小型電動(dòng)車身份尷尬 期待國(guó)家“準(zhǔn)生證”

小型電動(dòng)車，也叫微型電動(dòng)車、低速電動(dòng)車。2014年央視315晚會(huì)曝光短片《山東企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)四輪代步車事故頻出》，將其推向輿論浪尖。它售價(jià)低廉，一般3到5萬元，可直接在家里充電，沒有牌照，不用駕照。

在山東、河北、江蘇等省份的三四線城市及農(nóng)村地區(qū)，民眾對(duì)小型電動(dòng)車的使用熱情日漸高漲，充當(dāng)代步車、買菜車等。據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，2010年產(chǎn)銷小型電動(dòng)車18221輛，2011年68203輛，2012年86709輛，2013年12萬輛。

與不斷上漲的銷量數(shù)字相矛盾的是，國(guó)家尚無相關(guān)政策法規(guī)管理約束，只有部分地方政府鼓勵(lì)發(fā)展。在政策夾縫中求生存的小型電動(dòng)車，沒有正式身份，面對(duì)的是無序生長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)。

在此背景下，第一電動(dòng)網(wǎng)承辦的“自律創(chuàng)新促發(fā)展——小型純電動(dòng)汽車創(chuàng)新論壇”于4月11日在位于山東淄博的唐駿汽車集團(tuán)舉行。小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)、電動(dòng)汽車研究專家、山東產(chǎn)業(yè)政策制定者匯聚會(huì)場(chǎng)，共商小型純電動(dòng)汽車的發(fā)展策略。

自律創(chuàng)新促發(fā)展——小型純電動(dòng)汽車創(chuàng)新論壇現(xiàn)場(chǎng)

市場(chǎng)需求催生的企業(yè)形態(tài)

“小型電動(dòng)車市場(chǎng)前景廣闊，據(jù)初步測(cè)算，以滿足農(nóng)村和小城鎮(zhèn)市場(chǎng)需求為主導(dǎo)的小型電動(dòng)車的市場(chǎng)需求大約為1億至1.5億輛，”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、教授劉剛在主題演講中這樣表達(dá)對(duì)小型電動(dòng)車市場(chǎng)的看好。

對(duì)于低收入群體來說，購買價(jià)格和使用成本的雙重低廉的確是極大的吸引力。山東唐駿歐玲汽車制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱唐駿集團(tuán))董事長(zhǎng)薛興震介紹，“唐駿的小型電動(dòng)車一百公里只用10度電，花費(fèi)是正常油價(jià)的1/10。一年費(fèi)用加上電池消耗在三千到四千元，基本上是燃油車的1/6到1/8?！?

這樣的使用成本恰好符合低收入群體的消費(fèi)能力，也正是小型電動(dòng)車的主要目標(biāo)客戶。劉剛認(rèn)為，小型電動(dòng)車的主要市場(chǎng)分五塊：農(nóng)村、城鎮(zhèn)、大城市的家庭第二輛車需求、快遞和短途貨運(yùn)市場(chǎng)，以及場(chǎng)地用車。而中國(guó)未來城市化的重點(diǎn)在于小城鎮(zhèn)和大城市的郊區(qū)化，因此其因需求而生，也將有良好的市場(chǎng)前景。

市場(chǎng)需求催生了產(chǎn)業(yè)的熱情和投入，但沒有國(guó)家政策的監(jiān)管和制約，小型電動(dòng)車身份依然尷尬，交通秩序和產(chǎn)品市場(chǎng)也必然受到影響，而這是幾家發(fā)展較好的企業(yè)所不愿看到的。

“標(biāo)準(zhǔn)總是落后于產(chǎn)品的”

按照工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》規(guī)定，新能源汽車必須達(dá)到“最高時(shí)速80公里，續(xù)航里程80公里”的雙“80”標(biāo)準(zhǔn)。而小型電動(dòng)車因時(shí)速往往在50公里左右而無法進(jìn)入工信部的公告目錄，掛牌上路也就難以實(shí)現(xiàn)。

雖然國(guó)家政策尚不明朗，但在山東、河北、河南、江蘇、廣東等對(duì)小型電動(dòng)車亮起綠燈的地區(qū)，已經(jīng)出臺(tái)了多個(gè)管理辦法或技術(shù)規(guī)范。

2009年8月，山東省出臺(tái)了《山東省低速電動(dòng)車管理辦法(試行)》，適用于在山東省境內(nèi)從事低速電動(dòng)車生產(chǎn)的企業(yè)及產(chǎn)品管理。聊城、德州、濟(jì)寧、淄博和濰坊作為山東試點(diǎn)城市，分別出臺(tái)了本地的微型電動(dòng)車管理辦法，規(guī)定低速電動(dòng)車限行1級(jí)以下(含1級(jí))公路行駛，登記掛牌時(shí)只收取國(guó)家規(guī)定的工本費(fèi)，號(hào)牌為綠底電動(dòng)汽車號(hào)牌，需要C2或C3及以上駕駛證。

但據(jù)報(bào)道，掛牌工作開展并不順利。例如淄博推行該項(xiàng)政策兩年，掛牌的電動(dòng)汽車卻僅有30余輛。

因此較大的生產(chǎn)廠家仍然希望國(guó)家設(shè)立小型電動(dòng)車準(zhǔn)入制度，憑借實(shí)力獲得合法地位的“準(zhǔn)生證”。

中國(guó)工程院院士楊裕生也非常提倡小型電動(dòng)車的推廣，對(duì)于新能源汽車“雙80”標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為，“標(biāo)準(zhǔn)總是落后于產(chǎn)品的，發(fā)展小型電動(dòng)車是國(guó)際潮流。”清華大學(xué)教授陳全世則認(rèn)為，“國(guó)家、行業(yè)暫時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)沒關(guān)系，但生產(chǎn)企業(yè)一定要標(biāo)準(zhǔn)先行，自我規(guī)范?！?

這也是此次活動(dòng)的重點(diǎn)之一，唐駿、御捷、陸地方舟、雷丁、寶雅、江蘇道爵、南開大學(xué)濱海開發(fā)院以及第一電動(dòng)網(wǎng)共同發(fā)起成立了小型純電動(dòng)汽車品牌發(fā)展聯(lián)盟，發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾宣言》，以自律的方式推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

唐駿集團(tuán)董事長(zhǎng)認(rèn)為，如果國(guó)家政策監(jiān)管到位，可能在未來三年左右市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)爆發(fā)期，到2016年唐駿計(jì)劃實(shí)現(xiàn)20萬銷量。而2013年唐駿集團(tuán)的銷量是1.1萬輛，2014年的銷量目標(biāo)是2萬輛，若想實(shí)現(xiàn)2016的計(jì)劃目標(biāo)，的確需要一個(gè)井噴式的發(fā)展。

小型純電動(dòng)汽車品牌發(fā)展聯(lián)盟成立

不要盲目高端化

“小型電動(dòng)車是為了滿足廣大低收入人群的需要，最好的價(jià)格就是3到5萬元，我反對(duì)做10萬到20萬元價(jià)格的產(chǎn)品，不要盲目高端化?！蹦祥_大學(xué)教授劉剛認(rèn)為。中國(guó)工程院院士楊裕生也持相同觀點(diǎn)，他說，“當(dāng)前不要強(qiáng)調(diào)高端化，那不是主要問題，當(dāng)前要?jiǎng)?wù)是做高質(zhì)量的微型車。”

唐駿集團(tuán)董事長(zhǎng)薛興震也表示認(rèn)同，他說唐駿目前銷量不是很大，主要是把品質(zhì)做起來。唐駿集團(tuán)從20世紀(jì)70年代開始做卡車，2007年開始研發(fā)小型電動(dòng)車。盡管小型電動(dòng)車是唐駿的投入方向，但目前階段，仍需要以卡車售賣的收入來供養(yǎng)小型電動(dòng)車的發(fā)展。以2013年為例，唐駿集團(tuán)卡車收入為20億元，小型電動(dòng)車為4億元，因開發(fā)費(fèi)用投入大，小型電動(dòng)車?yán)麧?rùn)小賠。對(duì)于2014年，董事長(zhǎng)薛興震則很有信心，“小型電動(dòng)車保本應(yīng)該沒有問題”。據(jù)他介紹，現(xiàn)在開發(fā)一個(gè)車型，需要投入1個(gè)多億的經(jīng)費(fèi)。

活動(dòng)當(dāng)日還舉行了唐駿電動(dòng)車新品上市儀式。一共有三款電動(dòng)產(chǎn)品推出，分別是唐駿王子鋰電(符合雙“80”標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)速和續(xù)航里程超80公里/小時(shí)或80公里)、唐駿王子交流異步(配置交流異步電機(jī))、唐駿鋰電版電動(dòng)微卡。

國(guó)家醞釀對(duì)小型電動(dòng)車“謹(jǐn)慎扶持”

“央視315曝光對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供了強(qiáng)大的輿論動(dòng)力，它所帶來的是各級(jí)政府對(duì)這個(gè)問題的重視。據(jù)我所知，對(duì)于怎么管，職能部門很可能有不同的意見，但是對(duì)于把它管起來意見已經(jīng)高度統(tǒng)一，一些政策已經(jīng)在醞釀中。”山東經(jīng)信委副巡視員王兆春在活動(dòng)致辭中給在場(chǎng)的企業(yè)打了一劑強(qiáng)心針。

“國(guó)家主管部門正在研究在全國(guó)部分城市開展小范圍示范試點(diǎn)工作，對(duì)微型電動(dòng)車的發(fā)展謹(jǐn)慎扶持”的報(bào)道此前也已見諸報(bào)端。唐駿集團(tuán)等生產(chǎn)商離正式身份的認(rèn)定或許又近了一步。

這對(duì)規(guī)范市場(chǎng)的確是利好消息，但是，在國(guó)家政策出臺(tái)后，現(xiàn)有的小型電動(dòng)車生產(chǎn)商是否還能保持已有的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)，則成為他們需要面對(duì)的新問題。目前大眾、福特和日產(chǎn)都已開始謀劃5萬元價(jià)位的車，廉價(jià)車戰(zhàn)略越來越被車企關(guān)注。對(duì)于可能出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)產(chǎn)小型電動(dòng)車企業(yè)是否已有準(zhǔn)備，以及將如何應(yīng)對(duì)，目前還未有明確的答案。