。

美國商務(wù)部當(dāng)天發(fā)表聲明說，羅斯當(dāng)天宣布中興通訊及其關(guān)聯(lián)公司已同意支付罰款和采取合規(guī)措施來替代美國商務(wù)部此前針對該公司向美國供應(yīng)商采購零部件執(zhí)行的禁令。

聲明指出，根據(jù)新的和解協(xié)議，中興公司支付10億美元罰款，另外準(zhǔn)備4億美元交由第三方保管，然后美國商務(wù)部才會將中興公司從禁令名單中撤除。

作為全球主要綜合通信解決方案提供商之一，中興通訊與眾多美國供應(yīng)商保持著良好的合作關(guān)系，為全美近13萬個高科技就業(yè)崗位提供支持。專家指出，由于中興通訊與不少美國企業(yè)合作密切，美國政府對中興的出口管制措施將使高通、英特爾等這些中興在美國的供應(yīng)商也蒙受損失。

國際銳評： 中興與美國終于簽協(xié)議了!來之不易，值得各方深思和珍惜

在經(jīng)歷近兩個月的交涉博弈后，中興事件終于有了最新的結(jié)果。這個結(jié)果來之不易，值得各方深思和珍惜。其中，當(dāng)事方中興公司總算逃過一劫，挽回了生機(jī)。當(dāng)然，從與美方簽署的協(xié)議內(nèi)容來看，巨額罰款，董事會和管理層調(diào)整、接受美方的隨時監(jiān)管……中興所付出的代價可謂相當(dāng)沉重慘痛。但是，客觀來講，這是一家跨國企業(yè)因?yàn)檫`背契約精神而必須買的單，因?yàn)閷Ψ煞ㄒ?guī)的輕視而必須承受的后果，值得中國企業(yè)乃至所有跨國企業(yè)引以為戒。

回過頭來看，從4月美方宣布將對中興執(zhí)行為期7年的出口禁令，到5月中美北京磋商和華盛頓磋商，再到6月中美北京磋商，中興事件隨之跌宕起伏，背后的博弈交涉更是艱辛復(fù)雜、驚心動魄。此次達(dá)成和解協(xié)議，對中美雙方來說都不容易。而這一事件所傳遞的諸多信息，更是發(fā)人深省，給人啟示：

首先，中興事件只是一起企業(yè)違規(guī)的個案，但中國政府出于以民為本的考慮，投入大量資源與美方嚴(yán)正交涉，終于換回了中興一條活路。

中興犯錯源于2010年，因?yàn)槭艿缴虡I(yè)利益驅(qū)使，不惜涉險破壞與美方合作的基本規(guī)則，違反美國的法規(guī)，受到了商業(yè)交易規(guī)則與法律法規(guī)的懲罰。這一點(diǎn)，在4月16日美方對中興發(fā)出禁令的當(dāng)天，中國商務(wù)部就有表態(tài)：“中方一貫要求中國企業(yè)在海外經(jīng)營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規(guī)開展經(jīng)營。”

不過，中興企業(yè)作為中國最大的通信設(shè)備上市公司，其生死存亡，關(guān)乎該企業(yè)8萬職工、2萬家庭的生計，也關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈上下游上千家企業(yè)、數(shù)十萬職工的前途命運(yùn)，可以說關(guān)系重大。中國政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民，一家公司決策的錯誤不能累及廣大無辜的員工和家庭，正是基于這點(diǎn)，中國政府投入了大量資源，從北京到華盛頓再到北京，與美方進(jìn)行了多輪嚴(yán)正交涉，終于把中興給救了回來。這也說明：自信強(qiáng)大的政府，是人民最堅實(shí)的后盾。

其次，信息技術(shù)是全球開放程度最高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈全球公布。中興與不少美國企業(yè)有密切合作，救中興，其實(shí)也維護(hù)了美國企業(yè)的利益。這是特朗普政府決定放過中興的重要考慮。

目前，全世界各國都在發(fā)展信息技術(shù)，美國在某些領(lǐng)域雖然領(lǐng)先世界，但也不可能獨(dú)立完成。據(jù)統(tǒng)計，全美有將近13萬個高科技就業(yè)崗位，與中興與美企合作有關(guān)。如果美國政府對中興的出口管制措施生效，像高通、英特爾等這些中興在美供應(yīng)商必然會蒙受損失。事實(shí)上，在中興通訊恢復(fù)營運(yùn)后，在美主要供應(yīng)商都?xì)g天喜地，股票6日不同程度上漲，這是市場用數(shù)據(jù)表態(tài)：放生中興，有利于中美企業(yè)的合作，也有利于全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和技術(shù)的發(fā)展，是一個符合各方利益的選擇。

第三，國際型企業(yè)就要有國際范兒，不要當(dāng)“巨嬰”，不要用商業(yè)利益來裹挾政府。

上面提到中國政府為了民眾考慮，力挽狂瀾，幫中興從生死線上救了回來，但這并不意味著：中國企業(yè)以后出了事都找政府來扛。國際市場做生意，講究的是契約精神與規(guī)則法律，而不是政府的行政介入。中國企業(yè)這幾年走出國門的越來越多，但出門在外，關(guān)鍵要靠自己把國際規(guī)則法律吃透弄明白，給自己撐起一把堅實(shí)的保護(hù)傘。國際企業(yè)就要有國際范兒，走出去就不能當(dāng)“巨嬰”，祖國再強(qiáng)大，自己的事兒還要自己做、自己扛。

第四，中興事件不代表中國企業(yè)的整體面貌，但對中國企業(yè)是個鏡鑒。中國企業(yè)必須進(jìn)一步警醒到創(chuàng)新的必要性與緊迫性，必須盡快把核心技術(shù)這個命門牢牢掌握在自己手中。

改革開放40年來，中國走出了一條具有本國特色的自主創(chuàng)新道路。在5月28日的兩院院士大會上，習(xí)近平主席肯定了這條路的重要性，同時指出“形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人”，指出中國“關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變”，一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。中興事件的發(fā)生，相信每個中國企業(yè)和每個中國人對此都有了更深刻的認(rèn)識體會。

“自強(qiáng)為天下健”。這條立足自力更生、同時積極利用國際創(chuàng)新資源的中國特色自主創(chuàng)新道路，中國人一定要堅定不移地走下去，集中力量辦大事，盡快突破核心技術(shù)受制于人的困境。整體上看，如果說中興事件危中有機(jī)的話，這一點(diǎn)，或許是中國從中得到的最大啟示與最大轉(zhuǎn)機(jī)!