國(guó)網(wǎng)放權(quán):充電站學(xué)加油站搞半市場(chǎng)化

壟斷電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施建設(shè)五年后，國(guó)家電網(wǎng)終于在全國(guó)兩會(huì)期間松口全面放開(kāi)，允許社會(huì)資本與國(guó)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)，投資建設(shè)充換電設(shè)施。

“對(duì)新能源汽車(chē)企業(yè)在市場(chǎng)推廣產(chǎn)品是個(gè)很大的利好，更多資金和競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入，充電設(shè)施建設(shè)和充電服務(wù)會(huì)有所改善。”比亞迪汽車(chē)銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理李云飛3月17日說(shuō)。

充電設(shè)施建設(shè)投資巨大，即使是國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)這樣的巨頭聯(lián)合，進(jìn)行更大范圍的建設(shè)也力不從心。“因?yàn)橥顿Y充電站短期內(nèi)難以獲得收益，可以預(yù)見(jiàn)資本不會(huì)短期內(nèi)大量涌入，但很多投資者長(zhǎng)期看好這個(gè)領(lǐng)域。”上海一家電動(dòng)車(chē)充電設(shè)備供應(yīng)商內(nèi)部人士稱。

大多數(shù)投資者和新能源車(chē)企選擇觀望，至少有三個(gè)待解問(wèn)題讓他們打消投資念頭：充換電站的運(yùn)營(yíng)模式不清晰;各地的充電設(shè)備與當(dāng)?shù)剀?chē)企掛鉤，不能通用;前期投資巨大，看不到盈利時(shí)間點(diǎn)。

不過(guò)這項(xiàng)新規(guī)定，為新能源汽車(chē)企業(yè)市場(chǎng)化提供了更廣的空間，在家用充電領(lǐng)域可以大范圍推行。比亞迪、啟辰等車(chē)企內(nèi)部人士接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，他們都在積極推廣家用充電設(shè)施，短期內(nèi)這是最有效的模式。

再不放開(kāi)就晚了

國(guó)家電網(wǎng)宣布放開(kāi)充換電設(shè)施建設(shè)的原因有兩個(gè)：一是從2009年開(kāi)始，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)投入五年，虧損越來(lái)越大，大部分充電站甚至沒(méi)有真正運(yùn)營(yíng)過(guò);二是響應(yīng)國(guó)家對(duì)壟斷行業(yè)的改革，讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用。

根據(jù)國(guó)家新能源汽車(chē)推廣規(guī)劃，國(guó)網(wǎng)面臨巨大的任務(wù)壓力。按照此前國(guó)家新能源汽車(chē)規(guī)劃，充換電站建設(shè)任務(wù)是：2011-2015年，電動(dòng)汽車(chē)充電站規(guī)模達(dá)到4000座，同步大力推廣建設(shè)充電樁;2016-2020年，國(guó)網(wǎng)建設(shè)充電站目標(biāo)高達(dá)10000座，建成完整的電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)。

但截至2013年底，國(guó)網(wǎng)已建成的充換電站為400座，交流充電樁1.9萬(wàn)臺(tái)，離2015年目標(biāo)非常遙遠(yuǎn)。

過(guò)去幾年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量很低，巨大的投資短期內(nèi)難以獲得回報(bào)。2013年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量?jī)H為1.76萬(wàn)輛，反過(guò)來(lái)，充換電站建設(shè)進(jìn)展緩慢，沒(méi)地方充電又導(dǎo)致了新能源汽車(chē)賣(mài)不出去。

上述上海充電設(shè)備供應(yīng)商內(nèi)部人士認(rèn)為充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早就應(yīng)該全面放開(kāi)，“某種意義上看，中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)慢還是機(jī)制問(wèn)題，電網(wǎng)壟斷充換電設(shè)施建設(shè)，不但自身負(fù)擔(dān)沉重，建設(shè)模式上又沒(méi)有活力。”

以美國(guó)為例，2013年公共充電樁激增了30%，其中增加的部分主要來(lái)自社會(huì)資本，零售店、百貨店、酒店等都投資建設(shè)充電樁。當(dāng)年，美國(guó)充電式混合動(dòng)力車(chē)與純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到了9.6萬(wàn)輛。

今年兩會(huì)期間，國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)劉振亞表態(tài)，“誰(shuí)有錢(qián)，誰(shuí)想投資，誰(shuí)就投”。不過(guò)，充電站運(yùn)營(yíng)模式仍然不清晰，或阻礙資本的進(jìn)入。比如國(guó)網(wǎng)提出按照電費(fèi)加服務(wù)費(fèi)的方式對(duì)充電汽車(chē)進(jìn)行收費(fèi)，不過(guò)沒(méi)有明確具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資本無(wú)法預(yù)測(cè)投資收益率。

多家接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的新能源汽車(chē)企業(yè)似乎并不愿意涉足獨(dú)自建充電站，稱短期內(nèi)不會(huì)進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

比如比亞迪在其IT業(yè)務(wù)板塊中有生產(chǎn)充電設(shè)備的工廠，能提供直流電和交流電充電設(shè)備，不過(guò)，因?yàn)槌潆娬就顿Y巨大，短期內(nèi)并不打算進(jìn)入該領(lǐng)域，此前其也只是為南方電網(wǎng)供應(yīng)充電樁和充電柜。“比亞迪未來(lái)可能會(huì)為社會(huì)資本提供充電站運(yùn)營(yíng)、充電設(shè)備與停車(chē)場(chǎng)結(jié)合運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。”

上述上海充電設(shè)備提供商已經(jīng)在多個(gè)城市提供了充電樁和充電柜，一個(gè)充電站包括基礎(chǔ)設(shè)施成本、配電設(shè)施成本、運(yùn)營(yíng)成本三大塊，投資高達(dá)500萬(wàn)元。“就像整車(chē)企業(yè)沒(méi)有實(shí)力建立直營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，銷(xiāo)售要依靠經(jīng)銷(xiāo)商一樣，充電站建設(shè)也一樣。”

短期家用充電過(guò)渡

車(chē)企因?yàn)槌潆娫O(shè)施的不完善，在技術(shù)上更傾向于縮短家庭充電時(shí)間，減少對(duì)公共充電站的依賴。“家庭式充電目前的技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到和手機(jī)充電差不多，直接插上家用電源就可以充，只是時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)。”

不久前，北汽新能源汽車(chē)公司和北京電力公司達(dá)成協(xié)議，電力公司在未來(lái)的充電設(shè)施安裝方面特別支持北汽，為擁有私人車(chē)庫(kù)的E150EV車(chē)主建充電樁。比亞迪在深圳、啟辰在廣州、榮威在上海等也受到類(lèi)似的待遇。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域被電網(wǎng)壟斷期間，非本土汽車(chē)品牌，即使車(chē)主買(mǎi)了新能源汽車(chē)，要在私人車(chē)庫(kù)裝充電樁，也要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)仉娏镜呐鷾?zhǔn)等重重關(guān)卡，過(guò)程并不容易。

2013年，國(guó)網(wǎng)調(diào)整充換電設(shè)備建設(shè)的思路，提出“主導(dǎo)快充、兼顧慢充、引導(dǎo)換電、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”，首次提出只抓住快充業(yè)務(wù)，家用慢充悄然放開(kāi)。

買(mǎi)了純電動(dòng)汽車(chē)或者插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的車(chē)主充電狀況很快改變，“現(xiàn)在很多地方只要和小區(qū)物業(yè)談好，接上電表就可以充電”。李云飛說(shuō)。

因?yàn)槌潆娐?，家用充電最適合電池容量小的插電式混合動(dòng)力車(chē)。比亞迪秦的電池容量為13度，裝上功率為7千瓦的壁掛式充電器，用家用220V電源充電充滿也只要2小時(shí)。

但如果要使用家用充電設(shè)備為純電動(dòng)汽車(chē)充電，車(chē)主就需要好好計(jì)算一下時(shí)間了。比如特斯拉電池容量高達(dá)85KWh，需要40小時(shí)才能充滿;比亞迪E6也要10小時(shí);榮威E50和北汽E150EV都要6-8小時(shí)。

在公共充電設(shè)施無(wú)法達(dá)到像加油站一樣密集前，純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)化只有不顧充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的缺點(diǎn)進(jìn)行推廣。啟辰E30采用慢充充滿電需要8小時(shí)，不過(guò)啟辰正準(zhǔn)備聯(lián)合充電設(shè)備企業(yè)，在上海、北京等地推廣家用充電計(jì)劃。

類(lèi)似加油站的盈利模式

目前充換電設(shè)施建設(shè)有三種模式：一是購(gòu)買(mǎi)了純電動(dòng)汽車(chē)的出租車(chē)、公交車(chē)公司利用車(chē)企提供充電設(shè)備，在自有場(chǎng)地上集中安裝;二是南方電網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)牽頭建設(shè);三是有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的車(chē)主在車(chē)庫(kù)里裝充電樁或充電柜。

其中，公用充換電站建設(shè)的主導(dǎo)者為電網(wǎng)，電網(wǎng)各地的電力公司又在當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)下，才能獲得土地規(guī)劃等。“所以充電站建設(shè)一般由三個(gè)方面完成，分別是電網(wǎng)、地方政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。”上述供電設(shè)備供應(yīng)商內(nèi)部人士說(shuō)。

比如啟辰參與在廣州建設(shè)的充電站，由廣州市交通部門(mén)協(xié)調(diào)廣州電力公司和東風(fēng)日產(chǎn)：?jiǎn)⒊竭x定的充電樁供應(yīng)商提供快充直流充電樁，廣州電力公司提供的是交流電充電樁。未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題是，這批充電站的直流快充樁只適合啟辰E30或啟辰品牌的其他電動(dòng)車(chē)充電。

“車(chē)企提供的充電樁只匹配該品牌車(chē)型的問(wèn)題確實(shí)存在，在深圳、北京、上海、大連等等地方的快充充電樁都有類(lèi)似問(wèn)題。”一家新能源汽車(chē)企業(yè)的內(nèi)部人士說(shuō)。

北京計(jì)劃在2014年內(nèi)將完成1000個(gè)公用充電樁建設(shè)。據(jù)北京市科委新材料與新能源處處長(zhǎng)許心超稱，快充電樁功率為37.5千瓦。不過(guò)，它與市場(chǎng)上大部分純電動(dòng)汽車(chē)的快充充電功率不符。比如特斯拉從2012年9月起，就從90Kwh的充電功率開(kāi)始升級(jí)，計(jì)劃未來(lái)達(dá)到120Kwh;比亞迪E6充電技術(shù)的快充功率為40Kwh。

盡管有些充電樁的充電快慢可以調(diào)節(jié)，但調(diào)節(jié)幅度受限，而且參與充電站建設(shè)企業(yè)往往出于市場(chǎng)保護(hù)而不愿共享。這實(shí)際上涉及到另一個(gè)層面的保護(hù)主義，如果有其他品牌電動(dòng)車(chē)要使用該充電樁或充電柜，首先要包括當(dāng)?shù)卣蛙?chē)企在內(nèi)的投資者點(diǎn)頭。

上述充換電設(shè)備供應(yīng)商內(nèi)部人士認(rèn)為，“即使放開(kāi)社會(huì)資本進(jìn)入投資巨大的充電站建設(shè)領(lǐng)域，仍然可能像建加油站一樣需要多個(gè)部門(mén)嚴(yán)格審批。不過(guò)只要有盈利模式，長(zhǎng)期看也會(huì)像加油站一樣形成密集網(wǎng)絡(luò)。”因?yàn)殡妰r(jià)也由國(guó)家發(fā)改委來(lái)定，未來(lái)充電站也可能和加油站一樣半市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。