華為讓我們看到了中國公司參與全球競爭的希望

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1978年3月，33歲的任正非作為解放軍科技人員的代表出席了全國科技大會。6000名與會者，像他這樣35歲以下的只有150多人。

年輕的任正非因何躋身國家級的科技大會?1977年10月14日出版的《文匯報》第四版上，有一則非常短的新聞《我國第一臺空氣壓力天平》——

“解放軍基建工程兵某部青年技術(shù)員任正非在儀表班戰(zhàn)士的配合下，研制成功我國第一臺高精度計量杯準(zhǔn)儀器——空氣壓力天平，為我國儀表工業(yè)填補(bǔ)了一項空白。……這種儀表是最近幾年剛出現(xiàn)的，目前世界上只有幾個工業(yè)發(fā)達(dá)的國家能制造。”

任正非酷愛學(xué)習(xí)。他父親是中學(xué)校長，母親是中學(xué)老師。兄妹七人，他是老大。青少年時代，家里非常拮據(jù)，月底母親經(jīng)常向人借三五塊錢度饑荒，而且走了幾家都未必借的到。直到高中畢業(yè)他沒有穿過襯衣，家里是兩三個人合用一條被蓋，被單下鋪的是稻草。1963年，19歲的任正非考上重慶建筑工程學(xué)院，父親任摩遜囑咐他：“記住，知識就是力量，別人不學(xué)，你要學(xué)，不要隨大流。”任正非苦修功課，自學(xué)了外語，計算機(jī)、數(shù)字技術(shù)、自動控制等都是在大學(xué)時入的門。

讀完5年大學(xué)，任正非入伍進(jìn)入基建工程兵部隊，到1983年轉(zhuǎn)業(yè)，都在做電話通訊方面的研究與服務(wù)。他有多項技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造，兩次填補(bǔ)了國家空白。

1978年的中國，重新開眼向世界，邁入一個學(xué)習(xí)的年代。當(dāng)年13名副總理一級干部出訪約20次，共訪問了50個國家。其中影響最大的是谷牧副總理率領(lǐng)的西歐五國考察團(tuán)，一行30余人，從5月2日至6月6日，花了30余天，是中國第一次大規(guī)模地考察西方經(jīng)濟(jì)。他們看到西歐的高速公路已經(jīng)成網(wǎng)，瑞士的發(fā)電廠用計算機(jī)管理，巴黎的戴高樂機(jī)場用電子設(shè)備引導(dǎo)飛機(jī)起降，聯(lián)邦德國的不來梅港熱火朝天地吊運(yùn)集裝箱。他們的結(jié)論是：中國需要專心學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)。

1978年10月，鄧小平訪日，他在乘坐新干線列車時很感慨，“我就感覺到快，有催人跑的意思。”鄧小平說，要虛心學(xué)習(xí)，了解與學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家一切有用的東西。

這是1978年發(fā)生在中國的一些事。這一年，中國GDP總量相當(dāng)于美國的9%，這還是在人民幣匯率被大為高估的情況之下(1美元兌1.6元人民幣左右)。但是，重視科技，對外學(xué)習(xí)，奮發(fā)追趕，這一切都在昭示一個不平凡的未來。

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差不多十年之后。

1987年10月，在深圳灣畔一處雜草叢生、兩間簡易房里，43歲的任正非和幾個同伴用2萬多塊錢創(chuàng)辦了一間小公司，公司名字很大，叫“華為”。剛有些積蓄，任正非就決定將全部資金投入數(shù)字交換機(jī)的自行研發(fā)上，至1995年研發(fā)出第一臺程控交換機(jī)。任正非提出“做一個世界級的、領(lǐng)先的電信設(shè)備提供商”，這個想法在當(dāng)時是如此不可思議，以至他被人稱“任瘋子”。

1987年10月召開的中共十三大提出了社會主義初級階段理論。十三大報告說，在初級階段，要把發(fā)展生產(chǎn)力作為全部工作的中心。必須堅持對外開放。當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越密切，任何國家都不可能在封閉狀態(tài)下求得發(fā)展。

當(dāng)華為能夠生存下來，從1990年代后期開始，它開始強(qiáng)力推進(jìn)和國際管理水平的接軌。在產(chǎn)品開發(fā)理念和流程上，與IBM合作，建立了集成產(chǎn)品開發(fā)流程(IPD)和集成供應(yīng)鏈(ISC);在生產(chǎn)和質(zhì)量控制上，與德國國家技術(shù)應(yīng)用研究院合作;在財務(wù)流程、制度、監(jiān)控、編碼“四統(tǒng)一”上，與畢馬威、普華永道合作;在職位評估、薪酬和員工素質(zhì)模型上，與美國合益集團(tuán)合作。這些合作提升了華為的規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)能力，為走向世界奠定了管理基礎(chǔ)。

當(dāng)時任正非說：“我們現(xiàn)在買一雙‘美國鞋’，中國人可能穿不進(jìn)去，在管理改進(jìn)和學(xué)習(xí)西方先進(jìn)管理方面，我們的方針是‘削足適履’，對系統(tǒng)先僵化，后優(yōu)化，再固化。我們有很大的決心向西方學(xué)習(xí)。……我們在向西方學(xué)習(xí)過程中，要防止東方人好幻想的習(xí)慣，否則不可能真正學(xué)習(xí)到管理的真諦。”

過去幾十年，全球ICT產(chǎn)業(yè)(信息與通信)發(fā)生了巨大變化，華為在變化中抓住了發(fā)展機(jī)會。任正非說：“在新問題面前，小公司不明白，大公司也不明白，大家是平等的。”作為新公司的華為，背靠高增長的中國市場，以客戶為本，以奮斗者為本，在研發(fā)上高投入，堅定不移走國際化道路，最終成為ICT的全球引領(lǐng)者之一。

不少國家把信息和通信作為敏感產(chǎn)業(yè)。華為能服務(wù)全球超過1/3的人口，和堅持全球化合規(guī)運(yùn)營分不開。合規(guī)運(yùn)營的基石就是“恪守商業(yè)道德、遵守國際公約和各國相關(guān)法律法規(guī)”。2017年，華為持續(xù)優(yōu)化區(qū)域合規(guī)監(jiān)管體系，使海外各子公司在面對全球諸多復(fù)雜因素的情況下，順利達(dá)成合規(guī)管理目標(biāo);華為致力于貿(mào)易合規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)與隱私保護(hù)、反商業(yè)賄賂、商業(yè)秘密保護(hù)等多方面的合規(guī)建設(shè)，順利通過了歐洲、日本等多個國家的政府審計。

全球各國的商業(yè)規(guī)則并不完全相同，世界上也沒有一個完美統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但假如不尊重、不遵守這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，一個企業(yè)就只能收縮在本土市場上，永遠(yuǎn)走不出去。

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的核心能力，也是爭議最多的領(lǐng)域。華為的做法是：第一，研發(fā)投入居世界前列，以保持參與競爭所必須的知識產(chǎn)權(quán)能力;第二，遵守和運(yùn)用國際知識產(chǎn)權(quán)通行規(guī)則，通過交叉許可、商業(yè)合作等多種途徑解決知識產(chǎn)權(quán)問題;第三，對于長期達(dá)不成一致的知識產(chǎn)權(quán)爭議，遵循國際慣例通過法律程序予以解決。目前，華為是全球最大的專利持有企業(yè)之一。

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上世紀(jì)80年代，中國還是全球經(jīng)濟(jì)舞臺上的新手，很落后，很稚嫩，很努力。而日本經(jīng)過“二戰(zhàn)”之后的幾十年奮斗，如日中天。

1982年6月23日，美國CNN播放了一段錄像，6名日本日立制作所和三菱電機(jī)的雇員，被FBI警員押解，雙手被銬在背后。美方還向另外12名日本雇員發(fā)出了逮捕令。美國當(dāng)局說，這6人因“非法獲取IBM的基本軟件和硬件的最新技術(shù)情報，并偷運(yùn)至美國境外”而被逮捕。這就是轟動一時的IBM間諜案。

這一案件的大背景是美國和日本的幾家大公司圍繞PC研發(fā)的激烈競爭，以及日本派人在美國千方百計獲取技術(shù)秘密。當(dāng)IBM得知日本人的舉動后，將計就計，放長線釣大魚，設(shè)計了一個圈套，將為日本公司服務(wù)的中間人發(fā)展成“雙面間諜”，也為IBM服務(wù)。IBM在美國國內(nèi)一直受困于“反壟斷法”的制約，但在日本公司對美國高科技產(chǎn)業(yè)造成壓力的背景下，里根政府決定對IBM等美國廠商實行“司法援助”。FBI在硅谷專門開設(shè)了一個為反間諜活動提供掩護(hù)的“格蘭馬爾咨詢公司”，用于調(diào)查電子產(chǎn)品的“灰市”。在IBM的協(xié)助下，F(xiàn)BI最后將“日本間諜”一網(wǎng)打盡。

這一“20世紀(jì)最大的商業(yè)間諜案”最后以庭外和解結(jié)束。1983年2月，日立總部和兩名當(dāng)事雇員在承認(rèn)有罪的前提下，與原告方達(dá)成和解;10月，三菱以公司總部無罪、兩名當(dāng)事雇員有罪的條件取得和解。IBM的OS操作系統(tǒng)的著作權(quán)從此在主要工業(yè)國得到承認(rèn)。日本公司與IBM簽署了技術(shù)使用費的支付合同，1983年日立向IBM支付了約100億日元，富士通支付了21億日元。

日本評論家在評述這一案件時說，如何對抗在半導(dǎo)體、計算機(jī)等電子產(chǎn)業(yè)已成為強(qiáng)大競爭對手的日本，是當(dāng)時美國朝野上下的政策性課題。“事件發(fā)生時，很多日本人的第一反應(yīng)是‘軟件著作權(quán)是什么東西’?事實上，那時就世界范圍而言，有關(guān)計算機(jī)軟件的法律體系尚未確立。正是以此事件為契機(jī)，游戲規(guī)則得以確立，我們才從真正的意義上迎來了信息化社會;也正是在這個關(guān)于信息社會的游戲規(guī)則之上，日美的技術(shù)競爭直到現(xiàn)在還仍然持續(xù)著。”

美國一向強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立，司法獨立。在內(nèi)政方面，美國確實有相當(dāng)強(qiáng)的權(quán)力制衡。但在外部事務(wù)中，三權(quán)之間往往存在協(xié)同關(guān)系。從日美貿(mào)易摩擦開始，總統(tǒng)作為行政體系代表，直接處理貿(mào)易問題，高度集權(quán)，效率很高。國會則先后推出1974年貿(mào)易法、1988年綜合貿(mào)易與競爭法，授予總統(tǒng)運(yùn)用301調(diào)查、超級301調(diào)查等工具，有所作為。美國對日本的制約最后形成了一個完整體系，包括：關(guān)貿(mào)總協(xié)定框架下的反傾銷調(diào)查和單邊的301調(diào)查;要求日本接受自愿出口限制和到美國建廠;“反間諜”，確保美方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為全球通用標(biāo)準(zhǔn);要求日本降低關(guān)稅、擴(kuò)大進(jìn)口，開放電信、金融、建筑、商貿(mào)等領(lǐng)域的國內(nèi)市場。

日美貿(mào)易摩擦?xí)缛粘志茫?0年代主要是美國企業(yè)發(fā)起訴訟，政府、司法部門作出單方面判例;80年代前半期，主要是政府間協(xié)調(diào)談判，美國常以“國內(nèi)壓力大、總統(tǒng)選舉臨近”等理由對日施壓;80年代后半期到90年代，政府主動發(fā)起單方面制裁，尤其是利用301調(diào)查(1988年升級為“超級301”)進(jìn)行主動打擊。在關(guān)系最緊張的時候，美國企業(yè)界甚至擔(dān)心“每個日本留學(xué)生都有間諜嫌疑”。

回顧這段歷史可以看到，經(jīng)濟(jì)之爭總會演變?yōu)橐?guī)則之爭，誰的實力更強(qiáng)，在規(guī)則戰(zhàn)方面就會具有主導(dǎo)性?？陀^地說，美國推動建立的以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的新商業(yè)規(guī)則，推動了全球信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，帶動了創(chuàng)新。而在這一規(guī)則的產(chǎn)生和運(yùn)用過程中，則是行政、司法、企業(yè)、社會等方方面面協(xié)力筑起壁壘。規(guī)則是有效的，但規(guī)則的制定者并非天使。

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美國一直習(xí)慣于做游戲規(guī)則的制定者，并以強(qiáng)大的實力保證規(guī)則的通行。

以最近引起廣泛關(guān)注的美國對伊朗的制裁為例，在法律層面的制裁體系主要由《對伊朗制裁法案》、《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》、《全面伊朗制裁、歸責(zé)和撤資法》等法律法規(guī)以及諸多行政令構(gòu)成。根據(jù)制裁范圍，一級制裁主要適用于“美國人”(包括過境和簽證持有者，及根據(jù)美國法律成立的公司和其他實體)，二級制裁針對非美國人的活動，即便這些活動與美國沒有任何聯(lián)系。

美國檢方依據(jù)國內(nèi)法對外進(jìn)行“長臂管轄”(Long arm jurisdiction)，長期以來備受爭議，但迄今并未被打破。事實上，世界上有不少國家為自己的法院規(guī)定了程度不同的長臂管轄，只是美國的長臂最長。

2015年，美國環(huán)保組織舉報大眾柴油汽車的尾氣排放數(shù)據(jù)造假，是通過特殊軟件把排放指數(shù)壓低。大眾被美國法院判處近300億美元罰款(43億刑事及民事罰金，250億民事賠償)，兩名直接責(zé)任人被分別判刑40個月和7年。連提前退休的大眾CEO，美國法院也起訴他知情不報，混淆事實。

當(dāng)然，美國依據(jù)規(guī)則對自己企業(yè)的罰款也是毫不留情的。波音因違禁出口軍用級芯片和涉嫌賄賂在2006年被司法部罰款6億多美元，CFO入獄;輝瑞因違法銷售藥物在2009年被司法部罰款23億美元;強(qiáng)生在2013年因產(chǎn)品危害病人健康被FDA罰款40億美元。

面對擁有規(guī)則權(quán)的美國，上世紀(jì)日美貿(mào)易摩擦?xí)r，日本總體的態(tài)度是想辦法緩解。具體措施包括：主動自我限制(如彩電的出口限制)，緩和氣氛(如不愿接受301調(diào)查，但接受個案商談)，積極公關(guān)游說，找出合理理由拒絕，政府與企業(yè)合作繞開美方限制(如借助第三國通道，主動產(chǎn)業(yè)升級)，到美國設(shè)廠，等等。

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具有世界競爭力的華為至今沒有在美國市場占有一席之地。很顯然，美國對華為極為警惕。在可見的未來，這一局面不太會有什么改變。這既是由這一產(chǎn)業(yè)的敏感性決定的，更是由整個中美關(guān)系的變化所影響的。

從克林頓時期的“戰(zhàn)略合作伙伴”到小布什時期的“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，到奧巴馬時期的“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”，再到特朗普簽署《美國國家安全戰(zhàn)略報告》中的“頭號競爭對手”，美國對中國的定位已經(jīng)有了根本性的變化。美國和中國并未脫鉤，但從更多接觸轉(zhuǎn)向更多“規(guī)鎖”(confinement)，包括以“對等貿(mào)易”的理由讓中國擴(kuò)大進(jìn)口，在技術(shù)上壓制和防范，重塑國際經(jīng)濟(jì)制度以求約束中國。

在這樣的大氣候下，華為在全球市場上可能會遭遇更多的風(fēng)雨交加。哥倫比亞大學(xué)教授薩克斯最近撰文指出，美國(對華為)發(fā)動這場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭中的動機(jī)有部分是商業(yè)性的——為了保護(hù)和支持那些落后的美國企業(yè)——也有部分是地緣政治，這兩點顯然都與維護(hù)國際法治毫無關(guān)系。美國專門針對華為主要是因為該公司在全球推廣尖端5G通訊技術(shù)方面成績斐然。美國聲稱該公司通過其硬件和軟件中隱藏的監(jiān)控功能構(gòu)成了特定的安全風(fēng)險，但卻未能提供支持這一說法的證據(jù)。

和日美貿(mào)易摩擦?xí)r美國FBI對日本公司一抓一個準(zhǔn)所不同，美國至今并沒有拿出真正強(qiáng)有力的能置華為于不義的證據(jù)。這至少說明，即使按照美國規(guī)則，華為在合規(guī)方面做的也很不錯。

當(dāng)年美國遏制日本的一些做法，的確幫到了美國。比如在1987年迫使日本半導(dǎo)體企業(yè)與美國合作，在記憶芯片等日本占優(yōu)的領(lǐng)域與美國公司聯(lián)合研究，90年代美國重回半導(dǎo)體領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。但今天美國將華為關(guān)之門外還要遏制打壓的做法，對美國自身發(fā)展真的有好處嗎?又真能遏制住華為的發(fā)展嗎?答案不言自明。

中國的經(jīng)濟(jì)體系的確存在不少問題，政府干預(yù)也是弊端多多。但回顧中國“入世”后的歷程，中國建立了一種開放的競爭性市場經(jīng)濟(jì)體制，同時不失自主性?，F(xiàn)在看，這條路對于提升中國的能力，善莫大焉。

過去17年，出口型的中國制造促進(jìn)了完善的配套體系的形成;2004年的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》確定了高速鐵路發(fā)展規(guī)劃，從2008年的“四縱四橫”到2016年的“八縱八橫”，加上電信和公路、航運(yùn)的大發(fā)展，構(gòu)建了先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施;2006年《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》拉開了建設(shè)創(chuàng)新型國家的序幕;2007年6月首支人民幣債券登陸香港，標(biāo)志著人民幣國際化的啟動?；ヂ?lián)網(wǎng)社會和消費社會的興起，更是人們每一天的真實體驗。

不知不覺中，沿著開放之路，中國內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)力量已經(jīng)有了巨大飛躍。華為就是開放的競爭性市場經(jīng)濟(jì)中的杰出代表。都是努力干出來的。

而反觀美國這17年，發(fā)生了9.11事件，之后打了阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭，2008年爆發(fā)了一次次貸危機(jī)。沒有聚精會神謀發(fā)展。規(guī)則優(yōu)勢的效應(yīng)也是遞減的。等到特朗普要讓美國優(yōu)先時，才發(fā)現(xiàn)，很多早該做的事都沒做。這時找替罪羊容易，解決自身的結(jié)構(gòu)性問題更難。

這當(dāng)然不是說中國自身的問題就少到哪里去。2018年，在新的國際國內(nèi)形勢下，中國經(jīng)濟(jì)的諸多體制性、結(jié)構(gòu)性、周期性、素質(zhì)性、心理性問題頻頻爆發(fā)，并交織起來，錯綜復(fù)雜，很不容易解決。但是，歷史告訴我們，只要堅持開放的競爭性市場經(jīng)濟(jì)體制，更加徹底地推進(jìn)市場化和法治化;只要清醒地意識到自己的問題和不足，這些問題就會有解決的希望。簡單來說，企業(yè)要做好企業(yè)的事情，政府要做好政府的事情，社會要做好社會的事情，個人要做好個人的事情。最怕本位的事情做不好，缺位，越位，亂占位。

華為一直強(qiáng)調(diào)，華為遵守業(yè)務(wù)所在國的所有適用法律法規(guī)，包括聯(lián)合國、美國和歐盟適用的出口管制和制裁法律法規(guī)。這句話的背后是對自己的信心，只要規(guī)則是透明和明確的，中國企業(yè)就能在規(guī)則基礎(chǔ)上，在全球開展商業(yè)活動，不懼任何競爭。

華為讓我們看到了中國公司參與全球競爭的希望。但我們也要做好準(zhǔn)備，在未來一段時間里，全球價值鏈可能會出現(xiàn)一種修正——由于國家干預(yù)，美國在其所敏感的若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，有機(jī)會更好地延續(xù)和固化其優(yōu)勢，如同美日貿(mào)易摩擦?xí)r所發(fā)生的那樣。中國更為明智的選擇是，繼續(xù)蓄勢，不走捷徑，拒絕機(jī)會主義，踏踏實實提升自己的核心能力，待時而行。要堅信天助自助者，時間在我們一邊。

以開放的眼光看世界，世界依舊很大;以批評和反省的眼光看自己，改革潛力依舊很大。開放與改革，過去是，今天是，未來仍然是中國進(jìn)步之根本動力。