2014年光伏行業(yè)最熱門的話題依然是分布式發(fā)電。盡管國家層面曾多次表達出要義不容辭支持分布式發(fā)電的態(tài)度和決心，但行業(yè)觀望氣氛依然濃厚，真正落成的項目也并不多。業(yè)內(nèi)人士指出，分布式發(fā)電還有三大難題沒有攻克，創(chuàng)新商業(yè)模式將成為分布式發(fā)電的出路。
新年伊始，分布式光伏行業(yè)收到政策大禮包。工信部賽迪智庫1月10日發(fā)布的《2014年中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢展望報告》稱，今年國內(nèi)光伏市場，分布式發(fā)電將成發(fā)展重點，獲得重大發(fā)展良機。賽迪智庫電子信息產(chǎn)業(yè)研究所江華指出，2014年國內(nèi)光伏市場規(guī)模化擴大，光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模中將安排分布式光伏800萬千瓦。
對2014年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，報告判斷，首先政府會繼續(xù)保持在光伏產(chǎn)業(yè)方面的支持力度，配套政策相繼出臺實施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境向好；二是全球光伏市場繼續(xù)保持增長勢頭，國內(nèi)光伏市場規(guī)模化擴大，分布式發(fā)電成為發(fā)展重點；三是技術(shù)不斷進步，生產(chǎn)成本逐步降低，平價上網(wǎng)不斷逼近；四是國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)觸底反彈，產(chǎn)業(yè)正朝著健康有序方向邁進。
可以預(yù)見，繼2013年后，2014年光伏行業(yè)最熱門的話題依然會是分布式發(fā)電。盡管國家層面曾多次表達出要義不容辭支持分布式發(fā)電的態(tài)度和決心，但行業(yè)觀望氣氛依然濃厚，真正落成的項目也并不多。對此，晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶認為，這是因為在一片熱鬧聲中，大家并沒能看到一個合適的商業(yè)模式，也就是盈利模式。分布式發(fā)電發(fā)展還有三大難題沒有攻克，創(chuàng)新商業(yè)模式將成為分布式的出路。
三大難題待破解
2013年以來，關(guān)于分布式發(fā)電的各項意見、方案、修訂案等政策相繼出臺，分布式發(fā)電的補貼和管理細則也日漸清晰，但在錢晶看來，目前我國仍未形成可操作的商業(yè)模式。
錢晶表示：“對于投資人而言，需要清楚地看到一個可計算、可預(yù)估的投資回報率，才會愿意參與進來。而目前，分布式發(fā)展仍有三大問題阻滯行業(yè)發(fā)展，包括終端用戶消納的不確定性、電站完工后產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險性、終端用戶消納的持續(xù)能力。這三大問題不解決，分布式發(fā)電發(fā)展恐怕仍難有實質(zhì)進展。”
具體而言，錢晶表示，終端用戶消納的不確定性會影響投資收益。“為什么很多投資者愿意投資地面電站，而對分布式發(fā)電只敢遠觀？因為地面電站的規(guī)則很簡單，知道當(dāng)?shù)氐娜照盏汝P(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)就能大致計算出發(fā)電量，再結(jié)合電價補貼，可計算出收益和回報率。中間沒有太多需要對口的窗口，沒有太多的假設(shè)和不確定因素。而對分布式來說，多少電是用戶自發(fā)自用的，多少電是并到電網(wǎng)的，很難預(yù)測，因此無法計算出一個穩(wěn)定的收益率。”錢晶說。
同時，電站完工后產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險性也是個問題。錢晶表示，對于屋頂?shù)氖褂脵?quán)和所有權(quán)，各方都有各自不同的利益訴求，如何協(xié)商三者關(guān)系是個問題。再者，由于屋頂畢竟不同于土地，如果在未來25年內(nèi)，業(yè)主需要拆掉建筑物改作他用或轉(zhuǎn)讓他人，則又會對未來項目產(chǎn)權(quán)造成不確定風(fēng)險。
此外，終端用戶消納的持續(xù)能力也不容忽視。錢晶認為，終端用戶會否發(fā)生停工歇業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)或廠房轉(zhuǎn)讓后下一個用戶是否能維持同樣的用電水平，都會影響項目未來的盈利。
創(chuàng)新商業(yè)模式是出路
“創(chuàng)新商業(yè)模式才是分布式發(fā)電的出路。”錢晶認為，這種創(chuàng)新不同于一般意義上的創(chuàng)新，這是個集體行為，單靠企業(yè)的一己之力是做不了的。例如針對回報率無法計算的問題，分布式發(fā)電自發(fā)自用和余電上網(wǎng)這兩部分的補貼可采取差異化政策。再如因為東部光照不如西部，所以上網(wǎng)部分的補貼若參考西部電站，甚至略高一些，那投資收益率就非常容易計算了。
而針對如何獲得穩(wěn)定的屋頂資源，錢晶表示：“面對業(yè)主過多，各方利益不一致，彼此精力的耗費只能讓政策空轉(zhuǎn)。因此，在分布式發(fā)電發(fā)展的前期，園區(qū)政府須統(tǒng)一屋頂資源。屋頂資源統(tǒng)一了。電站業(yè)主只要面對園區(qū)政府，那電價也就統(tǒng)一了，這可免去與動輒數(shù)百家屋頂用戶一個一個談的繁瑣和未來可能出現(xiàn)的糾紛。”
此外，錢晶表示，在這樣的基礎(chǔ)上，如果結(jié)合微網(wǎng)和儲能，實現(xiàn)園區(qū)的各個屋頂分布式發(fā)電統(tǒng)一并網(wǎng)，根據(jù)各家的用電需求實現(xiàn)配送，就類似發(fā)揮一個水庫調(diào)節(jié)的功能，這樣能使光伏屋頂發(fā)的電能最大化、最有效率地在園區(qū)消納利用，從而解決了消納問題。
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