《經(jīng)濟參考報》報道稱,財政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局四部門近期聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油補政策的通知》。通知指出,以2014年農(nóng)村客運、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價補貼資金為基數(shù),通過盤活資金存量、轉(zhuǎn)變支持方式、保障支持重點,實現(xiàn)相關(guān)支出與用油量及油價脫鉤。
一是將農(nóng)村客運、出租車行業(yè)油價補貼轉(zhuǎn)為一般性轉(zhuǎn)移支付。在總量不減的前提下,對補貼結(jié)構(gòu)作優(yōu)化。具體包括對現(xiàn)行農(nóng)村客運、出租車油價補貼中的費改稅補助作為基數(shù)保留。對現(xiàn)行農(nóng)村客運、出租車油價補貼中的漲價補助,以2014年為基數(shù),逐年調(diào)整。調(diào)整后的農(nóng)村客運、出租車油價補助資金繼續(xù)撥付地方,由地方統(tǒng)籌用于支持公共交通發(fā)展,新能源出租車、農(nóng)村客運補助,水路客運行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
二是將遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價補貼并入現(xiàn)有中央財政船舶報廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補貼,對國際漁業(yè)資源開發(fā)利用和漁船更新改造等能力建設(shè)給予支持。
三是將林業(yè)油價補貼并入現(xiàn)有中央財政林業(yè)補助資金,并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用。
為支持配合2006年石油價格形成機制改革、2009年成品油價格和稅費改革,2006-2014年,中央財政累計安排城市公交、農(nóng)村客運、出租車、漁業(yè)和林業(yè)等五大行業(yè)油價補貼資金5040億元。油價補貼政策實施10年來,補貼規(guī)模剛性增長,補貼機制趨于僵化,補貼效應(yīng)逐步減弱,亟需作出調(diào)整。
對此,每日經(jīng)濟新聞援引重慶交通大學(xué)教授王健觀點認(rèn)為,新能源出租車、農(nóng)村客運車不僅購買的時候能拿到財政補貼,在運營期間也能享受財政補貼,對于新能源車在公共交通領(lǐng)域的推廣是利好消息。
值得關(guān)注的是,農(nóng)村客運、出租車油價補貼中的漲價補助將退坡減少。具體方案是:2015~2019年,現(xiàn)行農(nóng)村客運、出租車油價補貼中的漲價補助由各省以2014年實際執(zhí)行數(shù)為基數(shù)逐步遞減,其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%,2020年以后另行確定,相關(guān)支出不再與用油量及油價掛鉤。
王健認(rèn)為,對出租車等運營車輛的油價補貼,在全世界都是普遍現(xiàn)象,但現(xiàn)在的趨勢都是減少。再加上國家油價一直處于低位,沒有達(dá)到需要補貼的標(biāo)準(zhǔn)。