前言：今年年初，北京市正式開放了新能源車的購買。究竟什么是新能源車？普通市民如何購買新能源車？包括購買新能源車需要具備什么樣的條件？……今天編輯將以首都北京為例為您解讀在現(xiàn)行的汽車限購令政策環(huán)境下，究竟怎樣才能購買新能源車等一系列問題，希望能給久搖不中并且想要通過購買新能源車這條途徑而早日過上有車生活的剛需購車族一些參考，讓大家更清楚在限購政策的環(huán)境下如何”夾縫中求生存”。
汽車限購令政策背景介紹
汽車限購對于生活在北京、廣州和天津等大城市的人們來說已經(jīng)不是一個陌生的事物了，為了解決城市交通擁堵的問題，緩解交通壓力，北京于2010年12月23日公布了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，就此成為國內(nèi)第一個發(fā)布汽車限購令的城市。在此之后，廣州于2012年6月30日宣布對中小型客車實(shí)施配額管理；天津于2013年12月16日實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理……除此之外，早在1994年就對新增客車額度實(shí)行拍賣制度的上海和從2011年7月12日對新入戶小客車核發(fā)專段號牌和普通號牌施行號牌分類政策的貴陽，實(shí)際上也都以不同的操作形式實(shí)施了汽車限購政策。究其目的，無非都是為了控制城市機(jī)動車輛的增長，以此緩解城市交通壓力、解決交通擁堵問題。
對于各大城市所實(shí)施的汽車限購令究竟對緩解城市交通擁堵起到了多大程度的作用我們暫且拋開不談，僅站在普通汽車消費(fèi)者的角度來說，在汽車限購令實(shí)施之前已經(jīng)擁有了屬于自己的汽車的人們無疑是幸運(yùn)的，而對于那些在限購令實(shí)施之前并沒有買車但確實(shí)又有著購車需求的”剛需”一族來說，擁有一輛真正屬于自己的汽車似乎就成了一件比登天還難的事情。
以北京為例，普通市民或者說個人如果想要購買汽車，需要首先在北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)上進(jìn)行注冊申請，在通過多個行政主管部門的審核后參加搖號，當(dāng)搖號中簽后，才可以在北京購買汽車。自北京實(shí)施汽車限購令之后，2011年、2012年和2013年這三年期間，北京每年新增小客車的指標(biāo)都是24萬個(個人指標(biāo)占88%；社會單位、團(tuán)體指標(biāo)占10%；運(yùn)營性車輛指標(biāo)占2%)，有限的新增小客車指標(biāo)和近乎無限增長的申請人數(shù)形成了極大的反差，搖號中簽率逐月降低，不少市民爆料自北京實(shí)施限購令一開始就在申請搖號卻至今未中簽，更有網(wǎng)友吐槽搖號中簽簡直比中彩還難……
進(jìn)入2014年之后，隨著北京市新的搖號政策的實(shí)施，從2014年至2017年期間，北京市增量小客車指標(biāo)額度共60萬個，年度配置指標(biāo)的總量由24萬個減少到了15萬個，并且每兩個月組織一次搖號，這讓搖號購車的難度近乎于呈幾何級數(shù)般地增加。
就在購買傳統(tǒng)能源汽車變得愈發(fā)艱難的時候，北京市又于今年年初正式開放了新能源車的購買。對于那些”久搖不中”的剛需購車族來說，似乎像是看到了一絲成功購車的希望，不過實(shí)際情況卻是，在北京購買新能源車仍然需要參加搖號，只不過相比購買傳統(tǒng)能源汽車，其參與搖號的實(shí)施細(xì)則略有不同。
如何購買新能源車你問我答
好了，既然已經(jīng)說了這么多，那么究竟我們應(yīng)該怎樣才能購買新能源車呢？所謂的新能源車又究竟都是些什么車？購買新能源車需要符合什么樣的條件？……別急，下面我們就來為您一一解答如上這些大家普遍關(guān)心的問題。
問：新能源車的配置指標(biāo)數(shù)量是多少？
答：從2014年起一直到2017年期間，北京市增量小客車指標(biāo)額度一共有60萬個，年度配置指標(biāo)為15萬個，目的是到2017年底的時候使北京市的機(jī)動車保有量不超過600萬輛。在這樣的指標(biāo)結(jié)構(gòu)構(gòu)成上，北京市增加了示范應(yīng)用新能源小客車的指標(biāo)類別，而且還會逐年增加所占比例，即在60萬個增量小客車的指標(biāo)中有17萬個是新能源小客車的指標(biāo)，另外43萬個是普通小客車指標(biāo)。
以上所提到的17萬個新能源小客車指標(biāo)并不是平均分配進(jìn)入今后的四年，而是按照2014年2萬、2015年3萬、2016年6萬、2017年6萬的方式進(jìn)行分配，而每年所分配的新能源小客車指標(biāo)又以個人和單位(包括營運(yùn)車)各占50%的比例進(jìn)行瓜分。因此，在2014年至2017年期間的共計43萬個普通小客車指標(biāo)則會按照2014年13萬、2015年12萬、2016年9萬、2017年9萬的方式去分配，在機(jī)動車保有量增長幅度被嚴(yán)格控制的同時，北京市的機(jī)動車能源結(jié)構(gòu)也會得到逐漸優(yōu)化和改良。
問：購買新能源車需要搖號嗎？
答：如果你問在北京購買新能源車是否還需要參加搖號？那么我可以非常肯定地告訴你，需要搖號。依據(jù)北京市相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的，新能源小客車的指標(biāo)會單獨(dú)設(shè)立搖號池，如果申請的數(shù)量比當(dāng)期新能源小客車指標(biāo)配額少的話，就直接配置；如果申請的數(shù)量比當(dāng)期新能源小客車指標(biāo)配額多的話，就通過搖號進(jìn)行配置。
問：申請參加新能源車搖號需要滿足什么條件？
答：申請參加新能源車搖號需要滿足的條件其實(shí)和申請普通小客車配置指標(biāo)的條件是一樣的，包括”住所地在本市”、”名下沒有本市登記的小客車”、”持有效的機(jī)動車駕駛證”和”名下沒有應(yīng)報廢但未辦理注銷登記的機(jī)動車”這四個條件。
問：如何申請參加新能源車搖號呢？
答：申請參加新能源車搖號與申請參加普通小客車搖號一樣，需要先登錄”北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)”，在網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊”我要注冊”按鈕并選擇用戶類型，然后如實(shí)填寫個人信息并且設(shè)置好密碼，即可完成賬戶注冊；另外，在2014年1月1日之前沒有申請過搖號的新用戶也可以攜帶本人的有效身份證件和復(fù)印件就近到各區(qū)(縣)對外辦公窗口辦理注冊。
在完成用戶注冊之后，申請人可以登錄北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)進(jìn)入用戶中心，在配置指標(biāo)功能區(qū)點(diǎn)擊”填報申請”按鈕，如實(shí)填寫相關(guān)信息后即可辦理申請；另外也可以攜帶本人的有效身份證件和復(fù)印件就近到各區(qū)(縣)對外辦公窗口辦理申請。(備注：如果是華僑想要申請配置指標(biāo)的話，則需要到各區(qū)(縣)對外辦公窗口辦理)
在申請通過審核之后，就可以正式參加搖號了。
問：申請參加新能源車搖號是否可以和申請參加普通小客車搖號重復(fù)進(jìn)行呢？
答：個人不可以同時申請普通小客車指標(biāo)和新能源小客車指標(biāo)。對于普通小客車指標(biāo)的申請?zhí)幱趯徍藸顟B(tài)中的用戶，必須在取消申請之后才能提交新能源小客車的指標(biāo)申請；而對于普通小客車指標(biāo)的申請已經(jīng)被審核通過的用戶，則需要登錄北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)進(jìn)入用戶中心，在配置指標(biāo)功能區(qū)點(diǎn)擊”申請表”按鈕，將指標(biāo)類型進(jìn)行切換。
問：新能源小客車指標(biāo)的配置方式是怎樣的？
答：新能源小客車的指標(biāo)每兩個月通過搖號的方式進(jìn)行配置，不過新能源小客車指標(biāo)的搖號與普通小客車指標(biāo)的搖號是分開進(jìn)行的。如果當(dāng)期申請的數(shù)量比當(dāng)期指標(biāo)配額少，那么就直接進(jìn)行配置而不需要搖號了。
問：究竟什么是新能源小客車？新能源小客車的購買車型又是怎么規(guī)定的？
答：所謂”示范應(yīng)用新能源小客車”是指依據(jù)《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》的規(guī)定和《<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》(2013年修訂)，被列入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》中的純電驅(qū)動小客車。
凡是持有《示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)通知書》的個人(即參加新能源車搖號并中簽的人)在選購新能源車輛時，只限制購買《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》內(nèi)的純電驅(qū)動小客車。說白了就是，允許個人購買的新能源車必須是純電動車，即便是國家政策包含的插電式混合動力車也不在開放之列。
依據(jù)目前所能掌握到的信息和媒體報道來看，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》應(yīng)該是由北京市經(jīng)信委進(jìn)行制定，不過進(jìn)入該目錄范圍的電動汽車車型還沒有最終確定，目前來看可能的車型包括北汽E150EV純電動、中科力帆620純電動、長安E30純電動、比亞迪E6、上汽榮威E50、上海通用賽歐純電動等車型。
問：如果購買的新能源車到達(dá)使用年限該報廢了或者是出售給他人了，對于車輛更新有什么規(guī)定嗎？
答：個人持新能源小客車指標(biāo)所購置的新能源車在出售或者報廢之后，只能申請新能源車的更新指標(biāo)，不可以申請普通小客車的更新指標(biāo)。
總結(jié)：綜上所述，雖然北京市從今年年初已經(jīng)正式開放了新能源車的購買，但人們依舊需要通過參加搖號并獲得配置指標(biāo)之后方才具備購買資格，而且允許購買的車型又被限定為純電動車，相比之下性能更優(yōu)、續(xù)航里程更長的插電式混合動力車卻不在允許購買的車型范圍之內(nèi)。這無疑對提升人們購買新能源車的積極性造成了不小的困難，看來在當(dāng)下嚴(yán)格的汽車限購政策環(huán)境之下，想要通過購買新能源車這種方式而夾縫中求生存也并非一件易事，購車之路依舊艱難。
最后，附上國內(nèi)其他幾個已經(jīng)實(shí)施汽車限購令的大城市對于購買新能源車的政策態(tài)度，以供大家了解?！緜渥ⅲ河捎诟鞒鞘姓呒熬唧w實(shí)施細(xì)則不統(tǒng)一，以下內(nèi)容僅供參考】
廣州：如果你在廣州購買了一輛符合”國家新能源汽車目錄”的新能源中、小客車，依據(jù)《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》(第十五條)的規(guī)定，可以直接申領(lǐng)中、小客車增量指標(biāo)。不過比較遺憾的是，性價比相對較高的混合動力汽車并不在廣州免搖號或競拍的范疇之內(nèi)。
上海：上海市政府于2012年12月29日發(fā)布了《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，其中的相關(guān)政策包括免費(fèi)牌照和最高4萬元的補(bǔ)貼。被列入上海鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點(diǎn)的車輛包括了”插電式混合動力車”和”純電動車”，私人用戶在購買新能源車后，將由上海機(jī)動車額度審查部門免費(fèi)發(fā)放專用牌照，且專用牌照實(shí)行一車一牌的制度，不辦理退牌。
天津：在天津市購買新能源車可以直接上牌照。所謂新能源車，是指符合工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中列出的純電動小客車、插電式混合動力小客車或燃料電池小客車。
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