引入市場(chǎng)化薪酬制度 探索高管員工持股

昨日，中國證監(jiān)會(huì)頒布《中國證券期貨行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》?！兑?guī)劃》明確提出，下一步要積極引入市場(chǎng)化的收入分配制度，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，探索實(shí)施證券期貨行業(yè)高管和員工持股、期權(quán)、企業(yè)年金與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的長效激勵(lì)機(jī)制。

《規(guī)劃》是中國證監(jiān)會(huì)為貫徹落實(shí)中央關(guān)于人才工作的一系列重大部署，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《金融人才中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，結(jié)合證券期貨行業(yè)人才工作實(shí)際制定的。在總結(jié)我國證券期貨行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成績、分析面臨的形勢(shì)任務(wù)基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》明確提出了證券期貨行業(yè)監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、實(shí)用技能人才4支人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確，到2020年，按照我國資本市場(chǎng)法律制度和監(jiān)管體系更加完善、市場(chǎng)深度和廣度極大拓展、金融服務(wù)水平全面提高、市場(chǎng)功能得到有效發(fā)揮的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，我國證券期貨行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)基本接近發(fā)達(dá)國家或地區(qū)成熟資本市場(chǎng)水平，各支隊(duì)伍中都能涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)外金融領(lǐng)域有較高知名度和影響力的領(lǐng)軍人才；人才規(guī)劃設(shè)計(jì)、選拔培養(yǎng)、使用激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成完善的政策制度體系，證券期貨行業(yè)在資本市場(chǎng)中的集才、育才、用才的“高地”效應(yīng)整體顯現(xiàn)。

按照目標(biāo)，《規(guī)劃》相應(yīng)地提出了推進(jìn)證券期貨行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的人才環(huán)境優(yōu)化、人才素質(zhì)提高、誠信意識(shí)提升、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、后備人才儲(chǔ)備、人才國際交流、海外人才引進(jìn)7項(xiàng)重點(diǎn)工程。

其中，在“誠信意識(shí)提升”方面，《規(guī)劃》明確，要把保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益和保護(hù)投資者權(quán)益作為市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的根本立足點(diǎn)，全面加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。大力對(duì)行業(yè)人才進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范和誠信意識(shí)教育；建立完善行業(yè)各類崗位職業(yè)規(guī)范，建立健全行業(yè)誠信檔案，全面加強(qiáng)監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為懲處力度，采取有效機(jī)制，把誠信狀況和從業(yè)記錄作為評(píng)價(jià)和使用人才的首要依據(jù)；堅(jiān)持廣泛宣傳和深入教育相結(jié)合，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，形成“守信為榮、失信為恥”的行業(yè)誠信共識(shí)。

針對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程，《規(guī)劃》提出了7項(xiàng)工作機(jī)制，包括建立健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制、公共服務(wù)體系、教育培訓(xùn)體系、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、行業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制、投入保障體系及監(jiān)督檢查機(jī)制。

在行業(yè)最為關(guān)注的“健全行業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制”方面，《規(guī)劃》明確提出，按照緊密結(jié)合工作實(shí)績、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有效激發(fā)人才活力并保障人才合法權(quán)益的原則，建立健全行業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。在證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部，逐步建立適當(dāng)?shù)氖杖敕峙?strong>調(diào)控機(jī)制，積極引入市場(chǎng)化的收入分配制度，提高薪酬激勵(lì)機(jī)制的靈活性；以行業(yè)人才市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以用人單位為主體，不斷完善行業(yè)薪酬的市場(chǎng)化形成機(jī)制；參照國際慣例，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，探索實(shí)施高管和員工持股、期權(quán)、企業(yè)年金與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的長效激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)核心員工的穩(wěn)定性，有效緩解人才流動(dòng)頻繁和流失加劇問題，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

證監(jiān)會(huì)黨委委員、主席助理吳利軍表示，當(dāng)前，制約資本市場(chǎng)發(fā)展的重要因素仍然是人才。下一步，結(jié)合行業(yè)人才規(guī)劃實(shí)施，全行業(yè)要加大人才工作改革創(chuàng)新步伐，建立健全有利于人才發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)人才工作取得跨越式發(fā)展。一是強(qiáng)化行業(yè)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。三是建立行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才管理機(jī)制。下一步，證監(jiān)會(huì)將積極研究建立行業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)證和專業(yè)職稱體系，細(xì)化和深化行業(yè)專業(yè)人才管理工作，鼓勵(lì)人才走專業(yè)化發(fā)展的道路。