虛擬運(yùn)營商能否打破電信業(yè)壟斷?

想象一下，在不久的將來，你將可以和阿里巴巴之類的互聯(lián)網(wǎng)公司簽約購買手機(jī)，你的淘寶用戶名就是你的電話號碼，而淘寶給你的資費(fèi)套餐是：一個月內(nèi)網(wǎng)購三次話費(fèi)免單哦親!這是不是很酷?這種介于傳統(tǒng)電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)公司之間的特殊角色，就是虛擬運(yùn)營商。

2013年12月26日，在醞釀了將近一年的時間之后，工信部終于發(fā)出了虛擬運(yùn)營商的牌照,包括京東、迪信通在內(nèi)的11家民營企業(yè)成為首批虛擬運(yùn)營商。

“成為虛擬運(yùn)營商，意味著他們除了沒有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施之外，一個運(yùn)營商可以提供的服務(wù)他們都可以提供，包括提供打包了自家服務(wù)的流量套餐、發(fā)放SIM卡、出售簽約版的手機(jī)等等。至于他們手里可以支配的流量以及通話、短信服務(wù)，當(dāng)然是和運(yùn)營商簽訂合作協(xié)議后通過轉(zhuǎn)售的形式買來的。”知名通信產(chǎn)業(yè)觀察家王煜全向記者解釋道。

虛擬運(yùn)營商終獲牌照 國美蘇寧被擋門外

此次發(fā)牌，被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是三大運(yùn)營商首次允許民企進(jìn)入市場的“破冰之舉”。眾所周知，中國的電信業(yè)一直被三大運(yùn)營商一手壟斷，自上世紀(jì)90年代以來，打破壟斷的呼聲一直很高，而三家運(yùn)營商內(nèi)部的斗爭也從來都沒停止過。為此“大家長”工信部也一直頭疼不已。

近幾年，隨著OTT業(yè)務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)公司越過運(yùn)營商,發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種視頻及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù))的興起，傳統(tǒng)的通話、短信業(yè)務(wù)受到了嚴(yán)重沖擊。對于一向風(fēng)格保守、創(chuàng)新乏力的三大運(yùn)營商來說，靠一己之力向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，顯然不怎么現(xiàn)實(shí)。向民企敞開大門，似乎成了大勢所趨，人心所向。

2013年5月，工信部正式發(fā)布了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(以下簡稱《方案》)。這標(biāo)志著，虛擬運(yùn)營商的業(yè)務(wù)即將以移動通信轉(zhuǎn)售形式為起點(diǎn)，在中國市場逐步展開。按照《方案》的內(nèi)容，符合條件的民營企業(yè)可以通過與電信運(yùn)營商簽約合作，向消費(fèi)者提供基礎(chǔ)電信服務(wù)。

然而，雖說巨頭們終于給民企們開了門，可是準(zhǔn)入門檻還是很高。據(jù)工信部電信研究院院長曹淑敏向記者介紹：“《方案》對注冊資本的規(guī)定是省內(nèi)100萬元以上，跨省1000萬元以上。此外，對外資持股比例也有詳細(xì)要求，外資持股10%以上的民營企業(yè)，不能申請?zhí)摂M運(yùn)營商牌照。”

正是這個10%的規(guī)定，延緩了一些企業(yè)牌照申請的節(jié)奏。一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露：“原本在2013年10月份曾經(jīng)曝出過的有可能第一批拿到虛擬運(yùn)營商牌照的一些企業(yè)就因?yàn)檫@條規(guī)定被擋在了門外，這其中就包括國美、蘇寧等企業(yè)。目前，這些企業(yè)正在忙著整合各自集團(tuán)旗下的各家子公司的客戶資源，盡快剝離出外資單獨(dú)成立純國內(nèi)民營資本公司。相對而言，阿里巴巴和京東就比較討巧了，用旗下符合規(guī)定的全資子公司申請到了牌照。”

挖三大運(yùn)營商墻腳

在中國，虛擬運(yùn)營商算是個新生事物，對于有幸趕上了第一撥兒的企業(yè)來說，拿到牌照意味著已經(jīng)完成檢錄，站在了起跑線上。如何與運(yùn)營商合作，通過轉(zhuǎn)售電信運(yùn)營商的資源，既能保證盈利又能推動自己的業(yè)務(wù)前進(jìn)，在這方面，誰都沒經(jīng)驗(yàn)。

迪信通副總裁陳京生告訴記者：“大多數(shù)消費(fèi)者都會認(rèn)為虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)，會帶來更便宜的資費(fèi)套餐。實(shí)際上，我們最怕的就是這事兒，因?yàn)槲覀冏约耗玫降奶撞蛢r格，比代理商拿到的價格足足貴20%。這就給我們出了道難題，既然進(jìn)價高，打包服務(wù)轉(zhuǎn)售的形式顯然就行不通了。但具體和服務(wù)怎么結(jié)合，還需要仔細(xì)考慮。”

迪信通總裁金鑫向記者表示：“迪信通幾年前就開始從單純的手機(jī)零售商向代理運(yùn)營商放號與增值服務(wù)方面滲透，未來迪信通會借助這個機(jī)會強(qiáng)化上游運(yùn)營商等軟性服務(wù)。”

京東集團(tuán)副董事長趙國慶對此也有自己的想法，他在此前的公開場合上透露：“預(yù)計(jì)在今年的五六月份，京東將上線虛擬運(yùn)營商的相關(guān)業(yè)務(wù)，打造話音、短信、彩信、移動數(shù)據(jù)包等電信業(yè)務(wù)服務(wù)，具體可能將音樂、電子書、水電費(fèi)、彩票等數(shù)字內(nèi)容、食物消費(fèi)和會員體系結(jié)合起來推出相應(yīng)的資費(fèi)套餐。借此機(jī)會，京東能力爭在5年內(nèi)成為中國的第四大運(yùn)營商。”

事實(shí)上，各家虛擬運(yùn)營商的人才大戰(zhàn)已然開打了。根據(jù)工信部公布的虛擬運(yùn)營商審批條件，獲得牌照的企業(yè)，其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有8年以上信息通信行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)管理人員中至少有5人應(yīng)具有5年以上信息通信行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)。為此，一場人才大戰(zhàn)，已在諸多正在申請?zhí)摂M運(yùn)營商的公司間展開。而這些公司紛紛將挖角的對象指向了三大運(yùn)營商的管理層。

一位聯(lián)通的中層人士向記者透露：“據(jù)我了解，身邊已經(jīng)有不少同事陸續(xù)接到了獵頭的電話，邀請他們加入移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，給出的薪資水平幾乎都是在原來的基礎(chǔ)上翻番。而他們的職位均需要在相關(guān)國有運(yùn)營商企業(yè)工作8~10年。”

虛擬運(yùn)營商可以打破壟斷?

對于此次發(fā)牌，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為此舉將逐步打破三大運(yùn)營商的壟斷地位，而人才的外流，似乎是個前奏。

虛擬運(yùn)營商真的可以打破三巨頭的壟斷嗎?在電信虛擬運(yùn)營商研究中心秘書長鄒學(xué)勇看來，這個問題的答案是否定的。

“我認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商和三大運(yùn)營商之間的關(guān)系其實(shí)是魚和水的關(guān)系，二者并不能放在同一個水平線上進(jìn)行競爭。通信行業(yè)分為網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營三塊兒，其中網(wǎng)絡(luò)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，是任何民營企業(yè)都無法取而代之的部分。而業(yè)務(wù)部分的設(shè)計(jì)方面，移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有開放、創(chuàng)新、快速的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都是三大運(yùn)營商自身所不具備的，因此需要和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取長補(bǔ)短。”鄒學(xué)勇告訴記者。

“至少從業(yè)務(wù)層上來看，虛擬運(yùn)營商是不會打破三大運(yùn)營商的壟斷局面的。如果虛擬運(yùn)營商僅僅在‘管道內(nèi)容’上做文章，只會是死路一條。作為虛擬運(yùn)營商，如果想要劍走偏鋒干出一番大事業(yè)，就必須整合自己行業(yè)內(nèi)的資源，實(shí)現(xiàn)困擾電信運(yùn)營商多年的去管道化，那個時候，才是真正打破壟斷的時候。”鄒學(xué)勇說。