引入市場化薪酬制度 探索高管員工持股
昨日,中國證監(jiān)會頒布《中國證券期貨行業(yè)人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》?!兑?guī)劃》明確提出,下一步要積極引入市場化的收入分配制度,加強與國家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),探索實施證券期貨行業(yè)高管和員工持股、期權(quán)、企業(yè)年金與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的長效激勵機制。
《規(guī)劃》是中國證監(jiān)會為貫徹落實中央關(guān)于人才工作的一系列重大部署,根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《金融人才中長期規(guī)劃(2010-2020年)》,結(jié)合證券期貨行業(yè)人才工作實際制定的。在總結(jié)我國證券期貨行業(yè)人才隊伍建設(shè)取得的成績、分析面臨的形勢任務(wù)基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》明確提出了證券期貨行業(yè)監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、實用技能人才4支人才隊伍建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃》明確,到2020年,按照我國資本市場法律制度和監(jiān)管體系更加完善、市場深度和廣度極大拓展、金融服務(wù)水平全面提高、市場功能得到有效發(fā)揮的建設(shè)發(fā)展目標(biāo),我國證券期貨行業(yè)人才隊伍建設(shè)基本接近發(fā)達國家或地區(qū)成熟資本市場水平,各支隊伍中都能涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)外金融領(lǐng)域有較高知名度和影響力的領(lǐng)軍人才;人才規(guī)劃設(shè)計、選拔培養(yǎng)、使用激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成完善的政策制度體系,證券期貨行業(yè)在資本市場中的集才、育才、用才的“高地”效應(yīng)整體顯現(xiàn)。
按照目標(biāo),《規(guī)劃》相應(yīng)地提出了推進證券期貨行業(yè)人才隊伍建設(shè)的人才環(huán)境優(yōu)化、人才素質(zhì)提高、誠信意識提升、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、后備人才儲備、人才國際交流、海外人才引進7項重點工程。
其中,在“誠信意識提升”方面,《規(guī)劃》明確,要把保護最廣大人民群眾的根本利益和保護投資者權(quán)益作為市場和行業(yè)發(fā)展的根本立足點,全面加強行業(yè)誠信建設(shè)。大力對行業(yè)人才進行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范和誠信意識教育;建立完善行業(yè)各類崗位職業(yè)規(guī)范,建立健全行業(yè)誠信檔案,全面加強監(jiān)管,加大違法違規(guī)行為懲處力度,采取有效機制,把誠信狀況和從業(yè)記錄作為評價和使用人才的首要依據(jù);堅持廣泛宣傳和深入教育相結(jié)合,通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,形成“守信為榮、失信為恥”的行業(yè)誠信共識。
針對各項目標(biāo)任務(wù)和重點工程,《規(guī)劃》提出了7項工作機制,包括建立健全工作組織協(xié)調(diào)機制、公共服務(wù)體系、教育培訓(xùn)體系、考核評價機制、行業(yè)人才激勵機制、投入保障體系及監(jiān)督檢查機制。
在行業(yè)最為關(guān)注的“健全行業(yè)人才激勵機制”方面,《規(guī)劃》明確提出,按照緊密結(jié)合工作實績、充分體現(xiàn)人才價值、有效激發(fā)人才活力并保障人才合法權(quán)益的原則,建立健全行業(yè)人才激勵機制。在證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部,逐步建立適當(dāng)?shù)氖杖敕峙?strong>調(diào)控機制,積極引入市場化的收入分配制度,提高薪酬激勵機制的靈活性;以行業(yè)人才市場為基礎(chǔ),以用人單位為主體,不斷完善行業(yè)薪酬的市場化形成機制;參照國際慣例,加強與國家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),探索實施高管和員工持股、期權(quán)、企業(yè)年金與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的長效激勵機制,增強行業(yè)經(jīng)營機構(gòu)核心員工的穩(wěn)定性,有效緩解人才流動頻繁和流失加劇問題,推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
證監(jiān)會黨委委員、主席助理吳利軍表示,當(dāng)前,制約資本市場發(fā)展的重要因素仍然是人才。下一步,結(jié)合行業(yè)人才規(guī)劃實施,全行業(yè)要加大人才工作改革創(chuàng)新步伐,建立健全有利于人才發(fā)展的體制機制,推動行業(yè)人才工作取得跨越式發(fā)展。一是強化行業(yè)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制。二是進一步優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。三是建立行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才管理機制。下一步,證監(jiān)會將積極研究建立行業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)證和專業(yè)職稱體系,細(xì)化和深化行業(yè)專業(yè)人才管理工作,鼓勵人才走專業(yè)化發(fā)展的道路。