新能源汽車門檻的提高迫在眉睫

回顧2016年，新能源汽車市場可謂度過了多事之秋的一年，先是在年初出現(xiàn)銷量與上牌量之間存在近一倍的差距，高達(dá)7萬輛的“數(shù)據(jù)黑洞”;在8月份又被公布了《國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》，72家車企涉嫌不同數(shù)量和金額的騙補(bǔ)行為，其中涉及車輛共計(jì)76374輛、涉及騙補(bǔ)金額達(dá)到 92.7億元。

不斷出現(xiàn)的市場亂象，成為眾矢之的新能源汽車被看作是新的“龐氏騙局”，呼吁科學(xué)補(bǔ)貼、嚴(yán)打嚴(yán)抓的聲音不絕于耳。而之所以連續(xù)出現(xiàn)騙補(bǔ)丑聞，實(shí)質(zhì)原因主要是因?yàn)樾履茉雌囀袌瞿壳叭蕴幱?ldquo;政策市”，盡管消費(fèi)補(bǔ)貼政策初衷是培育初期市場，但長期執(zhí)行補(bǔ)貼刺激，讓很多企業(yè)患上了政策依賴癥，以至于某些不良企業(yè)將騙補(bǔ)作為了企業(yè)發(fā)展初衷。

非法手段騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)象造成極為惡劣的影響，在呼吁科學(xué)補(bǔ)貼的同時(shí)，嚴(yán)打關(guān)聯(lián)交易以及拉高新能源汽車門檻迫在眉睫。

讓新能源補(bǔ)貼更科學(xué)。

從目前的補(bǔ)貼方式來看，大額的補(bǔ)貼金在廠商和經(jīng)銷商中間轉(zhuǎn)手，直接落腳到消費(fèi)者身上的數(shù)目少得可憐，并且，在此過程中，大部分消費(fèi)者也只知道國家對這款車有補(bǔ)貼，但并不清楚究竟有多大的補(bǔ)貼，也不知道自己能拿到多少補(bǔ)貼。如此混亂不透明的做法，顯然不利于補(bǔ)貼金額用在實(shí)處和提高消費(fèi)者購買新能源汽車的積極性。

據(jù)了解，為使補(bǔ)貼更加精準(zhǔn)，四部委近期已提出了調(diào)整完善的新能源汽車補(bǔ)貼政策方案，包括新能源汽車購置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算;適當(dāng)調(diào)整客車和專用車補(bǔ)貼方法，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高現(xiàn)象;適當(dāng)提高推薦車型目錄，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制等。

嚴(yán)打關(guān)聯(lián)交易副作用。

關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象在新能源領(lǐng)域可謂是層出不窮，特別是在車企之間關(guān)聯(lián)交易出現(xiàn)的頻率更高。不少企業(yè)只要實(shí)現(xiàn)銷售就能拿到補(bǔ)貼，那么，就有不少企業(yè)明著上假牌照騙補(bǔ)，另一些則通過關(guān)聯(lián)交易假象，企圖蒙蔽過關(guān)。這也是在今年年初爆發(fā)新能源汽車銷售和上牌量之間存在巨大“黑洞”的原因，靠著國家和地方政策套取補(bǔ)貼甚至已經(jīng)是一些車企借此盈利的通用方式。

舉例來講，如果一輛車的造車成本僅需11萬元而國家政策補(bǔ)20萬元，企業(yè)只要把車造出來，再賣給關(guān)聯(lián)公司，即便把車全部銷毀掉，也能賺取9萬元差價(jià)。這樣的政策漏洞以及巨大的補(bǔ)貼利潤空間導(dǎo)致不少企業(yè)玩鉆空子的把戲。

不難看出，大量關(guān)聯(lián)交易的存在，不但挑戰(zhàn)了新能源市場的公平原則和誠信機(jī)制，而且還會誤導(dǎo)車企和消費(fèi)者盲目地相信某些不真實(shí)的業(yè)績，造成新能源市場環(huán)境畸形。

提高新能源產(chǎn)業(yè)以及補(bǔ)貼門檻。

盡管從市場優(yōu)勝劣汰的自然法則來說，不規(guī)范的企業(yè)會逐漸被淘汰，但顯然，從目前的新能源汽車市場來看，采用更加嚴(yán)格的管理機(jī)制或許療效會更快。

數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月我國新能源汽車共生產(chǎn)42.7萬輛，銷售40.2萬輛，比上年同期分別增長59%和60.4%，并已成為全球最大的新能源市場。但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高、企業(yè)過度依賴補(bǔ)貼政策、享受補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、部分車輛實(shí)際使用率偏低等問題大量存在。

近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部委在征求相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案。從1月1日起，新補(bǔ)貼政策實(shí)施后，此前2016年1-3批推薦目錄將全部失效，并進(jìn)行重審。因此，已進(jìn)入2016年第1-3批推薦目錄的車型，務(wù)必在2016年底前完成銷售和上牌。已有車型如不滿足新補(bǔ)貼政策，2017年將無法進(jìn)入新的推薦目錄。

話說回來，新能源汽車屢出丑聞，但資金和不少金融巨頭都紛紛選擇涌入，相信其中蘊(yùn)藏的巨大利潤空間是最吸引這些大佬的地方。本來新能源汽車是節(jié)能環(huán)保汽車的發(fā)展方向，如今卻成為了不少公司換地方圈錢的陣地。車業(yè)雜談相信，隨著監(jiān)管部門將完善管理機(jī)制作為下一步工作的重心，新能源汽車市場的環(huán)境將有望大幅度改善。