英國通信辦公室欲強(qiáng)制剝離電信網(wǎng)絡(luò)部門

據(jù)國外媒體報(bào)道，英國電信正面臨一場(chǎng)保持其全國電信網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)——英國通信監(jiān)管部門日前表示，強(qiáng)制分拆“有助于增進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或更多地惠益最終用戶”。

通信辦公室針對(duì)其“數(shù)字通信戰(zhàn)略審核”行動(dòng)公布了一份討論文件，這是一次范圍廣泛、十年一次的通信市場(chǎng)全面檢查的第一階段。

該機(jī)構(gòu)表示，將針對(duì)剝離英國電信的網(wǎng)絡(luò)部門Openreach征詢意見，此舉是確保合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、以便令消費(fèi)者和企業(yè)均受益的工作計(jì)劃的一部分。獨(dú)立的Openreach“將消除英國電信差別對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的潛在誘因”。

在現(xiàn)行制度下，Openreach“在功能上”與英國電信的其他部門分開，這意味著它有義務(wù)給予競(jìng)爭(zhēng)者與其母公司同樣的網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限。

然而，以TalkTalk和Sky為首的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手紛紛抱怨稱Openreach未能解決線路故障問題或安裝新的、速度更快的線路，并指出這與它和英國電信的關(guān)系有關(guān)。

通信辦公室補(bǔ)充說：“二者分離也可以為簡(jiǎn)化現(xiàn)有的監(jiān)管提供有效途徑。然而，這一過程將面臨諸多挑戰(zhàn)，而且可能無法解決與Openreach相關(guān)的一些問題，包括服務(wù)質(zhì)量，或者投資決策的時(shí)間與水平等。”

該監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)，對(duì)英國電信實(shí)施全面的“結(jié)構(gòu)性”分離只是一種選擇，具體結(jié)果將根據(jù)討論文件的結(jié)果確定。

該監(jiān)管機(jī)構(gòu)將著眼于如何提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，以及如何鼓勵(lì)運(yùn)營商向下一代“超高速”寬帶業(yè)務(wù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和質(zhì)量等領(lǐng)域投資方面。

通信辦公室表示，會(huì)考慮英國電信提出的允許關(guān)閉其傳統(tǒng)語音通話網(wǎng)絡(luò)的請(qǐng)求，但同時(shí)也對(duì)將通話全部遷移至互聯(lián)網(wǎng)可能會(huì)影響老年人和殘疾人在緊急情況下所需的通信聯(lián)絡(luò)服務(wù)應(yīng)變能力的問題表示擔(dān)心。

戰(zhàn)略審核的下一階段工作將是在通信辦公室于10月初公布其未來十年的通信監(jiān)管提案之前，尋找證據(jù)并就今天發(fā)布的討論文件做出解答。