六大電監(jiān)局劃歸完畢閉環(huán)監(jiān)管機制啟動

1月6日，國家能源局華中監(jiān)管局在武漢掛牌成立，正式開始對湖北、江西、重慶、西藏四省(市、自治區(qū))煤炭、電力、石油、天然氣等能源領域?qū)嵤┚C合監(jiān)管。加上此前掛牌的的西北、華北、華東、南方、東北監(jiān)管局，原國家電監(jiān)會下的六個電監(jiān)局劃歸完畢。此外，貴州、浙江、河南等國家能源局監(jiān)管辦公室也于近日掛牌成立。

根據(jù)規(guī)定，監(jiān)管局主要職責包括監(jiān)管全區(qū)域電力市場運行，規(guī)范電力市場秩序；監(jiān)管電力調(diào)度和交易結算，監(jiān)督檢查有關電價和各類輔助服務收費標準；監(jiān)管電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設施的公平開放；負責除核電安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全、工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理以及電力應急和可靠性管理等。

根據(jù)國家能源局印發(fā)的《建立全程閉環(huán)監(jiān)管工作機制意見(試行)的通知》，國家能源局市場監(jiān)管司與專業(yè)管理司密切協(xié)作，各派出機構做好一線監(jiān)管、地方能源管理部門積極支持，各方努力形成合力。即各專業(yè)司將規(guī)劃、政策、標準、項目通報給市場監(jiān)管司，由市場監(jiān)管司提出監(jiān)管重點、監(jiān)管計劃等，再由各派出機構實施一線監(jiān)管，提出監(jiān)管建議匯總后報送回市場監(jiān)管司。最后，市場監(jiān)管司將分析和監(jiān)管意見反饋回各專業(yè)司。

“地方派出機構的監(jiān)管工作由市場監(jiān)管司歸口，但地方派出機構和地方能源局的監(jiān)管關系還不順，還在尋求協(xié)調(diào)機制。”相關人士對本報記者說。

對此，各派出機構積極與地方能源局等政府部門等溝通聯(lián)系。

1月6日，四川省能源局與四川能源監(jiān)管辦舉行了工作會談。四川能源局通報了2014年四川能源工作的基本情況，四川能源監(jiān)管辦則提出，要建立信息共享、工作協(xié)商、定期溝通、聯(lián)合執(zhí)法、要情通報等五個機制并盡快付諸實施。

與此同時，南方能源監(jiān)管局主要負責人一行也于近日與廣西能源局高旭局長會談。雙方就加強廣西的能源規(guī)劃、能源開發(fā)和能源監(jiān)管，以及建立能源規(guī)劃、管理和監(jiān)管聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制交換了意見。

貴州能源監(jiān)管辦主要負責人則在今年元旦前夕拜會了貴州省委書記趙克志，就貴州辦一年來監(jiān)管工作開展情況、省委省政府交辦工作完成情況、國家能源局派出機構“三定”方案相關內(nèi)容以及對貴州電力發(fā)展的具體建議做了專題匯報。

此外，山東能源監(jiān)管辦公室在近日召開了全省能源監(jiān)管工作座談會，國家能源局副局長史玉波在會上明確提出，山東監(jiān)管辦要主動爭取地方政府部門的支持配合，建立健全部門聯(lián)動機制，主動服務能源企業(yè)和人民群眾，踐行“監(jiān)管就是服務”的理念。山東省副省長張超超更是鼓勵山東能源監(jiān)管辦要“大膽監(jiān)管、嚴格監(jiān)管，積極、主動為山東能源事業(yè)發(fā)展出謀劃策”，并要求山東省政府各有關部門要與山東能源監(jiān)管辦加強配合密切協(xié)作，廣大能源企業(yè)要認真學習能源監(jiān)管的法律法規(guī)，主動服從監(jiān)管。

同時，國家能源局近期重點開展的電力企業(yè)大氣污染防治、用戶受電工程市場秩序等12項專項監(jiān)管駐點工作紛紛啟動。國家能源局將全面履行監(jiān)管職責，并借此探索閉環(huán)監(jiān)管經(jīng)驗。

“實現(xiàn)政府管理、市場監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營有機融合，才能共同促進能源工業(yè)健康快速發(fā)展。”上述相關人士表示。