大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展最終為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會
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有人把數(shù)據(jù)比喻為蘊(yùn)藏能量的煤礦。煤炭按照性質(zhì)有焦煤、無煙煤、肥煤、貧煤等分類,而露天煤礦、深山煤礦的挖掘成本又不一樣。與此類似,大數(shù)據(jù)并不在“大”,而在于“有用”。價值含量、挖掘成本比數(shù)量更為重要。對于很多行業(yè)而言,如何利用這些大規(guī)模數(shù)據(jù)是贏得競爭的關(guān)鍵。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,爆發(fā)增長、海量集聚的大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的應(yīng)用不僅成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的重要推動力,還催生出一批具有商業(yè)價值和社會價值的企業(yè),這些企業(yè)推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段。
多位受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪的專家認(rèn)為,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)擺脫了最初的盲目發(fā)展,開始轉(zhuǎn)為生態(tài)鏈的建設(shè),盡管近幾年的發(fā)展在推動技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域積累了一定經(jīng)驗,但是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)依然在探索發(fā)展之中。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供動力
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境均已發(fā)生重大變化,傳統(tǒng)的增長模式難以為繼,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,進(jìn)而為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。
我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)取得了一定的成就。國家網(wǎng)信辦的數(shù)據(jù)顯示,2018年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31.3萬億元,同比增長15.1%,占GDP的比重達(dá)34.8%。據(jù)上海社科院測算,2016年到2018年,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了74.1%、57.5%和60.0%。
同方知網(wǎng)(北京)技術(shù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張宏偉在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示,發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最終的落腳點一定是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會上,只有這樣才能走得更遠(yuǎn)。這也是我國提倡數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點。“發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一定能夠服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”他說。
大數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)社會的重要性也使國家將其放在國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的地位,早在2015年,國務(wù)院就印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,提出堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快大數(shù)據(jù)部署,深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,已成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。2016年,工業(yè)和信息化部出臺《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,以加快實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計,從2014年至今我國涉及到大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用的國家政策規(guī)定已多達(dá)63個,其中國家大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設(shè)計1個,國家層面頂層規(guī)劃4個,重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展應(yīng)用31個,重點工作推進(jìn)25個,重點區(qū)域發(fā)展2個。從政策的制定范圍可以看出,大數(shù)據(jù)政策規(guī)劃正逐漸向各大行業(yè)和細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域延伸,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)用時代。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員魏際剛在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示,現(xiàn)在我國各行各業(yè)、各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)都在利用大數(shù)據(jù)來提高資源配置效率,促進(jìn)供需匹配與創(chuàng)新、減少浪費、降低成本、增加透明度,提高企業(yè)和公共部門的生產(chǎn)率和競爭力,提高消費者與公眾福利等。
魏際剛舉例展示了大數(shù)據(jù)應(yīng)用對一些行業(yè)的推動作用,如醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)利用大數(shù)據(jù),能夠避免過度治療、減少錯誤治療和重復(fù)治療,降低系統(tǒng)成本、提高工作效率,改進(jìn)和提升治療質(zhì)量;零售業(yè)領(lǐng)域通過在供應(yīng)鏈和業(yè)務(wù)方面使用大數(shù)據(jù),能夠改善和提高整個行業(yè)的效率;市場和營銷領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)幫助消費者在更合理的價格范圍內(nèi)找到更合適的產(chǎn)品以滿足自身的需求,提高附加值。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在曲折中前行
在政策支撐、技術(shù)發(fā)展等多方面利好的推動下,近幾年大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量不斷上升。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,2010年以來,大數(shù)據(jù)領(lǐng)域成功融資的企業(yè)數(shù)量逐年增加,2014年進(jìn)入爆發(fā)期,環(huán)比上升193.55%,2015年以來持續(xù)穩(wěn)步增長,2016年獲得融資的企業(yè)數(shù)量達(dá)到400多家。2017年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資本依舊瘋狂,經(jīng)過前瞻產(chǎn)業(yè)研究院初步統(tǒng)計,2017年前三個月便有150多家企業(yè)獲得融資,大數(shù)據(jù)領(lǐng)域持續(xù)獲得資本市場的高度青睞。
在張宏偉看來,大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的問題其實還很多,特別是在真正深度開發(fā)數(shù)據(jù)的時候,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不可用、不好用的問題非常突出,尤其是數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)割據(jù)的問題。所謂的孤島就是沒有統(tǒng)一規(guī)劃,沒有連在一起的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)割據(jù)涉及到部門的利益,人為把這些數(shù)據(jù)進(jìn)行割裂,阻礙了數(shù)據(jù)的共享。
張宏偉認(rèn)為,只有把數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián),打通融合起來才有價值,但是要解決這些問題在技術(shù)方面還有一定的難度,這里有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題、治理問題,因此還要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的治理。
此外,數(shù)據(jù)的安全和隱私的問題也不容忽視。“為了獲得數(shù)據(jù)不擇手段,挑戰(zhàn)法律的底線,這是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在初期粗放式野蠻生長時出現(xiàn)的問題,這是一個階段性的問題。目前這方面國際上的法律也沒有完全跟上,還比較有爭議。”張宏偉說。
要解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨的問題,張宏偉建議,要構(gòu)建一個完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,尊重市場的規(guī)律。“現(xiàn)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的瓶頸問題,是到了一個細(xì)分領(lǐng)域,最大的問題還是這些知識內(nèi)容、數(shù)據(jù)、內(nèi)容供給質(zhì)量的問題,目前供給的質(zhì)量不高、效率不高,影響長期持續(xù)發(fā)展。”他認(rèn)為。
雖然我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,但是仍存在行業(yè)發(fā)展良莠不齊、數(shù)據(jù)開放程度較低、安全風(fēng)險日益突出、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新滯后等問題。張宏偉就坦言,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)近幾年取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但是繁榮發(fā)展的表象下也有一定的泡沫存在,有過度宣傳、過度炒作的成分在里面。不過他認(rèn)為,作為一個新生事物,適當(dāng)?shù)呐菽皇菈氖?,會引起社會和資金的關(guān)注,有利于這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也有利于創(chuàng)新。未來,張宏偉認(rèn)為,大數(shù)據(jù)的發(fā)展還是呈上升趨勢,但是需要健全和完善相關(guān)法律、政策,比如加大上游產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,使其創(chuàng)造有積極性。下游產(chǎn)業(yè)在使用這些知識和信息,享受其帶來的好處時,要改變觀念,合理支付費用。這樣才能使這個行業(yè)更加規(guī)范,有利于其長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。