日月光啟示錄

「無良日月光、還我后勁溪」，吶喊聲在后勁溪畔響起，半導(dǎo)體封測(cè)龍頭「日月光」，身陷廢水風(fēng)暴，遭到高雄市環(huán)保局勒令停工，日月光事件帶給眾人什么啟示？

環(huán)保人士喊口號(hào)

位在楠梓加工出口區(qū)的日月光K7廠，在高雄市環(huán)保局紀(jì)錄中，是素行不良的累犯，民國(guó)100年和101年，就有六次廢水裁罰紀(jì)錄，甚至兩度以自來水稀釋廢水。今年10月1日，再次被查獲偷排未經(jīng)處理的廢水，鎳含量4.38mg/L超過管制標(biāo)準(zhǔn)的四倍，是11月份后勁溪水，鎳平均濃度的1000倍。

日月光日月光副總林顯堂說明，這是「異常」情況，因?yàn)辂}酸槽破損溢流，設(shè)備沒有偵測(cè)到，才會(huì)流到廢水排放口。高雄市環(huán)保局長(zhǎng)陳金德表示，依照水污法，機(jī)器設(shè)備故障需在三小時(shí)內(nèi)向環(huán)保局通報(bào)，并做緊急處置，日月光沒有通報(bào)，還繼續(xù)排放。而且依照環(huán)保局核定的「水污染防治措施計(jì)劃」，K7廠的緊急處置，應(yīng)該是把廢水拉到其他廠去處理，不是繼續(xù)排。

不只如此，環(huán)保局還發(fā)現(xiàn)，日月光K7廠在廢水采樣槽加入了自來水，意圖欺瞞環(huán)保人員。環(huán)保局要求日月光提供日常的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)比自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)值，更發(fā)現(xiàn)日月光提供的數(shù)字造假，認(rèn)為情節(jié)重大，12月9日祭出停工令，要求產(chǎn)出廢水的制程停工。

K7廠廢水的日排放量，可達(dá)5,500公噸，是高雄市第九大排放源，在后勁溪下游梓官、橋頭地區(qū)，有1,300公頃的農(nóng)地，是引后勁溪水灌溉，高雄市政府緊急進(jìn)行農(nóng)地土壤與作物的采樣，并且禁止該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品采收。不過農(nóng)民表示，冬天是稻田休耕期，農(nóng)民通常不會(huì)引灌后勁溪水，而是抽取地下水，來種植花椰菜、茄子等蔬菜，因此農(nóng)作物應(yīng)該不至于受到污染。

日月光排放口污水排污水

后勁溪短短21公里的長(zhǎng)度，卻承載石化重鎮(zhèn)的污染，地球公民基金會(huì)蔡卉旬指出，仁武工業(yè)區(qū)的廢水排到后勁溪，這里的底泥就檢測(cè)出甲苯或醚類之類的物質(zhì)，是標(biāo)準(zhǔn)的石化產(chǎn)物。在后勁溪沿岸還有臺(tái)塑仁武廠，溪水經(jīng)過臺(tái)塑仁武廠，在下方的仁武橋就檢測(cè)到含氯有機(jī)化合物，后來才證實(shí)，臺(tái)塑仁武廠的土壤與地下水，已經(jīng)污染超標(biāo)30萬2000倍。

臺(tái)塑仁武廠溪水流過臺(tái)塑仁武廠，匯入仁武、大社工業(yè)區(qū)的廢水，再經(jīng)過中油五輕。雖然中油的廢水是采海洋放流，但在民國(guó)98到100年，就被環(huán)保局抓到違法排放事證，高達(dá)38次。去年，環(huán)保署才增訂定了石化業(yè)放流水標(biāo)準(zhǔn)，把6項(xiàng)有機(jī)化合物納入管制。地球公民基金會(huì)蔡卉旬表示，石化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)化合物種類眾多，常檢測(cè)到的就60項(xiàng)，政府機(jī)關(guān)做水質(zhì)采樣檢測(cè)，只針對(duì)管制的6項(xiàng)做檢測(cè)，沒納入管制的，就無法得知是否存在廢水中，亦無從得知影響如何？

石化業(yè)的污染對(duì)后勁溪來講，已經(jīng)是難以承擔(dān)之重，楠梓加工區(qū)的廢水，又進(jìn)一步扼殺它的生機(jī)，詭異的紫色廢水融入渾濁的泥水中，污染物并不會(huì)消失。來到德明橋下，日月光K5、K7、K11三廠的排放口，更是24小時(shí)不間斷的加害后勁溪。

花椰菜農(nóng)地工業(yè)區(qū)后勁溪

后勁溪流域大小工廠林立，環(huán)保局列管的就有129家，日月光事件還在風(fēng)頭上，環(huán)保局又稽查到位在仁武的連益電鍍廠，違法繞流排放，廢水濃度更甚于日月光百倍，環(huán)保局也祭出停工處分。無良業(yè)者省下污染處理費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁成全民的環(huán)境成本，而承受各種廢水的后勁溪，到下游才是農(nóng)業(yè)取水口。工業(yè)用好水，農(nóng)業(yè)喝毒水，無疑是最大的諷刺。

地球公民基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)李根政表示，后勁溪已經(jīng)污染了三、四十年，但政府長(zhǎng)期不聞不問，農(nóng)田水利會(huì)幾十年來只有一個(gè)方法處理水污染，就是引高屏溪水稀釋，「我想請(qǐng)問，你們要不要吃由工業(yè)廢水所灌溉出來的稻米，還有蔬菜水果？」

后勁溪屬于區(qū)域排水，不是高雄農(nóng)田水利會(huì)主管，因此無權(quán)要求業(yè)者，做到符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，每年水利會(huì)只能從曹公新圳，引水1,800萬噸進(jìn)入后勁溪，作為稀釋及補(bǔ)充水源。水利會(huì)認(rèn)為，治本之道還是要灌排分離。其實(shí)在民國(guó)79年，已經(jīng)規(guī)劃了后勁溪灌排分離工程，當(dāng)初預(yù)估要三億元，綜合考量之后還是無疾而終。地球公民基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)李根政主張，任何工業(yè)廢水，都不能進(jìn)到灌溉渠道或灌溉用水的河川，這是最基本的原則。

日月光事件，高雄地檢署也分案?jìng)赊k，檢察官帶隊(duì)到楠梓加工區(qū)的揚(yáng)水加壓站采樣，因?yàn)榄h(huán)保局查到日月光K5、K7、K11廠，未經(jīng)許可就私設(shè)海放管，K5、k7廠已經(jīng)海放過。

日月光私設(shè)海放管，引發(fā)更大震撼，梓官漁民高舉白布條來到日月光抗議，因?yàn)殚骷庸^(qū)的廢水，海放地點(diǎn)就在他們那里，日月光違法海放廢水的行徑，讓漁民相當(dāng)氣憤，還跟警方爆發(fā)推擠沖突。

蚵子寮漁民抗議

漁民指著日月光人員質(zhì)問，「你把所有毒水放到海里，我們的海沒有魚，有魚也不敢抓，怕抓了回來讓老百姓吃了中毒，你們?nèi)赵鹿赓嶅X，賺沒良心的錢?！?br>
對(duì)于楠梓加工出口區(qū)管理處，同意讓日月光k5、k7廠海放廢水，漁民也來管理處門口抗議。梓官漁民不要回饋，只希望海放管遷移，還給他們干凈的海洋。這幾年漁獲量逐年遞減，民國(guó)98年，漁獲交易量還有將近3,400公噸，民國(guó)102年下降到只有2,600公噸，沿海漁業(yè)資源逐漸枯竭。漁民回憶，過去開船一小時(shí)就可以捕魚，現(xiàn)在要開兩、三個(gè)小時(shí)到外海，才能抓到魚。

梓官的蚵仔寮漁港南邊是軍事管制區(qū)，里頭一個(gè)低矮平房，就是中油五輕和楠梓加工區(qū)共同的海放管加壓站。這片海，不只有海放管的廢水，后勁溪的水也從南邊不遠(yuǎn)的地方流入。梓官海域是后勁溪流域所有工業(yè)廢水的終點(diǎn)站，沿海漁民承擔(dān)沉重污染，卻鮮少有人關(guān)心他們的處境。

日月光董事長(zhǎng)道歉日月光廢水風(fēng)波越演越烈，K7廠的廠長(zhǎng)也遭收押禁見，副總林顯堂以500萬元交保，面對(duì)空前的危機(jī)，董事長(zhǎng)張虔生召開記者會(huì)，對(duì)于造成社會(huì)的紛擾與不安，鞠躬道歉，在未來30年，日月光將投入至少300億，每年1億多元，用在環(huán)保相關(guān)工作上，以回饋臺(tái)灣土地，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，K7廠不是蓄意排放污水。[!--empirenews.page--]

地球公民基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)李根政表示，「一定要停工，他才會(huì)痛，才會(huì)給這些惡質(zhì)企業(yè)一個(gè)教訓(xùn)」，他以臺(tái)塑仁武廠為例，過去民間團(tuán)體一直要求停工卻不停工，環(huán)保署長(zhǎng)說要追討8000多萬不當(dāng)利得，到現(xiàn)在1塊錢都拿不到。過去環(huán)保局也依照行政罰法，追討中油不法所得2000多萬，在中油提出訴愿后，環(huán)保局的裁罰被法院駁回，目前已經(jīng)降低到1000多萬，繼續(xù)上訴中。這次環(huán)保局要向日月光追討1億1000多萬的不法所得，能否成功還是未知數(shù)。

日月光廢水事件對(duì)環(huán)境的傷害為何？在放流口以下的后勁溪底泥，檢測(cè)出銅、鋅、鎳，超過底泥品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的上限，環(huán)保局已請(qǐng)相關(guān)單位，加強(qiáng)農(nóng)漁產(chǎn)品的檢測(cè)頻率，并且將做后勁溪的污染流布調(diào)查，同時(shí)追查污染源，要求他們負(fù)起整治責(zé)任。目前，農(nóng)地土壤及魚塭和沿海水質(zhì)的檢測(cè)，也都過關(guān)，因禁采令而過熟的花椰菜，市府則編列100多萬經(jīng)費(fèi)收購。

日月光的污水處理到底哪里出了問題？高雄市環(huán)保局經(jīng)過5天，24小時(shí)不間斷派員駐廠，發(fā)現(xiàn)日月光許多的廢水處理設(shè)施，沒有正常操作與維護(hù)。環(huán)保局認(rèn)為，日月光公司應(yīng)該停下來，檢查廢水處理設(shè)施，到底哪里出了差錯(cuò)。

12月20日，高雄市環(huán)保局鄭重宣布，日月光K7廠晶圓制程停工。局長(zhǎng)陳金德表示「這是不得不的決定，也是一個(gè)沉痛的決定?！?br>
日月光事件突顯，水污法60萬的罰款上限，對(duì)于像日月光這樣的大廠，根本起不了嚇阻作用，修法的聲音高漲，立委也提案，把水污法的罰責(zé)提高到3000萬，私設(shè)暗管的惡劣行為，提高到500萬，刻意規(guī)避稽查也可重罰100萬。環(huán)保署長(zhǎng)沈世宏認(rèn)為，加入懲罰性條款，會(huì)更周全。

日月光事件給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者上了寶貴的一堂課，海洋大學(xué)海環(huán)系教授林啟燦認(rèn)為，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)成本應(yīng)該與企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本結(jié)合，因?yàn)槠髽I(yè)主一定從利益考量，當(dāng)環(huán)境的成本夠大，企業(yè)才會(huì)真正用心投入污染防治，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)成本降到最低。

后勁溪承載人們太多期望，它是休憩的生活之河，是納污的廢水之河，是灌溉的農(nóng)業(yè)之河，這些沖突的期盼造就今日亂象，而政府許給人民的，是怎樣的一條后勁溪。