對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo) 歐盟當(dāng)三思而行

近幾年，隨著技術(shù)進(jìn)步，光伏產(chǎn)品價(jià)格明顯下降，光伏發(fā)電越來(lái)越多地進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，新能源開(kāi)始改變?nèi)藗兊纳?。任何阻礙價(jià)格合理下降、人為限制市場(chǎng)開(kāi)放的貿(mào)易保護(hù)行為，都意味著迫使這一惠及全球、造福人類(lèi)的新能源技術(shù)及產(chǎn)品向后倒退，遑論發(fā)展？當(dāng)三思而行！　　

美國(guó)“雙反”案尚未終結(jié)，歐洲光伏市場(chǎng)硝煙再起。近日，包括《華盛頓郵報(bào)》在內(nèi)的多家媒體報(bào)道稱(chēng)，德國(guó)企業(yè)Solar World公司已向歐盟委員會(huì)提交申訴，要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，歐盟委員會(huì)將在未來(lái)的45天內(nèi)決定是否立案?！　?/p>

就在得到消息的兩天內(nèi)，中國(guó)光伏企業(yè)迅速作出反應(yīng)。7月26日，英利、尚德、天合、阿特斯等4家我國(guó)主要光伏企業(yè)在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，呼吁歐盟慎重考慮這次反傾銷(xiāo)調(diào)查，同時(shí)希望我國(guó)政府采取相關(guān)措施，維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益。　　

與面對(duì)美國(guó)“雙反”不同，此次我國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)動(dòng)作明顯加大。作為目前全球主要的光伏應(yīng)用領(lǐng)域，歐洲市場(chǎng)舉足輕重整個(gè)歐盟市場(chǎng)占據(jù)了我國(guó)絕大部分光伏企業(yè)超過(guò)50%的銷(xiāo)售份額。另外，與應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”不同的是，此前不少?lài)?guó)內(nèi)光伏企業(yè)采用從其他地區(qū)采購(gòu)電池片的方式繞開(kāi)障礙、曲線(xiàn)入美，此次若歐洲對(duì)華反傾銷(xiāo)，采取繞道策略將無(wú)法應(yīng)對(duì)。正如英利綠色能源控股有限公司法務(wù)總監(jiān)陳卓所說(shuō)，“一旦歐盟委員會(huì)決定立案調(diào)查，對(duì)歐洲市場(chǎng)任何一種解決方案都不能完全有效地解決問(wèn)題。”　　

從去年下半年開(kāi)始，全球光伏產(chǎn)業(yè)陷入低谷，歐盟本土的光伏組件商經(jīng)營(yíng)慘淡，倒閉成潮，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)卻把責(zé)任推托為“中國(guó)廉價(jià)商品的沖擊”。提出申訴的德國(guó)企業(yè)Solar World首席執(zhí)行官Frank Asbeck竟稱(chēng)，同樣處于虧損的中國(guó)企業(yè)因有來(lái)自政府的支持，能將中國(guó)產(chǎn)品傾銷(xiāo)到歐洲市場(chǎng)?！　?/p>

然而，事實(shí)并非如此。就在今年5月至6月，本報(bào)曾專(zhuān)門(mén)組成調(diào)研組，采訪(fǎng)過(guò)國(guó)內(nèi)10多家光伏企業(yè)。記者一路看到的是，面臨虧損的中國(guó)光伏企業(yè)均在艱難支撐。但與此同時(shí)，企業(yè)研發(fā)人員也在積極致力于提高量產(chǎn)電池的轉(zhuǎn)化效率，不斷完善高效能電池技術(shù)，以保持規(guī)模生產(chǎn)的穩(wěn)定性?？蒲腥藛T還和工人一道優(yōu)化制造工藝，行政人員則從一張紙、一盞燈的使用上節(jié)能降耗、拉低成本。可見(jiàn)，中國(guó)的光伏企業(yè)之所以能夠在短短幾年間占據(jù)越來(lái)越多的市場(chǎng)份額，中國(guó)的光伏產(chǎn)品之所以能越來(lái)越物美價(jià)廉，依靠的絕不是政府補(bǔ)貼，也不是犧牲利潤(rùn)換取市場(chǎng)，而是不懈地追求技術(shù)進(jìn)步、提高效率、降低成本?！　?/p>

客觀(guān)地說(shuō)，接連不斷的貿(mào)易摩擦已讓身處光伏業(yè)“寒冬”的中國(guó)企業(yè)倍感壓力，若最大的客戶(hù)歐洲市場(chǎng)再關(guān)上大門(mén)，中國(guó)的光伏制造業(yè)無(wú)疑將面臨新的擠壓。但換個(gè)角度看，如果歐洲市場(chǎng)將出貨量占據(jù)全球一半的中國(guó)光伏產(chǎn)品置于門(mén)外，對(duì)歐洲光伏業(yè)的發(fā)展同樣毫無(wú)益處。全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)形成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的利益共同體，一旦這次反傾銷(xiāo)立案，“雙刃劍”下勢(shì)必兩敗俱傷。歐洲的多晶硅企業(yè)、生產(chǎn)光伏電池材料和設(shè)備的企業(yè)將失去最大的客戶(hù)；投資積極性本就開(kāi)始下降的光伏電站運(yùn)營(yíng)商，也將失去價(jià)格較低的組件，從而造成電站建設(shè)成本高企，收益率大幅減低。而且，歐盟的就業(yè)更會(huì)因此受到影響，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，歐盟目前與太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位約28萬(wàn)到30萬(wàn)個(gè)，其中大部分直接或間接來(lái)自中國(guó)企業(yè)的供貨需求?！　?/p>

這樣的兩敗俱傷，對(duì)全球光伏業(yè)的發(fā)展是一大打擊。近幾年，隨著技術(shù)進(jìn)步，光伏產(chǎn)品價(jià)格明顯下降，光伏發(fā)電越來(lái)越多地進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，新能源開(kāi)始改變?nèi)藗兊纳?。任何阻礙價(jià)格合理下降的行為，都意味著迫使這一惠及全球、造福人類(lèi)的新能源技術(shù)及產(chǎn)品向后倒退，遑論發(fā)展？同時(shí)，全球光伏市場(chǎng)正在經(jīng)歷大規(guī)模的自我調(diào)整，通過(guò)理性的自由競(jìng)爭(zhēng)，完全可以形成更為科學(xué)、更加合理的市場(chǎng)模式。因此，任何一種人為限制市場(chǎng)開(kāi)放的貿(mào)易保護(hù)行為，都可能破壞光伏產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展?！　?/p>

對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)，歐盟當(dāng)三思而行！