美前能源部官員：特高壓電網(wǎng)符合中國國情

6月18日上午消息，對于中國國內(nèi)爭議不休的特高壓項目，前美國能源部副部長JeffKupfer日前在華盛頓接受記者專訪時表示，建特高壓電網(wǎng)是符合中國國情的。中國西部蘊藏大量能源，而東部沿海地區(qū)則是負荷中心，特高壓電網(wǎng)有助于促進資源合理分配，減少中東部污染排放。

中國發(fā)展特高壓輸電符合國情

JeffKupfer指出，建特高壓電網(wǎng)是符合中國國情的。他解釋說：“中國西部蘊藏大量能源，而東部沿海地區(qū)則是負荷中心。特高壓電網(wǎng)有助于促進資源合理分配，減少中東部污染排放。”

他認為，中國特高壓電網(wǎng)比美國存在兩大優(yōu)勢：第一，中國的電網(wǎng)設(shè)施較新，完全可以在此基礎(chǔ)上搭建新的特高壓電網(wǎng)。而美國電網(wǎng)結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜，不同州之間缺乏合作，因此更新電網(wǎng)是傷筋動骨的事。第二，中國政府的執(zhí)行力可確保電網(wǎng)項目的迅速推行，而美國的項目提案通常都耗時許久。

“很難說哪種模式更優(yōu)，但中國發(fā)展特高壓比美國準備更充分。同時，我對中、美在傳輸技術(shù)和智能電表技術(shù)方面的合作持積極態(tài)度。”JeffKupfer表示。

美國天然氣出口可用作外交工具

美國的頁巖氣革命導(dǎo)致國內(nèi)天然氣產(chǎn)量大增，供過于求，天然氣企業(yè)希望能夠游說政府同意對外出口液化天然氣(即LNG，因為向亞太地區(qū)出口只能是液化了再運過來，不可能通過管道運過來)，但是美國政府態(tài)度對此一直不統(tǒng)一，所以進入拉鋸戰(zhàn)狀態(tài)。這個政策一旦明確了，對于世界能源格局將會產(chǎn)生重大影響。

對于美國增加天然氣的開采和出口一事，JeffKupfer認為這有著重要的經(jīng)濟和政治意義。經(jīng)濟上來說，出口天然氣可以創(chuàng)造利潤，減少貿(mào)易逆差，增加就業(yè)。政治上而言，液化天然氣是美國的一個外交工具。增加天然氣出口可以拉近和盟友的關(guān)系，鞏固美國的國際地位。同時，美國向非自由貿(mào)易伙伴國出口天然氣亦可幫助他們風(fēng)散風(fēng)險，獲得從多渠道輸入能源的機會。

不過他也指出，出口天然氣對環(huán)境存在潛在威脅：甲烷泄漏和阻礙綠色可再生能源的發(fā)展。第一個威脅常見于天然氣運輸，但這并不令人的擔(dān)心，因為現(xiàn)有科技能將液化天然氣準確打入管道，嚴格的法規(guī)也確保天然氣供應(yīng)商謹慎處理運輸過程中的每個細節(jié)。

對于增加天然氣的開采會擠壓可再生能源的發(fā)展空間這一說法，JeffKupfer認為天然氣替代煤炭的益處遠遠大于天然氣擠壓可再生能源市場份額的弊端。“可再生能源市場比重小，有很大發(fā)展?jié)摿?，但開發(fā)需要時間。頁巖氣則可以替代其他化石能源，在可再生能源市場未成熟前，架起通往‘低碳未來’的橋梁。而這座橋梁要支撐多久，完全是見仁見智，可以是20年，也可以是50年或更久。”

以下是記者對話前美國能源部副部長JeffKupfer實錄：

中國發(fā)展特高壓輸電符合國情

記者：你如何看待中國建立特高壓電網(wǎng)計劃?可否對中、美電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進行比較?

Jeff：我認為建特高壓電網(wǎng)是符合中國國情的。中國西部蘊藏大量能源，而東部沿海地區(qū)則是負荷中心。特高壓電網(wǎng)有助于促進資源合理分配，減少中東部污染排放。坦白說，我對中國特高壓電網(wǎng)計劃的細節(jié)了解不深，但總體上看，中國比美國存在兩大優(yōu)勢：第一，中國的電網(wǎng)設(shè)施較新，完全可以在此基礎(chǔ)上搭建新的特高壓電網(wǎng)。而美國電網(wǎng)結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜，不同州之間缺乏合作，因此更新電網(wǎng)是傷筋動骨的事。第二，中國政府的執(zhí)行力可確保電網(wǎng)項目的迅速推行，而美國的項目提案通常都耗時許久。很難說哪種模式更優(yōu)，但中國發(fā)展特高壓比美國準備更充分。同時，我對中、美在傳輸技術(shù)和智能電表技術(shù)方面的合作持積極態(tài)度。

美國天然氣出口可用作外交工具

記者：你認為美國出口天然氣的意義是什么?

Jeff：美國增加天然氣的開采和出口有著重要的經(jīng)濟和政治意義。經(jīng)濟上來說，出口天然氣可以創(chuàng)造利潤，減少貿(mào)易逆差，增加就業(yè)。政治上而言，液化天然氣是美國的一個外交工具。增加天然氣出口可以拉近和盟友的關(guān)系，鞏固美國的國際地位。同時，美國向非自由貿(mào)易伙伴國出口天然氣亦可幫助他們風(fēng)散風(fēng)險，獲得從多渠道輸入能源的機會。

記者：美國環(huán)保組織反對出口液化天然氣，你覺得天然氣會對環(huán)境產(chǎn)生什么影響?

Jeff：出口天然氣對環(huán)境的潛在威脅主要是兩方面：甲烷泄漏和阻礙綠色可再生能源的發(fā)展。第一個威脅常見于天然氣運輸，但對此我并不擔(dān)心?，F(xiàn)有科技能將液化天然氣準確打入管道，嚴格的法規(guī)也確保天然氣供應(yīng)商謹慎處理運輸過程中的每個細節(jié)。

對于增加天然氣的開采會擠壓可再生能源的發(fā)展空間這一說法，我的論點是天然氣替代煤炭的益處遠遠大于天然氣擠壓可再生能源市場份額的弊端。可再生能源市場比重小，有很大發(fā)展?jié)摿Γ_發(fā)需要時間。頁巖氣可以替代其他化石能源，在可再生能源市場未成熟前，架起通往‘低碳未來’的橋梁。而這座橋梁要支撐多久，完全是見仁見智，可以是20年，也可以是50年或更久。

記者：美國增加天然氣出口會對國際天然氣價格產(chǎn)生什么影響?對其他國家，特別是中國的能源結(jié)構(gòu)又產(chǎn)生何種影響?

Jeff：現(xiàn)行國際天然氣價格和油價掛鉤，比美國國內(nèi)氣價高出好幾倍。隨著天然氣供給增加，價格預(yù)計會走低，但仍會和石油價格緊密相聯(lián)。即使市場根據(jù)運輸成本對氣價做出調(diào)整，也不是一蹴而就的事。天然氣供應(yīng)協(xié)定可長達20多年，因此價格比較穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大的波動。

天然氣僅占中國能源結(jié)構(gòu)的4%，遠遠低于23%的世界平均標準。美國能源情報署預(yù)計到2015年這一比例會翻倍至8%，并持續(xù)上升。使用更多天然氣不僅可以幫中國多樣化能源結(jié)構(gòu)，亦可減少碳排放，有效改善空氣污染狀況。

記者：有輿論稱頁巖氣的出口會造成美國國內(nèi)能源價格上漲，減損美國制造業(yè)的競爭力。你怎么看?政府是否應(yīng)該對制造業(yè)進行補貼?

Jeff：如果我們之前說的成立，那么有限的價格漲幅應(yīng)該不會對國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)生過多威脅。我個人從不推崇政府干預(yù)，無論政府采取什么補貼措施，市場最終會決定價格走勢。你也知道在美國通過任何政策都需要大量的游說和審批，即使政府想要政策傾斜，短期內(nèi)也不太可能實現(xiàn)。

我們再想想歐洲之前對可再生能源進行補貼的后果。不僅造成家庭和工商業(yè)電價大幅上漲，也對歐盟國家本就不景氣的經(jīng)濟雪上加霜。當政府迫于壓力結(jié)束對可再生能源的補貼，碳排放迅速增加，之前的努力付諸東流。所以我認為減少干預(yù)，順應(yīng)市場趨勢是比較合理的做法。

“第三次工業(yè)革命”須破解技術(shù)瓶頸

記者：基金會總裁杰里米?里夫金在他的書中提出“第三次工業(yè)革命”的概念，受到業(yè)界人士的關(guān)注。他還提倡“五管齊下”的方針以建立強大的“能源互聯(lián)網(wǎng)”。對此你怎么看?

Jeff：我還沒有細讀那本書，但“能源互聯(lián)網(wǎng)”的構(gòu)想無疑令人興奮。你知道，人們喜歡自給自足的概念，所以微型發(fā)電廠的構(gòu)想受到追捧。但互聯(lián)網(wǎng)科技并不是發(fā)展新能源的必要條件。我們也可以將互聯(lián)網(wǎng)與化石能源結(jié)合，提高資源分配效率。如果建立可再生能源互聯(lián)網(wǎng)的成本遠遠高于化石能源網(wǎng)絡(luò)，也許我們會放棄結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)科技和可再生能源，“第三次工業(yè)革命”就無從說起。“五管齊下”的方案理論可行，卻會遭遇現(xiàn)實瓶頸。例如，將能源以氫的形式儲存已經(jīng)被提倡了幾十年，技術(shù)至今仍未成熟。但這是否表明其他幾個方案不能實施呢?當然不是，我們?nèi)詰?yīng)繼續(xù)發(fā)展可再生能源，教育下一代環(huán)保的重要性等等。