北斗產(chǎn)業(yè)迎來“井噴式”發(fā)展 需要新路線圖

　　終端設備性能有待提升，用戶規(guī)模偏小。在終端產(chǎn)品領域，終端產(chǎn)品進入壁壘相對較低且企業(yè)間競爭激烈，從事終端產(chǎn)品研發(fā)的廠家規(guī)模大多尚較小。由于當前各種技術限制，北斗系統(tǒng)的接收芯片暫時還無法做到與GPS一樣小巧，導致硬件體積較大，這對北斗系統(tǒng)進入民用，特別是手持設備領域造成不小的挑戰(zhàn)。同時，目前北斗終端精度和穩(wěn)定性不高，指標參數(shù)和抗干擾能力還需進一步提升。特別是終端芯片比國外GPS芯片大概要貴3~4倍，明顯增加了制造成本，不利于北斗終端產(chǎn)品與GPS的競爭，在市場上缺乏競爭力。從產(chǎn)品使用規(guī)模來看，北斗一代市場規(guī)模較小，主要為國防安全和特定行業(yè)應用。北斗二代終端正處于測試、定型階段，產(chǎn)品化在不斷推進過程中。雖已經(jīng)實現(xiàn)小批量供貨，但北斗二代終端在國防應用中未進行大規(guī)模采購，用戶規(guī)模依然偏小。

　　運營服務發(fā)展空間巨大，開發(fā)程度不足。北斗系統(tǒng)最終的功能實現(xiàn)是以行業(yè)應用軟件為基礎，將導航定位產(chǎn)品、技術與用戶的業(yè)務流程有機結合，提供導航、定位、授時和通信服務功能的系統(tǒng)性解決方案。衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)不僅是系統(tǒng)上的競爭，更是應用與服務的競爭。目前北斗衛(wèi)星導航應用系統(tǒng)已在國防信息化建設、水文測報、電力調(diào)度、海洋漁業(yè)、管道監(jiān)測、氣象監(jiān)測等領域得到較多應用。與衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟的國家相比，我國北斗衛(wèi)星導航應用系統(tǒng)和運營服務處于起步階段。上述這些國家的導航產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值中，大部分由導航服務業(yè)所創(chuàng)造，其產(chǎn)值能夠大約占到整個產(chǎn)業(yè)的70%，表明我國在該領域發(fā)展的市場空間巨大。我國北斗系統(tǒng)在集成和運營服務上，基于行業(yè)需求和北斗系統(tǒng)，有針對性地集成軟硬件和平臺建設在內(nèi)的整套解決方案的能力和經(jīng)驗還不足，如何融合通信系統(tǒng)、因特網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)和其他系統(tǒng)從而產(chǎn)生衛(wèi)星導航新應用、新服務、新系統(tǒng)，還需要進一步研究。

　　示范工程激發(fā)市場制定政策鼓勵消費

　　發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)應沿著國防、行業(yè)、大眾3個層次逐步展開，建立北斗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中力量攻克制約芯片發(fā)展的核心技術和關鍵環(huán)節(jié)，推進示范工程，制定強制性或引導性消費政策。

　　按照“國防安全應用先行、行業(yè)應用不斷深入、民用領域擴大推廣”的思路推進。借鑒美國的GPS導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑應沿著國防、行業(yè)、大眾3個層次逐步展開。國防領域是北斗一代應用時期的最主要應用領域，二代也將率先在這一領域應用。目前，正不斷深化其在行業(yè)領域的應用。交通運輸行業(yè)“兩客一危”以及廣州公務車項目已率先展開，產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益。隨著北斗二代亞太服務正式提供，衛(wèi)星導航應用將滲透到行業(yè)應用的方方面面。未來北斗芯片、終端規(guī)?；?，價格將會下降，從而推動北斗導航終端進入大眾消費領域。

　　構筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)整合共享資源，突破產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。目前，北斗產(chǎn)業(yè)鏈的不完善成為制約北斗產(chǎn)業(yè)化的關鍵，應整合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)骨干群體，從而形成北斗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。北斗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將是我國實現(xiàn)北斗產(chǎn)業(yè)化的重要平臺，能夠快速提升北斗產(chǎn)業(yè)的技術水平，提高北斗產(chǎn)品的國產(chǎn)化率，擴大北斗單模產(chǎn)品的市場份額。以北斗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為鏈條鼓勵企業(yè)和地方政府間的資源共享，完善產(chǎn)業(yè)配套，促進上下游廠商的國產(chǎn)化制造。支持建立聯(lián)盟技術創(chuàng)新服務平臺與服務體系，制定服務規(guī)范和服務標準，發(fā)揮資源效率，重點突破產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)。鼓勵和協(xié)調(diào)骨干企業(yè)與配套企業(yè)間的整合，提高參與國家重大工程建設的整體實力，組織骨干企業(yè)與國內(nèi)外衛(wèi)星導航領域知名公司開展技術與產(chǎn)業(yè)對接，提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平。

　　提高自主研發(fā)核心能力，促進國產(chǎn)芯片規(guī)模應用。一是提高自主研發(fā)核心能力，將衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項、電子發(fā)展基金向國內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)制造北斗芯片的企業(yè)傾斜，集中力量攻克制約芯片發(fā)展的核心技術和關鍵環(huán)節(jié)。研發(fā)、生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權的芯片，輻射和帶動其他中小企業(yè)，掌握衛(wèi)星導航芯片等產(chǎn)業(yè)鏈高端自主知識產(chǎn)權并實現(xiàn)產(chǎn)品化，消除產(chǎn)業(yè)鏈中影響市場競爭力提升的短板，奠定北斗產(chǎn)業(yè)化和市場競爭力的基礎。二是設立北斗芯片重大專項推廣與國產(chǎn)化項目，促進國產(chǎn)芯片規(guī)模應用。美國GPS導航系統(tǒng)早在1994年就建成并于當年提供了全球民用服務，而到2007年我國北斗導航系統(tǒng)才建成。在這段時間內(nèi)，美國GPS芯片已經(jīng)占據(jù)我國較高的市場份額。要實現(xiàn)國產(chǎn)芯片的規(guī)模應用，仍需大力推行北斗導航芯片產(chǎn)業(yè)化、國產(chǎn)化。三是完善標準和知識產(chǎn)權體系，實現(xiàn)軍用標準向民用標準轉(zhuǎn)化，建立國家級的北斗標準體系。建立北斗芯片專利數(shù)據(jù)庫及知識產(chǎn)權公共服務平臺，面向企業(yè)提供專利檢索、專利分析、司法鑒定等專業(yè)服務。

1  2  3  

　　加大示范工程推進力度，奠定推廣應用與產(chǎn)業(yè)化基礎。一是繼續(xù)加大對42項重大專項示范項目的推進工作。目前，交通運輸部“重點運輸過程監(jiān)控管理服務示范系統(tǒng)工程”明確提出示范工程實施的時間表，但部分已開展的示范工程實施工作與總體進度要求相比仍然存在較大差距，特別是終端安裝進度明顯滯后，需加大推進力度，明確推進時間表和階段性目標。二是建立支持平臺，包括公共技術支持平臺和公共運營服務平臺，為示范工程提供技術支持和服務支持。三是要通過政府重大專項積極示范，持續(xù)開展北斗在行業(yè)、區(qū)域中的應用示范，與行業(yè)主管部門和地方政府共同促進北斗行業(yè)和區(qū)域應用，加大行業(yè)和區(qū)域應用推廣的力度，盡快形成規(guī)模效應，奠定全面推廣應用與產(chǎn)業(yè)化基礎。

　　出臺鼓勵終端消費相關政策，拉動北斗信息消費。一是借鑒俄羅斯制定有利于北斗終端消費的產(chǎn)業(yè)政策。俄羅斯2009年通過的《導航活動法》要求公路、鐵路、海洋和航空等所有國有及商業(yè)公共交通工具在2010年年底前安裝俄羅斯格洛納斯(GLONASS)全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)導航儀，同時所有新出廠的交通工具也要安裝這種導航儀。俄羅斯政府同時還規(guī)定在俄羅斯境內(nèi)銷售的導航儀必須加裝GLONASS導航系統(tǒng)，同時將進口GPS導航儀的關稅提高至25%，并計劃2013年在俄羅斯出售的所有汽車上都安裝GLONASS系統(tǒng)，所需費用由政府補償。另外還規(guī)定，2015年起對不支持GLONASS技術的進口智能手機征收約25%的關稅。二是借鑒節(jié)能家電和以舊換新補貼政策，制定鼓勵北斗相關的信息消費激勵政策，在銷售北斗終端時，直接將補貼資金兌付給消費者，GPS終端用戶換置北斗終端時給予資金補貼，從而拉動與北斗相關的信息消費。
 

1  2  3  

欲知詳情，請下載word文檔 下載文檔

來源：[db:出處]

作者：tee