李克強(qiáng)：積極發(fā)展清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

3月21日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議，推動(dòng)落實(shí)《政府工作報(bào)告》，促進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展，研究應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。

李克強(qiáng)指出，去年節(jié)能減排取得新進(jìn)展，但今年的任務(wù)更加艱巨，要在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右的情況下，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降3.9%以上的目標(biāo)，十分不易。盡管經(jīng)濟(jì)存在下行壓力、穩(wěn)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)，我們?nèi)砸獔?jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排。這是給自己壓“擔(dān)子”，必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做“加法”的新路子，對(duì)人民群眾和子孫后代盡責(zé)。

李克強(qiáng)說，必須看到，節(jié)能減排與促進(jìn)發(fā)展并不完全矛盾，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)處理好，找到二者的合理平衡點(diǎn)，使之并行不悖、完美結(jié)合。淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停高耗能、高排放企業(yè)，會(huì)對(duì)增長(zhǎng)帶來影響，但其中也蘊(yùn)含著很大商機(jī)，會(huì)為新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提供廣闊空間。我們要善抓機(jī)遇，進(jìn)退并舉，控制能源消費(fèi)總量，提高使用效率，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開工一批新項(xiàng)目，大力推廣分布式能源，發(fā)展智能電網(wǎng)，逐步把煤炭比重降下來。尤其是要著力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)總體能耗低，又是就業(yè)最大容納器，對(duì)推動(dòng)發(fā)展?jié)摿薮?。要加快有序放寬市?chǎng)準(zhǔn)入、加大政策激勵(lì)，提升服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，確保今年繼續(xù)超過二產(chǎn)，使其成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)節(jié)能減排和低碳發(fā)展的關(guān)鍵一招。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，《政府工作報(bào)告》已對(duì)今年節(jié)能減排工作作出部署。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，更多引入和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位節(jié)能，加大污染特別是大氣污染治理，努力改善重點(diǎn)地區(qū)霧霾狀況。建立和實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”等制度，增強(qiáng)全社會(huì)特別是企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力。

李克強(qiáng)要求，必須用硬措施完成節(jié)能減排硬任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任，把燃煤鍋爐改造、淘汰黃標(biāo)車、電廠脫硫脫硝除塵等任務(wù)指標(biāo)分解到各地區(qū)，對(duì)完不成任務(wù)的，要加大問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測(cè)等“傷天害人”行為和監(jiān)管失職瀆職重拳打擊，對(duì)相關(guān)企業(yè)、單位和責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。今年國(guó)務(wù)院要組織明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，決不放過。

李克強(qiáng)說，應(yīng)對(duì)氣候變化與節(jié)能減排相輔相成，是人類的共同責(zé)任。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，愿主動(dòng)積極作為，與世界各國(guó)一道，在堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則的基礎(chǔ)上，為應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)作出更大努力。

會(huì)議原則通過《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，并研究討論了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)方案。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱，國(guó)務(wù)委員楊晶、楊潔篪、王勇參加會(huì)議。