印對進(jìn)口光伏電池政策

隨著社會的進(jìn)步，科技的發(fā)展，人們對能源的需求越來越大，而現(xiàn)有的能源有限，需要人們不斷發(fā)展新能源，而太陽能就是一個不錯的選擇，人們開始大力發(fā)展太陽能能發(fā)電。2020年2月1日，印度財政部發(fā)布法案，對相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品和關(guān)稅稅率做了調(diào)整。其中，將先前85414011項下的產(chǎn)品分成85414011(單獨的電池片)和85414022(組件上已封裝的電池片)兩個稅號，并將兩個新稅號項下的基礎(chǔ)關(guān)稅(BCD)從0%增加到20%。該政策從2月2日起生效，但是，印度仍將繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的基礎(chǔ)關(guān)稅(豁免狀態(tài))及保障措施稅。

根據(jù)印度海關(guān)稅則，先前85414011 項下的產(chǎn)品應(yīng)繳基礎(chǔ)關(guān)稅為 12.5%。但根據(jù)印度中央間接稅和海關(guān)委員會(CBIC) 2017 年 6 月 30 日發(fā)布的關(guān)稅豁免文件 “GENERAL EXEMPTION NO. 183”，“8541”項下的進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅出于公共利益的考量，予以豁免。因此，目前85414011項下產(chǎn)品的基礎(chǔ)關(guān)稅處于豁免狀態(tài)。

印度當(dāng)前對光伏產(chǎn)品征收15%的保障措施稅(印度于2017年12月19日正式對進(jìn)口的太陽能光伏產(chǎn)品(包括晶體硅電池及組件和薄膜電池及組件)發(fā)起保障措施調(diào)查，并于2018年7月30日發(fā)布終裁征稅令，對涉案產(chǎn)品征收為期2年的保障措施稅。其中2018年7月30日-2019年7月29日，稅率為25%;2019年7月30日-2020年1月29日，稅率為20%;2020年1月30日-2020年7月29日，稅率為15%)。因此，印度對進(jìn)口光伏電池稅號進(jìn)行重新歸類并將應(yīng)繳關(guān)稅提高至 20%的政策，將于2月2日起生效，但因該基礎(chǔ)關(guān)稅目前處于豁免狀態(tài)，從2月2日開始，印度對進(jìn)口光伏電池實際征收的仍為15%的保障措施稅。

經(jīng)相關(guān)律師分析，由于保障措施為臨時性救濟措施，根據(jù)WTO規(guī)則，該措施在到期之后不能持續(xù)使用，且措施力度必須逐年減輕。所以，印度政府當(dāng)前把光伏電池稅號一分為二，同時把基礎(chǔ)關(guān)稅從12.5%增加到 20%的做法，很有可能是 2020 年 7 月 29 日光伏保障措施到期后，印度政府保護(hù)印度光伏產(chǎn)業(yè)的備選方案。

屆時，印度政府可能撤銷當(dāng)前對 8541 項下產(chǎn)品進(jìn)口基礎(chǔ)關(guān)稅的豁免，從而使光伏電池的進(jìn)口稅負(fù)維持在 20%的水平。相信再過幾年到幾十年，當(dāng)人類利用太陽能的技術(shù)很成熟的時候，這樣就有了無窮盡的能源供給社會的使用，再當(dāng)下就需要研究者更加努力研究新技術(shù)。