山西省繪就光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展藍圖

“積極推進大型地面電站和分布式光伏電站的建設(shè)，重點拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。2015年底，光伏發(fā)電總裝機容量力爭達到200萬千瓦，2020年底，力爭達到500萬千瓦。”1月17日，省政府印發(fā)了《關(guān)于加快促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，由此，我省光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的脈絡(luò)一清二楚，清晰且分明。

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分布式光伏發(fā)電市場

《意見》提出，鼓勵用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，優(yōu)先支持用電量大、用電規(guī)律與發(fā)電率契合度高的工業(yè)園區(qū)、大型會展場館、大型商場超市等建筑構(gòu)筑屋頂推行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在利用政府資金建設(shè)或節(jié)能改造的學(xué)校、醫(yī)院、黨政機關(guān)、事業(yè)單位等辦公建筑中，積極推行分布式太陽能光伏發(fā)電。支持偏遠地區(qū)利用光伏發(fā)電解決無電和缺電問題。鼓勵在城市路燈照明、通訊基站、交通信號燈、城市公園廣場及附屬建筑規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急光伏發(fā)電站。

案例1：“學(xué)校的庭院、建筑內(nèi)的公共區(qū)域，我們主要用太陽能供電。”太原63中的劉會強副校長告訴記者，“一盞路燈每日需要3度電，一年電費的支出是675元。僅庭院路燈、公共區(qū)域照明，太陽能供電系統(tǒng)每年即可給學(xué)校省出上萬元的電費。”

案例2：在中北大學(xué)，裝機容量為300KW的太陽能光伏電站已運營了4年，年均發(fā)電量為50萬千瓦時，壽命期內(nèi)可節(jié)約標(biāo)準煤5000余噸，減少二氧化硫放量約600噸、二氧化碳排放量7500噸、粉塵等有害氣體排放量300余噸。

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光伏電站建設(shè)

《意見》提出，充分利用廢棄礦山、戈壁、荒地等難以開發(fā)土地以及大型農(nóng)業(yè)設(shè)施等，在落實發(fā)電消納的基礎(chǔ)上，按照“合理布局、就近接入、有序推進”的原則，建設(shè)大型光伏電站。鼓勵利用既有電網(wǎng)設(shè)施按多能互補方式建設(shè)光伏電站。協(xié)調(diào)光伏電站與配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，保證光伏電站發(fā)電及時并網(wǎng)和高效利用。

案例1：在大同市南郊，同煤集團塔山煤礦一側(cè)的荒坡上，一排排太陽能電池板已經(jīng)搭建完畢，成為塔山工業(yè)園區(qū)里一道別致的風(fēng)景。這就是同煤20兆瓦太陽能光伏發(fā)電示范項目，該項目于2013年7月開工，到2013年底已完成7兆瓦的建設(shè)。記者了解到，工程全部完工后，這里將成為晉北最大的光伏發(fā)電基地。

案例2：2013年12月20日，同煤集團與英利集團簽約共同投資合作建設(shè)100兆瓦太陽能光伏發(fā)電項目。該項目位于右玉縣，總投資預(yù)計12億元，項目分兩期進行，一期為50兆瓦，預(yù)計項目全部建成后，年發(fā)電量1.2億千瓦時。

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多晶硅、光伏電池及組件項目

《意見》提出，光伏制造企業(yè)應(yīng)擁有先進技術(shù)和較強的自主研發(fā)能力，新上光伏制造項目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于12%，多晶硅生產(chǎn)綜合電耗不高于100千瓦時/千克。加快淘汰能耗高、物料循環(huán)利用不完善、環(huán)保不達標(biāo)的多晶硅產(chǎn)能。

案例：2013年11月11日，由潞安太陽能公司研發(fā)的“潞安高效多晶”電池正式下線，該多晶電池的轉(zhuǎn)換效率為18.44%。據(jù)介紹，“潞安高效多晶”電池采用背面鈍化技術(shù)，實現(xiàn)電池效率的大幅提升，這是潞安太陽能公司通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)的一款新產(chǎn)品，是光伏行業(yè)的又一次重大的突破。

潞安太陽能公司采用垂直一體化產(chǎn)業(yè)模式，覆蓋了除高純多晶硅以外的全部光伏產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要有晶體硅棒和硅錠、硅片、電池片、光伏組件及光伏發(fā)電系統(tǒng)等?？偨?jīng)理周水生表示，目前，潞安太陽能年產(chǎn)能達到600MW一體化，產(chǎn)品的性能和質(zhì)量均達到國際先進水平，高效率高可靠性的光伏電池技術(shù)是太陽能光伏發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和核心。

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政策扶持 市場調(diào)節(jié)

《意見》提出，在光伏發(fā)電發(fā)展初期，以激勵政策積極鼓勵和扶持光伏發(fā)電項目建設(shè)，提高企業(yè)投資光伏發(fā)電的積極性，降低企業(yè)投資風(fēng)險。同時遵循市場規(guī)律，建立政策退出機制和市場化發(fā)展機制，培育光伏企業(yè)核心競爭力。

在財稅政策支持方面，完善省級財政資金支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，在2015年前，對光伏發(fā)電實行增值稅即征即返50%的政策。對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金和附加。企業(yè)研發(fā)費用符合有關(guān)條件的，可按照稅法規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。

在金融支持方面，加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓夥髽I(yè)信貸支持力度，對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏企業(yè)予以信貸傾斜，增加信貸投放。進行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，大力開展應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款。支持我省優(yōu)秀光伏企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、非公開定向債、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)產(chǎn)品融資。

實行優(yōu)惠的土地政策。一是對利用荒山、荒坡、鹽堿地等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項目的，各地在土地規(guī)劃、計劃安排時予以適度傾斜。二是縮小建設(shè)用地征收范圍，將建設(shè)用地征收范圍縮小到生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和場外永久性道路三部分。三是對發(fā)電場占地可采用租賃等多種方式有償使用。