新能源汽車政策“四不變” 以純電為戰(zhàn)略取向

　　新年伊始，新能源汽車再獲”利好”消息。15日，中汽協(xié)在其官方網(wǎng)站發(fā)文稱，1月8日-10日國務(wù)院副總理馬凱到深圳、合肥、蕪湖調(diào)研新能源汽車發(fā)展情況，并于11日上午在合肥主持召開了座談會。馬凱調(diào)研內(nèi)容包括新能源整車、動力電池及相關(guān)材料，市場推廣應(yīng)用情況等，視察了比亞迪、比克、江淮、奇瑞等10家企業(yè)。他強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，下決心把新能源汽車產(chǎn)業(yè)搞上去。同時，馬凱強(qiáng)調(diào)了國家對新能源汽車發(fā)展的四個不變原則。

　　這也是自去年我國啟動第二輪新能源推廣政策之后，新能源汽車再度迎來重大”利好”消息。分析指出，我國新能源汽車在去年高速增長的基礎(chǔ)上，隨著推廣政策的落實(shí)，未來兩三年將會呈現(xiàn)出高增幅發(fā)展態(tài)勢。

馬凱在國軒動力電池車間視察

　　加快技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新

　　據(jù)了解，國務(wù)院副總理馬凱先后到深圳、合肥、蕪湖等地，視察了比亞迪、比克、江淮、奇瑞等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的10家企業(yè)，調(diào)研了新能源整車、動力電池及相關(guān)材料，市場推廣應(yīng)用情況等發(fā)展情況。

　　在合肥舉行的座談會上，馬凱強(qiáng)調(diào)了國家對新能源汽車發(fā)展的四個不變原則：國家發(fā)展新能源汽車戰(zhàn)略不變；以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略取向不變；確定的節(jié)能與新能源汽車的規(guī)劃目標(biāo)不變；政府政策扶植的政策取向不變。

　　同時，馬凱副總理要求應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)間加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)方面的合作，重視研發(fā)、試制、生產(chǎn)等方面行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加大對市場、用戶認(rèn)識和使用新能源汽車的傳播。

　　這是自去年新一輪新能源汽車推廣政策啟動之后，新能源汽車再度獲得”撐腰”。這也意味著，在未來新能源的發(fā)展方向上，將會堅持之前的道路，以發(fā)展插電式混合動力以及純電動汽車為主。

　　在現(xiàn)今條件下，新能源汽車市場應(yīng)如何取得快速突破？

　　馬凱則提出，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，加快技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高質(zhì)量、降低成本，積極推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進(jìn)程。政府要進(jìn)一步加大支持力度，積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵作用，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善財政稅收政策，放寬市場準(zhǔn)入，破除地方保護(hù)，創(chuàng)新推廣模式，健全服務(wù)體系，鼓勵新能源汽車開發(fā)生產(chǎn)，引導(dǎo)市場消費(fèi)。

　　在11日上午的座談會上，董揚(yáng)秘書長對節(jié)能與新能源汽車發(fā)展提出四點(diǎn)建議：第一，汽車企業(yè)要制定和完善新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，并有具體年度發(fā)展計劃；第二，完善新能源汽車發(fā)展的國家推進(jìn)體制，建議成立專家委員會；第三，國家汽車相關(guān)稅制要綜合指向節(jié)能減排，政策要穩(wěn)定、持續(xù)；第四，要推動節(jié)能與新能源汽車協(xié)同發(fā)展。

　　今年市場有望大幅提升

　　統(tǒng)計顯示，去年，中國新能源汽車生產(chǎn)17533輛，比上年增長39.7%。其中，純電動汽車14243輛、插電式混合動力3290輛。銷售新能源汽車17642輛，比上年增長37.9%，其中，純電動汽車14604輛、插電式混合動力3038輛。

　　分析指出，今年新能源汽車在政策的扶持下，將會呈現(xiàn)出快步小跑的狀態(tài)，增速會大幅高于去年。

　　據(jù)悉，去年9月，中國正式發(fā)布了新一輪新能源推廣方案，在總結(jié)第一輪政策利弊之后，作出相應(yīng)的調(diào)整，包括規(guī)定采購車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%，打破地方保護(hù)主義。同時，發(fā)放補(bǔ)貼資金將從地方政府發(fā)放轉(zhuǎn)向中央財政撥付。明確規(guī)定了參與推廣的特大型城市的推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域不低于5000輛。并且，相關(guān)部門迅速確認(rèn)了首批推廣應(yīng)用的28個城市或區(qū)域。

　　這正式拉開了新一輪的推廣，未來三年，此舉將給整個市場增加20多萬輛的新能源汽車。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長葉盛基樂觀預(yù)計，今年，在混合動力補(bǔ)貼政策盡快落實(shí)，各地打破地方壟斷的前提下，中國的新能源汽車有望銷售6萬至8萬輛，其中乘用車將達(dá)3萬輛左右。這一銷售數(shù)字將是2013年銷量的三至四倍。

　　全國乘聯(lián)會副秘書長崔東樹也曾表示，今年新能源汽車將會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，這主要是市場技術(shù)太低，期望呈現(xiàn)出100%以上的增幅。