歐盟對華光伏征稅將致中方損失3500億 超50萬人失業(yè)

在全球經(jīng)濟依然低迷，需要世界各國攜手共度時艱的敏感時期，一場中歐間的貿(mào)易大戰(zhàn)，不管愿不愿意，還是如期來了。這是壞消息，無論對中國，還是歐盟，或者是“置身事外”的美、日。這是對全球經(jīng)濟一體化的嘲諷，也是對所謂自由市場吹捧者的無情嘲弄。作為世界經(jīng)濟的重要角色，中歐之間的貿(mào)易火拼，帶給全世界的，只有災(zāi)難，將阻礙全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程。

6月4日，對于身處寒冬的中國光伏企業(yè)來說，是暴風(fēng)雪天。歐盟的“雙反”之靴最終落地，并沒有比預(yù)期好——11.8%的臨時反傾銷稅，兩個月后稅率將升至47.6%。

昨日，《國際金融報》記者采訪了多位光伏企業(yè)“老總”后發(fā)現(xiàn)，雖然結(jié)果沒有比預(yù)期好，對歐盟的決定也很不滿，但大家已經(jīng)做好了充分的心理準(zhǔn)備和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。

損失遠超3500億

歐盟是中國光伏產(chǎn)品的最大出口地，數(shù)據(jù)顯示，2011年中國有近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，其中70%以上是輸送到歐洲市場，2012年歐洲市場占我國光伏產(chǎn)品出口份額的一半以上，而超過220億歐元的涉案值也使此次光伏雙反案成為史上最大的貿(mào)易爭端。因此，歐盟市場對于中國光伏企業(yè)的重要性不言而喻。

那么11.8%的臨時反傾銷稅和兩個月后47.6%的稅率的殺傷力究竟有多大?

“歐盟一旦征收懲罰性關(guān)稅，勢必導(dǎo)致大批光伏企業(yè)破產(chǎn)，這將給我國造成超過3500億元的產(chǎn)值損失，超過2000億元的不良貸款風(fēng)險和超過50萬人的直接人口失業(yè)。同時，反傾銷措施將造成歐盟當(dāng)?shù)負p失近30萬個就業(yè)機會，并對太陽能業(yè)內(nèi)高達80%從事上下游組件制造的員工造成負面影響。”海外上市光伏企業(yè)阿特斯陽光電力首席執(zhí)行官瞿曉華昨日在接受記者采訪時語氣中透著憤慨。

瞿曉華表示，中國和世界光伏產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展也會受到嚴(yán)重破壞，而受貿(mào)易保護主義“連鎖效應(yīng)”的影響，更多國家會紛紛效仿歐盟，最終必將挑起全球貿(mào)易大戰(zhàn)，使世界經(jīng)濟再次陷入惡性循環(huán)。

昱輝陽光創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官李仙壽對本報記者表示，對此次初裁已有預(yù)期，研究歐盟的“雙反”案例可以發(fā)現(xiàn)，針對中國的雙反一旦立案，必然初裁。但前兩月征收較低的反傾銷稅，后4個月恢復(fù)47.6%的高稅率有點出乎意料，歐盟此舉是為中國企業(yè)和中歐雙方的協(xié)商提供了緩沖期，同時也增加了談判籌碼。

晶科能源品牌總監(jiān)錢晶則認(rèn)為，12月6日是全部調(diào)查的最終時間，屆時會決定是否征收為期5年的關(guān)稅。“這6個月里，歐盟和中國達成協(xié)商的解決方案，也不是沒有可能，預(yù)計，他們有可能提出的條件是更高的歐盟價格以及進口配額。”

值得注意的是，此前歐盟成員國對這場初裁的投票結(jié)果是18國反對，4國支持，5國棄權(quán)。瞿曉華告訴記者，和初裁程序不同，終裁環(huán)節(jié)時，成員國的投票有著決定性意義，所以未來兩個月至半年時間，仍是中歐雙方進行協(xié)商的關(guān)鍵期。“不管結(jié)果如何，只要有1%的希望，就會盡100%的努力。”

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型謀出路

憤慨和不滿之后，企業(yè)家們更多的是理智。由于對結(jié)果早有預(yù)期，這些中國龍頭光伏企業(yè)已經(jīng)提前做出了戰(zhàn)略布局。

“石頭落地是好事，落了地才能更清楚怎樣做市場。昱輝從5月開始銷往歐洲的組件和電池片產(chǎn)地都不是中國。”李仙壽告訴記者，從去年開始，昱輝就開始規(guī)劃海外代工廠，這些代工廠分布在印度、波蘭、日本等各個地方，其中，波蘭的代工廠在今年3月簽約，5月后銷往歐洲市場的光伏產(chǎn)品就是出自于該代工廠。

之所以選擇代工而非自己投資建廠，李仙壽稱，與其整體轉(zhuǎn)型有關(guān)。過去幾年，我們也和其他企業(yè)一樣，不斷地投資、建廠，但現(xiàn)在我們已經(jīng)不再把精力放在制造加工上，而是把有限的資源和精力放在渠道建設(shè)和品牌建設(shè)上，我們現(xiàn)在要做太陽能品牌商而非制造商。

李仙壽透露，目前，昱輝在全球已經(jīng)有超過40家的代工廠，組件方面一半是自己生產(chǎn)，一半是代工，而電池片方面已經(jīng)80%都是海外代工。

除了尋找海外代工，李仙壽表示，要成為品牌商，還需要做高質(zhì)量、高研發(fā)的產(chǎn)品，純粹做低成本、低檔次、低價格的產(chǎn)品肯定是條不歸路。所以，昱輝接下來會逐漸放棄中國、印度等市場，專注于市場壁壘較高的美國、歐盟、日本以及澳大利亞等市場。預(yù)計到今年第三季度，市場結(jié)構(gòu)會調(diào)整為歐洲20%-25%、美國25%、日本20%、還有澳大利亞百分之十幾。

“雙反背景下，中國政府方面必然加快出臺支持性政策，2014年中國市場可能會爆發(fā)性增長。但中國制造業(yè)總是重復(fù)著‘爆發(fā)、一哄而上、價格戰(zhàn)’的惡性循環(huán)的故事。因此，即便中國光伏市場爆發(fā)，之前的劇情還會重演。”李仙壽表示。

相比于昱輝，阿特斯選擇了多元化戰(zhàn)略。一方面，減輕對歐洲市場的依賴。數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度，阿特斯歐洲市場的銷售收入占公司凈收入的24.7%、北美為17.9%，亞洲和其他市場為57.4%，2012年第四季度此數(shù)據(jù)分別為40.6%、20.0%和39.4%。另一方面，在全球20多個國家建有銷售公司和辦事處，其中除了歐美以外，還包括了很多有巨大潛力的新興市場;同時拓展項目開發(fā)、EPC業(yè)務(wù)和分布式光伏項目建設(shè)。

對于中國市場，瞿曉華表示，從2012年開始，隨著國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》的發(fā)布，阿特斯的中國商務(wù)團隊就積極在中國拓展分布式光伏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)，“會采取保守穩(wěn)健戰(zhàn)略，確保融資、并網(wǎng)以及項目盈利”。

不過，瞿曉華補充道，“照現(xiàn)在宣布的11.8%稅率來看，我們不需要從加拿大出貨或者找海外加工，因為這樣做的成本將大大高于歐盟征收的11.8%稅率。”