山東就業(yè)分析 大學(xué)生就業(yè)難不能與擴(kuò)招劃等號(hào)

面對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的形勢(shì),不少人把責(zé)任歸咎于高校擴(kuò)招。山東社會(huì)科學(xué)院和山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院部分專(zhuān)家組成的山東省人才供需預(yù)測(cè)課題組近日發(fā)布了山東省高校人才供給與產(chǎn)業(yè)需求預(yù)測(cè)報(bào)告。研究認(rèn)為,不能把大學(xué)生就業(yè)難簡(jiǎn)單地與高校擴(kuò)招劃等號(hào),造成這一現(xiàn)象的原因是高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)調(diào)整都不到位。

最近三年高校畢業(yè)生總體供大于求

山東省人才供需預(yù)測(cè)課題組研究表明,2007年到2010年,山東高校人才供需的總體狀況是供大于求,各學(xué)科僅有農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求,其余均為供過(guò)于求,至2010年,產(chǎn)業(yè)需求未能有效吸納并可能出現(xiàn)人才相對(duì)過(guò)剩的累計(jì)總量有100多萬(wàn)人。大學(xué)生就業(yè)難的局面還將持續(xù)一段時(shí)間。

2007年到2010年,山東農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求的差額年均為0.34萬(wàn)人。其余供過(guò)于求的學(xué)科依次為:工學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)。

專(zhuān)家預(yù)測(cè),諸多學(xué)科人才供過(guò)于求的后果,在2010年可能集聚凸顯,人才過(guò)?？偭恐鹉昀鄯e至2010年將超過(guò)100萬(wàn)人。其中工學(xué)最多,預(yù)計(jì)累計(jì)過(guò)?？偭窟_(dá)23.57萬(wàn)人;文學(xué)累計(jì)過(guò)?？偭窟_(dá)22.45萬(wàn)人;管理學(xué)累計(jì)過(guò)?？偭窟_(dá)19.62萬(wàn)人。

課題組專(zhuān)家鹿立認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)人才需求是決定高校人才培養(yǎng)規(guī)模及專(zhuān)業(yè)設(shè)置的一只“看不見(jiàn)的手”。根據(jù)相關(guān)數(shù)字測(cè)算,至2010年,除社會(huì)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體等部門(mén)對(duì)人才吸納需求略有下降外,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸等第三產(chǎn)業(yè)諸多部門(mén)人才吸納能力需求均有增加。

大學(xué)生扎堆熱門(mén)專(zhuān)業(yè)造成就業(yè)難

高考過(guò)后,報(bào)志愿、選專(zhuān)業(yè)成為考生和家長(zhǎng)面臨的又一場(chǎng)考試。報(bào)考時(shí)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè),幾年后在就業(yè)市場(chǎng)上是否依然熱門(mén)?監(jiān)測(cè)表明,熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,一些冷門(mén)專(zhuān)業(yè)反倒是就業(yè)市場(chǎng)上的“香餑餑”。

幾年前,法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)等專(zhuān)業(yè)在招生市場(chǎng)上用“熱得燙手”形容一點(diǎn)也不過(guò)分。然而,課題組監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),2002年至2006年,這幾個(gè)專(zhuān)業(yè)都呈現(xiàn)供大于求局面,學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格外激烈。

自2002年以來(lái),山東高校畢業(yè)生供大于求的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出的是法學(xué)、文學(xué)和歷史學(xué)三大學(xué)科;供需比較合理的學(xué)科是農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué);工學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)市場(chǎng)需求明顯高于人才供給,成為擴(kuò)招以來(lái)就業(yè)壓力相對(duì)較輕的三個(gè)學(xué)科。

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農(nóng)、林、水等專(zhuān)業(yè),會(huì)讓人聯(lián)想到“苦、累、臟、差”等工作環(huán)境,所以問(wèn)津者寥寥。但是,這些不受歡迎的專(zhuān)業(yè)恰恰在就業(yè)市場(chǎng)上奇貨可居。專(zhuān)家預(yù)測(cè),至2010年,農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)將會(huì)處于供不應(yīng)求狀況,而且供求差距愈來(lái)愈大。

鹿立提醒考生,在報(bào)考志愿時(shí),一定不要只盯著熱門(mén)專(zhuān)業(yè),其實(shí)熱門(mén)和冷門(mén)是一個(gè)相對(duì)的概念,在選擇專(zhuān)業(yè)時(shí)另辟蹊徑,才能在就業(yè)時(shí)“別有洞天”。

高校專(zhuān)業(yè)調(diào)整不到位是造成就業(yè)難的首因

在一方面大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,人才積壓;另一方面,一些企業(yè)招不到合適的人才,頻頻“喊渴”。這是當(dāng)前人才市場(chǎng)上極不和諧的一幕。高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置中,優(yōu)勢(shì)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)二者間出現(xiàn)較大反差,人才供需脫節(jié)是造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因。

高校專(zhuān)業(yè)發(fā)展與社會(huì)需求之間并沒(méi)有踏上同一節(jié)拍。2006年,在山東省高校11大類(lèi)學(xué)科中,發(fā)展較快的專(zhuān)業(yè)依次為:歷史學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)。在全省各行業(yè)中,就業(yè)率相對(duì)較低的專(zhuān)業(yè)依次為:歷史學(xué)、哲學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)。高校人才供給充裕的專(zhuān)業(yè),恰恰是產(chǎn)業(yè)需求中相對(duì)較弱的專(zhuān)業(yè);而產(chǎn)業(yè)需求較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),又是人才供給優(yōu)勢(shì)指數(shù)較低的專(zhuān)業(yè)。

據(jù)山東省經(jīng)貿(mào)委相關(guān)部門(mén)介紹,近年,山東省高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置面向市場(chǎng)進(jìn)行了大幅調(diào)整,但在人才市場(chǎng)上,供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。例如,理學(xué)和工學(xué)畢業(yè)生近兩年大幅增加,為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大批急需人才,但是理工科的大發(fā)展與市場(chǎng)的需要并沒(méi)有有效契合。在理工科的一級(jí)專(zhuān)業(yè)和二級(jí)專(zhuān)業(yè)設(shè)置中,更多的還是沿襲原有的專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置,對(duì)最新的工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)配合不夠。所以,一方面企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才依然匱乏,另一方面理工科部分畢業(yè)生找不到對(duì)口的工作。

山東省有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)表明,2006年山東省非師范類(lèi)理工科畢業(yè)生正式就業(yè)率較低的專(zhuān)業(yè)是:計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息管理與信息系統(tǒng)、電子信息工程等。山東省教育廳高教處副處長(zhǎng)曾憲文認(rèn)為,理工科的發(fā)展不僅要大方向正確、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),而且要“粗中有細(xì)”;不僅要“有的放矢”,而且要“精準(zhǔn)放矢”。

近幾年,部分高校在人才培養(yǎng)上盲目跟風(fēng),直接導(dǎo)致部分專(zhuān)業(yè)學(xué)生過(guò)剩,大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)困難。以山東為例,人才培養(yǎng)供需矛盾突出且較長(zhǎng)一段時(shí)期難以調(diào)整到位的專(zhuān)業(yè)是文學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。2006年,全省189個(gè)非師范類(lèi)本科畢業(yè)生就業(yè)率排序中,排在末30位的專(zhuān)業(yè)中有21個(gè)專(zhuān)業(yè)是文學(xué)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè),其正式就業(yè)率均在50%以下,有些甚至在30%以下。如漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)、戲劇影視文學(xué)專(zhuān)業(yè)、廣播電視新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、音樂(lè)表演等。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒(méi)有做好吸納準(zhǔn)備

隨著高校擴(kuò)招,大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量短期內(nèi)增加較快,但與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒(méi)有到位,人才吸納能力不足。初步研究表明,2006年到2010年,山東省三次產(chǎn)業(yè)對(duì)大專(zhuān)以上人才的“發(fā)展目標(biāo)人才需求”總量為657萬(wàn)人,增量為400萬(wàn)人。但近幾年實(shí)際“吸納能力人才需求”卻遠(yuǎn)低于此,據(jù)推算2006年到2010年新增“吸納能力人才需求”僅為113萬(wàn)人。第三產(chǎn)業(yè)是吸納人才最多的產(chǎn)業(yè),由于第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整還不到位,人才吸納能力較小,人才過(guò)剩。這種發(fā)展目標(biāo)需求與實(shí)際吸納能力需求間的巨大差異,較大程度上影響了大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的緩解。

山東省人才供需預(yù)測(cè)課題組提供的數(shù)字表明,2007年到2010年,山東高校人才供需的總體狀況是供大于求。各年度高校畢業(yè)生供給總量分別為40.61萬(wàn)人、47.25萬(wàn)人、50.63萬(wàn)人、57.87萬(wàn)人,而產(chǎn)業(yè)人才需求增量分別為20.86萬(wàn)人、22.68萬(wàn)人、24.77萬(wàn)人、24.14萬(wàn)人,分別供過(guò)于求19.75萬(wàn)人、24.57萬(wàn)人、25.86萬(wàn)人、33.73萬(wàn)人。

鹿立認(rèn)為,現(xiàn)階段高校人才供給與產(chǎn)業(yè)需求出現(xiàn)程度不同的供需矛盾,只是一個(gè)因需求暫時(shí)吸納不足出現(xiàn)的時(shí)段性“相對(duì)過(guò)剩”。這種人才“相對(duì)過(guò)剩”的局面需要供需兩方面進(jìn)行調(diào)整。一方面高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)貼緊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脈動(dòng)”,另一方面應(yīng)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。具體到山東來(lái)說(shuō),應(yīng)該加快山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,尤其需要加快勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,解決山東人才的供需矛盾。