ETC是智能交通系統(tǒng)的服務功能之一,它特別適合在高速公路或交通繁忙的橋隧環(huán)境下使用。目前高速公路收費處,有專門的ETC收費通道。車主只要在車輛前擋風玻璃上安裝感應卡并預存費用,通過收費站時便不用人工繳費,也無須停車,高速通行費將從卡中自動扣除,即能夠實現(xiàn)自動收費。這種收費系統(tǒng)每車收費耗時不到兩秒,其收費通道的通行能力是人工收費通道的5至10倍。11月18日,中國人民銀行辦公廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)《關于金融服務支持收費公路制度改革的指導意見》(銀辦發(fā)〔2019〕185號)。
該意見稱,支持電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)推廣應用,與此同時,推進尚未支持移動支付的人工收費車道建設,力爭2019年底前所有人工收費車道均支持移動支付產(chǎn)品。同時,ETC欠費超30日的用戶信息將上報央行征信系統(tǒng)。指導意見要求,商業(yè)銀行、非銀行支付機構應為ETC記賬卡用戶提供便捷的扣款賬戶綁定及扣款服務,方便用戶快速開通使用ETC服務。不得無故拒絕用戶綁定已有賬戶,不得強行要求用戶新開賬戶綁定,不得在用戶辦理ETC業(yè)務時強制搭售其他服務或產(chǎn)品。無合理理由不得拒絕用戶解除綁定賬戶,不得故意引導已安裝ETC用戶變更扣款賬戶。
同時,為了支持商業(yè)銀行、非銀行支付機構建立有效的懲戒機制,將自通行交費交易日起超過30日仍拖欠未付款的用戶信息提交金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,信息保存期限按《征信業(yè)管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》,2019年底前,全國ETC用戶預計新增1億以上。11月14日,交通運輸部通報,截至10月9日,全國ETC用戶累計達到14348.99萬,完成發(fā)行總任務19085.56萬的75.18%。
此前,國務院辦公廳印發(fā)了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》,明確表示加快取消全國高速公路省界收費站,并實現(xiàn)不停車快捷收費。而在取消高速公路省界收費站的相關工作中,加快ETC推廣普及至關重要。為了積極推動ETC安裝使用,自2019年6月起,高速公路服務區(qū)和具備條件的高速公路收費站出入口廣場將免費為通行車輛提供ETC安裝服務。此外,銀行、加油站、電信運營商、4S店、停車場等車輛集中的場所也將提供ETC安裝服務。政策還計劃加大ETC車輛通行優(yōu)惠力度,從2019年7月1日起,交通運輸部將嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策,并實現(xiàn)對通行本區(qū)域的ETC車輛無差別基本優(yōu)惠。