中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃框架出爐

　　日前，國(guó)家發(fā)改委主任、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究部際協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)張平主持召開(kāi)了部際協(xié)調(diào)小組第四次會(huì)議，會(huì)議審議并原則通過(guò)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（框架）》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作分工方案（代擬稿）》。

　　其中，“規(guī)劃框架”除直觀(guān)地體現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和具體任務(wù)外，還在表述形式上有所創(chuàng)新。“工作分工”將《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了各項(xiàng)任務(wù)的主要負(fù)責(zé)部門(mén)。

　　會(huì)議要求有關(guān)部門(mén)抓緊起草《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（初稿），在廣泛征求各有關(guān)部門(mén)、各地、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的意見(jiàn)和建議后，盡早報(bào)送國(guó)務(wù)院審批。會(huì)議還要求同步推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，盡快建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，落實(shí)《決定》提出的財(cái)稅等相關(guān)政策措施。

　　據(jù)了解，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄旨在界定七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍，解決目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵外延模糊的問(wèn)題。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄一樣，該目錄將成為政府管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。

　　據(jù)了解，未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可能在“十二五”總體規(guī)劃中單獨(dú)占據(jù)一章節(jié)，七項(xiàng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將分別發(fā)表各自的“十二五”規(guī)劃，確定中期發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟表示，作為“十二五”總體規(guī)劃中的分規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺(tái)時(shí)間將在“兩會(huì)”公布“十二五”總體規(guī)劃之后。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任彭森年前曾表示，未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將分“三步走”。第一階段，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用顯著增強(qiáng)，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%左右；第二階段，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%左右；第三階段，到2030年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。