光伏補(bǔ)貼拖欠因素

太陽的光線出現(xiàn)在生活中的每一個(gè)地方，人們的生活已經(jīng)離不開太陽，太陽能不僅為植物生長提供光源，而且也能為人類提供能源，現(xiàn)在的光伏發(fā)電就是很大程度上利用了太陽能。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2018年底電價(jià)補(bǔ)償累計(jì)缺口達(dá)2331億元!!補(bǔ)貼被拖欠在數(shù)億元的光伏投資企業(yè)比比皆是：國家電投超過300億、三峽超過100億、中廣核超過150億元、協(xié)鑫新能源90億元……

你知道中國光伏裝機(jī)多少?

到2020年底，光伏裝機(jī)規(guī)模突破200GW已成定局。接近“十三五”規(guī)劃110GW的兩倍，補(bǔ)貼需求自然也是超過了規(guī)劃。光伏裝機(jī)量遠(yuǎn)超規(guī)劃這也成了能源局每次為行業(yè)補(bǔ)貼問題據(jù)理力爭時(shí)，被管錢的財(cái)政部懟的“槽點(diǎn)”——誰讓你不按照規(guī)劃發(fā)展，沒錢就是沒錢，能怎么辦!

根據(jù)人大執(zhí)法檢查組報(bào)告，目前可再生能源電價(jià)附加基金的征收總額僅能滿足2015年底前已并網(wǎng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求。

但是，光伏還是要發(fā)展：

(1)用電需求極大

美國知名上市綜合金融服務(wù)公司考恩集團(tuán)(Cowen)在最近給客戶的一份報(bào)告中表示：全球電網(wǎng)“未來10年的變化,將比前100年還要多。中國電力需求還在大幅增長，中國具有世界第一大規(guī)模的人口、第二大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，中國人口是美國四倍多但中國總電力消費(fèi)僅約為美國的1.6倍。

預(yù)計(jì)，2050年全球終端電氣化水平約34%，目前中國的電氣化水平為24%。

據(jù)近日南網(wǎng)能源院發(fā)布的《中國能源發(fā)展報(bào)告(2019年)》(以下簡稱《報(bào)告》)，《報(bào)告》預(yù)測，我國電力需求將保持較快增長，預(yù)計(jì)2020年全社會用電量為7.5萬億千瓦時(shí)左右，同比增長約4.6%。根據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院《2050年世界與中國能源展望》(2019版)分析出：到2050年中國電力需求預(yù)計(jì)達(dá)12.2萬億千瓦時(shí)。發(fā)電結(jié)構(gòu)將更加多元低碳，2050年非化石能源發(fā)電比重將達(dá)58%左右。

為滿足電力需求及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比2050年超過75%，發(fā)電量占比2040年前超過50%，2050年約60%。

(2)新能源潛力巨大

能源供給方面，盡管化石能源目前在我國一次能源中占據(jù)絕對優(yōu)勢，但如果將目光轉(zhuǎn)向非化石能源(可再生能源和核能)，又會有新的發(fā)現(xiàn)。

我國可再生能源大約有多少?我國風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量約為35億千瓦，太陽能光伏資源技術(shù)可開發(fā)量為22億千瓦。截至2019年三季度，風(fēng)能裝機(jī)1.98億千瓦，太陽能裝機(jī)1.9億千瓦，風(fēng)機(jī)和太陽能開發(fā)量都不到技術(shù)可開發(fā)量的十分之一，其發(fā)展還有十多倍的空間。為克服太陽能、風(fēng)能具有間歇性的特征，可用智能電網(wǎng)將太陽能、風(fēng)能、水電。儲能等結(jié)合起來。

(3)新能源技術(shù)發(fā)展極快

中國工程院院士杜祥琬認(rèn)為，關(guān)鍵要占領(lǐng)未來新能源技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，高比例地發(fā)展非化石能源。“只有掌握了未來能源的技術(shù)，走在世界的前沿，中國未來的能源才是安全的。”技術(shù)進(jìn)步是能效提升與能源轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動。技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定了不同能源品種的競爭優(yōu)勢，從而決定了能源轉(zhuǎn)型的成本及減排控溫的成敗。

2019年11月，中國科學(xué)院院士董紹俊等在《美國化學(xué)會志》上發(fā)表論文，研究人員通過構(gòu)建基于水/氧循環(huán)的生物光電化學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)了一體化體系下太陽能的連續(xù)轉(zhuǎn)化與存儲，為可再生能源的高效利用提供了一條新的研究思路。同月，湖南大學(xué)教授張泠等在《應(yīng)用能源》上發(fā)表研究成果，團(tuán)隊(duì)研發(fā)了一套可根據(jù)需求智能調(diào)節(jié)溫度的零能耗新型光伏熱電墻體系統(tǒng)，不僅為傳統(tǒng)墻體的熱性能增加了靈活性，還大大降低了建筑供電的能耗。

可再生能源前沿研究不斷，技術(shù)推動實(shí)際應(yīng)用的降本增效研究也不斷發(fā)展。2019年中國多晶硅價(jià)格已降到40-50元/公斤，并且通威、東方希望等企業(yè)仍有降價(jià)空間。單晶、多晶組件價(jià)格降幅超過了20%與10%，目前二者的價(jià)格已經(jīng)分別突破了1.7元與1.5元/瓦，2020年將走出怎樣的行情?單晶組件價(jià)格能不能突破1.5/瓦?鈣鈦礦光伏組件已提出具備將組件價(jià)格降到0.7元/瓦的潛力。

(4)平價(jià)上網(wǎng)、競爭力更大

產(chǎn)品價(jià)格下降，自然光伏度電成本下降，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。無論是組件還是逆變器，中國的光伏制造企業(yè)在降本上真的很努力了?？墒菦]有辦法，光伏電價(jià)必須要再低一些，才能在電力市場的競爭中爭奪一席之地。就算你頂著清潔能源的帽子，也沒辦法讓整個(gè)社會接受用電價(jià)格上漲的決定。目前光伏平價(jià)上網(wǎng)即將實(shí)現(xiàn)。

最近國家電投黑龍江、遼寧朝陽以及廣州發(fā)展韶關(guān)武江80MW平價(jià)項(xiàng)目正式并網(wǎng)，給了行業(yè)平價(jià)的“勇氣”，也說明光伏可以部分實(shí)現(xiàn)平價(jià)了，隨著進(jìn)一步降本增效，能有更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

2020年會是國內(nèi)光伏市場有國家補(bǔ)貼的最后一年，盡管國家政策仍舊“難產(chǎn)”，老話重提，計(jì)劃參與競價(jià)的企業(yè)還是要趕緊做好準(zhǔn)備。2019年栽倒在政策延遲上的項(xiàng)目太多了，2020年項(xiàng)目早做準(zhǔn)備的還是可以搶一下1231的，不然連搶的動力都沒有。作為最后一年有“保護(hù)”的平價(jià)，留給行業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的平價(jià)只剩下2020年了，國家能源局辛苦為行業(yè)爭取的20年不變的PPA也就到明年。2020年以后的平價(jià)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)將“隨行就市”了，不過平價(jià)項(xiàng)目也有優(yōu)勢，不用擔(dān)心補(bǔ)貼拖欠了。

平價(jià)上網(wǎng)對于光伏行業(yè)的影響

(1)以往電站投資的最大風(fēng)險(xiǎn)，就是補(bǔ)貼拖欠以及發(fā)放的不確定性。而平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，使得投資電站的投資回報(bào)率可預(yù)測性更強(qiáng)，現(xiàn)金流更穩(wěn)定。

(2)平價(jià)以后，光伏相較于傳統(tǒng)能源的競爭力開始顯現(xiàn)，發(fā)揮“市場化”的力量，代替補(bǔ)貼這種“強(qiáng)制性”的力量，推動越來越多的光伏需求“自然”增長?；诠夥l(fā)電自身核心競爭力提升的能源替代需求占比將得到提升，這種市場化的、核心競爭力保證下的替代需求會更加穩(wěn)定可靠，大趨勢也不會輕易改變。

(3)平價(jià)之后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長環(huán)境可以得到改善。對于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)來說，平價(jià)之后降價(jià)壓力趨緩，光伏制造企業(yè)的降價(jià)方式從以前的被動轉(zhuǎn)為主動降價(jià)，波動性相較于過去將有所趨緩，預(yù)計(jì)歷史上存在的那些盈利異常值將不會再出現(xiàn)。同時(shí)，行業(yè)的商業(yè)模式會得到修復(fù)，企業(yè)的現(xiàn)金流將優(yōu)于歷史任何一時(shí)期。另一方面，建光伏受政策的限制更少了，光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目由省級政府能源主管部門組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)不受年度建設(shè)規(guī)模限制。同時(shí)也少了補(bǔ)貼申報(bào)等相關(guān)流程與審批等。

(4)能源共享經(jīng)濟(jì)、光伏+、綠色金融產(chǎn)品將更多出現(xiàn)。分布式新能源將因成本低，消納條件好，節(jié)約輸配電投資等原因，將大范圍覆蓋經(jīng)濟(jì)社會，平價(jià)上網(wǎng)可以推動能源互聯(lián)網(wǎng)高速到來，實(shí)現(xiàn)可再生能源智能化、一體化生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費(fèi)以及市場交易，出現(xiàn)新的能源交易業(yè)態(tài)。

由于項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)，利潤可控，更多企業(yè)與更多光伏應(yīng)用模式興起，光伏+各種應(yīng)用出現(xiàn)，行業(yè)百花齊放百家爭鳴。近零邊際成本特性降低新能源資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，易于取得更高信用評級，融資方式將繼續(xù)多樣化，增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的流動性。

(5)行業(yè)大發(fā)展，人類步入全電力世界，同時(shí)擁抱更清潔的能源。因?yàn)槌杀竞铜h(huán)境等因素，發(fā)展光伏逐步變?yōu)閯傂琛τ诨茉炊?，光伏等新能源發(fā)電成本相當(dāng)于給其設(shè)立了價(jià)格“天花板”：即使不考慮環(huán)境因素，化石能源至少要在價(jià)格上比新能源低才有市場。電力對其他能源進(jìn)行更多替代。光伏、風(fēng)電等成本已進(jìn)入化石燃料發(fā)電的成本區(qū)間。全球能源投資趨勢隨之從煤炭逐步轉(zhuǎn)向可再生能源。如果某一天人們能高效利用太陽能，相信能解決很大的能源問題，畢竟太陽能是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的，能保證人類的永續(xù)發(fā)展，需要我們科研人員更加努力。